永春县一都镇和东溪水电站项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（供生态环境部门信息公开使用）项目名称：永春县一都镇和东溪水电站项目建设单位（盖章）：永春县一都镇和东溪水电站（普通合伙）编制日期：2022 年 8 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称永春县一都镇和东溪水电站项目项目代码/建设单位联系人*联系方式*建设地点福建省泉州市永春县一都镇黄田村地理坐标坝址：经度 117 度 49 分 43.151 秒，纬度 25 度 28 分 1.486 秒发电厂房：经度 117 度 49 分 22.921 秒，纬度 25 度 27 分 55.924 秒建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业88、水力发电 4413用地（用海）面积（m2）/长度（km）用地面积 73.5m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）80环保投资（万元）7.5环保投资占比（%）9.4施工工期无是否开工建设否是：永春县一都镇和东溪水电站系由吴治电

2、站报废重建而成，原吴治电站建于 1976 年，2003 年报废，项目于 2003 年 8 月对其进行重建，电站设计装机容量为 160kw，2004 年 11 月建成投产，实际建成装机容量为 375kw，项目建设至今未办理环评手续，根据中华人民共和国行政处罚法“第二十九条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外”，项目无需接受行政处罚。根据省水利厅小水电清理整改“一站一策”工作要求及永春县水电站清理整治工作联席会办公室文件 关于永春县水电站清理整治核查评估分类结果的公示，该水电站建设项目属于 118 座整改电站之一，目前电站已完成整改，本次为补办环评审批手续。2专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)，项目工程专项设置情况参照表1专项评价设置原则表判定，具体见下表：表表 1-11-1 专项评价设置原则表专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治

3、：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目项目为水力发电工程，属于应设置专项评价的项目是地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目项目不涉及以上类别项目否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目项目不涉及环境敏感区否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目项目不涉及以上类别项目否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部项目不涉及以上类别项目否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部项目不涉及以上类别项目否根据以上分析，项目属于引水式水电站，需要设置地表水影响专项评价。地表水环境影响专项评价见专题一永春县一都镇和东溪

4、水电站项目地表水环境影响专项报告。3规划情况无规划环境影响评价情况规划名称：福建省晋江流域（流域面积500平方公里以下）综合规划环境影响报告书；审批机关：泉州市环境保护局（现泉州市生态环境局）；审批文件及文号：泉州市环保局关于福建省晋江流域（流域面积 500平方公里以下）综合规划环境影响报告书审查意见的函（泉环评函201410 号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与与福建省晋江流域福建省晋江流域（流域面积流域面积 500 平方公里以下平方公里以下）综合规划环评综合规划环评符符合性分析合性分析2012 年 2 月，华侨大学环境保护设计研究所和泉州市环境保护科学技术研究所联合编制完成了福建省晋江流域 500 平方公里以下流域综合规划环境影响报告书，2014 年 1 月，原泉州市环境保护局以关于福建省晋江流域（流域面积 500 平方公里以下）综合规划环境影响报告书审查意见的函（泉环评函【2014】10 号）对晋江流域规划环评出具了审查意见。福建省晋江流域 500 平方公里以下流域综合规划环境影响报告书及审查意见提出：严格控制水电站开发密度，统筹规划各流域、上下游水资源开发强度，保证晋江

5、东西溪流域生态及环境用水需要。同时规划环评中还对晋江流域的水电站给出了筛选评价结果：（1）推荐：符合相关规划，同时不涉及饮用水源保护区等生态敏感区，能保证流域生态需水要求，无断流、减流、湖库富营养化等生态问题的予以推荐。（2）再论证：符合规划目标，但不完全符合环境目标和要求的规划方案。具体如水库水电项目的密集建设不能确保生态环境需要的最小下泄流量，以及对下游生产生活和生态用水需求、水环境和生态环境造成不利影响，应做进一步调整、改进和完善，而后再行论证其对环境的影响程度与可行性。（3）不推荐：项目建设不符合相关政策与法规要求，或在规划内容之外，违反规划内容规定，所在流域项4目建设过于密集，超过流域资源环境承载力，导致地区环境质量恶化和生态环境破坏，以及选址涉及环境敏感区等的建设内容，建议予以取消、报废；针对建成期较长，服务年限较久或是环境敏感区域内已建的规划项目，考虑到运行效率、影响性和安全性，结合区域环境效益分析，建议于服务期满后自然淘汰。本项目属于一都溪流域范围内规划的电站，电站已建成并稳定运行多年，施工布置痕迹已消除，施工期对周边环境已无影响。拦河枢纽对周边水生动物的影响较小，不涉

6、及饮用水、保护区，不通过重点城镇，并设置生态下泄流量监控，生态下泄流量控制在不小于0.023m3/s，确保下游生态流量。根据规划环评的筛选评价结果，永春县一都镇和东溪水电站属于推荐类，永春县一都镇和东溪水电站总装机容量为 375kw，因此本项目符合福建省晋江流域（流域面积 500平方公里以下）综合规划环境影响报告书的相关要求。2、与福建省晋江流域与福建省晋江流域（流域面积流域面积 500 平方公里以下平方公里以下）综合规划环评审综合规划环评审查意见查意见符合性分析符合性分析项目与福建省晋江流域（流域面积 500 平方公里以下）综合规划环境影响报告书审查意见分析如下。表表 1-2 与与福建省晋江流域（流域面积福建省晋江流域（流域面积 500 平方公里以下）综合规划平方公里以下）综合规划环境影响报告书审查意见符合性环境影响报告书审查意见符合性分析分析一览表一览表序号审查意见内容本项目建设情况符合性1严格控制水电站开发密度，统筹规划各流域、上下游水资源开发强度，保证晋江东西溪流域生态及环境用水需要。本项目已建成运行多年，运行过程中可确保所在流域生态及环境用水需要。符合2严格限制水能开发强度过

