S304线博乐—温泉升级改造项目环评报告书

1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：S304线博乐-温泉升级改造项目建设单位（盖章）：博乐市交通运输局编制日期：2021年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称S304线博乐-温泉升级改造项目项目代码无建设单位联系人范文疆联系方式13579596789建设地点博乐市-温泉县地理坐标起点：82044.371，445515.512；终点：81140.331，445837.390；博乐市：82342.096，445419.956；青得里镇：82044.371，445515.512小营盘镇：815314.301，445623.143；哈日布呼镇：813753.32，45024.541查干屯格乡：811845.227，4529.776；温泉县：81041.388，445839.734建设项目行业类别130等级公路-其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）61.80hm2，87.418km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）博尔塔拉蒙古自治州

2、发展和改革委员会文件项目审批（核准/备案）文号（选填）博州发改行政2020357号总投资（万元）40774.1456环保投资（万元）300环保投资占比（%）0.74施工工期2年是否开工建设否是：专项评价设置情况表1 专项设置评价原则表专项评价的类别涉及项目类别噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目规划情况1.拟建项目区域公路网规划根据新疆维吾尔自治区交通运输“十四五”发展规划（征求意见稿），到2025年，交通强国新疆篇章建设迈出坚实步伐，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系进一步完善；发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网建设取得显著成效，“新疆1521出行交通圈”建设取得显著进展（即全球主要发达经济体“1天”到达，全国主要城市“5小时”覆盖，全疆主要城市“2小时”通达，都市圈“1小时”通勤），丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设取得显著成效；实现具备条件的国家高速公路网、普通国道网基本贯通；兵地融合有效推进，南疆地区、沿边地区、农村地区交通运输发展水平明显提升；交通运输与其他产业发展协同性明

3、显提升，交通运输与旅游融合发展取得重大进展；客货运输服务品质、交通信息化服务能力以及行业治理能力和治理水平实现显著提升；交通强国建设示范工作取得阶段性成果。按照打造“三张网络”，加快构建形成“枢纽集疏便利、东西双向畅通、州内环形便捷”的综合立体交通网络的思路，实现以博乐市为中心的“1241出行交通圈”（即实现博州交通内外互联，博乐至乌市飞机1小时，高铁2小时，高速公路4小时，博乐至州内县市1小时）目标，最终博州公路网形成“三横四纵一环七联”的布局形态，铁路网形成“两横一纵”布局形态，航空机场形成“一主三辅”布局形态，枢纽场站以地区重要节点为中心分布。博州综合交通网络布局形态示意