7、大的流域范围内新建水电站。本项目已建成运行多年，本次环评属于补办。符合3根据福建省流域水环境保护条例，严格限制在流域内新建水电项目要求，暂缓推荐29 家已列入规划方案但尚未开工建设的水电站。本项目已建成运行多年，本次环评属于补办。符合4暂缓推荐位于英溪饮用水源二级保护区范围的坂头四级水电站；不予推荐倒闭报废的曙光水电站、长溪水电站等 10 座水电站。不予推荐桃溪、湖洋溪流域上英星水电站等 21 座已达到使用年限或尚余运行年限不足 10 年等发电经济效益较低的水电站，服役期满后自行淘汰。本项目位于一都溪流域，不属于所列的需淘汰的水电站。符合5对位于湖洋溪黑脊倒刺鲃水产种质资源保护区核心区的东埔坑电站应进行环境影响后评不涉及符合5价，进一步分析项目运行对保护区黑脊倒刺鲃的影响。外碧电站坝址位于永春县第二自来水厂饮用水源保护区范围，鉴于永春县饮用水源取水口已发生调整，并拟向省政府申报“饮用水源保护区规划调整方案”，同意推荐外碧电站建设。项目建设应满足饮用水源保护等相关规定。6现有水电站项目应抓紧完善环保审批、竣工环保验收等相关的环保审批手续，同时，严格按规划环评文件，安装最小下泄流量装置并落

8、实流量控制要求，保证电站下游的生态用水需求。本项目正在办理环评、验收等环保审批手续；项目按要求已安装了生态下泄流量装置，已落实流量控制，确保生态下泄流量不小于 0.023m3/s，保证电站下游的生态用水需求。符合根据上表，本项目建设符合福建省晋江流域（流域面积 500 平方公里以下）综合规划环境影响报告书审查意见的相关要求。其他符合性分析1、与生态环境功能区划符合性分析与生态环境功能区划符合性分析项目位于永春县一都镇黄田村，根据永春县生态功能区划永春县生态功能区划图（附图9），项目所在区域的生态功能区划属于“永春中低山重要森林生态系统与生态旅游功能小区（240252501）”，主导功能：重要森林生态系统的健康安全维护，辅助功能：生态旅游，矿产开发。本项目为引水式发电项目，经对比，项目的建设与该区域生态功能区划无冲突，符合永春县生态功能区划要求。2、与、与“十四五十四五”现代能源体系规划符合性分析现代能源体系规划符合性分析根据国家发展改革委、国家能源局印发的“十四五”现代能源体系规划相关内容：“因地制宜开发水电。坚持生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线实施小水电清理整改，推进绿色改造和

9、现代化提升。”本项目 2004 年 11 月建成，现状总装机容量 375kw，永春县一都镇和东溪水电站通过放水闸门泄流生态流量，以满足最小下泄流量 0.023m3/s 的要求，并且安装在线监控装置。本项目虽然建成早于规划期，但可符合“十四五”现代能源体系规划相关要求。3、与与水电业政策法规水电业政策法规符合性分析符合性分析与水力开发有关的政策法规及相关规定见表 1-3。6表表 1-3与相关规定对比与相关规定对比序号相关文件主要政策内容项目与政策符合性比对1产业结构调整 指 导 目 录（2019 年本）鼓励类：四、电力：1、大中型水力发电及抽水蓄能电站电站现状已安装下泄流量系统，用于生态流量下泄，且已安装流量计及在线监控系统，可以保证最小生态下泄流量。项目不属于限制类，符合当前国家产业政策的要求。“无下泄生态流量的引水式水力发电”为限制类2关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知（环发200693 号）1、做好小水电资源开发利用规划，依法实行规划环境影响评价；2、严格小水电项目建设程序和准入条件，加强环境影响评价管理；3、强化后续监管，落实各项生态保护措施；4、扩大公众参与，强化社会监督

10、项目位于永春县一都镇黄田村，属于福建省晋江流域（流域面积 500 平方公里以下）综合规划范围内，依法实行规划环境影响评价，本项目落实了生态下泄流量。3关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知（环办20124 号）1、全面落实水电开发的生态环境保护要求：进一步强调水电开发过程中生态保护工作的重要性，要求积极发展水电要在“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则指导下，全面落实水电开发的生态环境保护要求。项目落实水电开发的生态环境保护要求，落实了生态下泄流量。2、做好流域水电开发的规划环境影响评价工作：要结合全国主体功能区规划和生态功能区划，合理确定水电规划的梯级布局。“对部分生态脆弱地区和重要生态功能区，要根据功能定位，实行限制开发；在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区，原则上禁止开发水电资源。”项目位于永春县一都镇黄田村，属于福建省晋江流域（流域面积 500 平方公里以下）综合规划范围内；本工程不涉及自然保护区、风景名胜区等敏感区域，符合要求。3、完善水电建设项目的环境影响评价管理：要规范水电项目“三通一平”工程环境影响评价工作；水电建设项目环境影响评价要重点论证

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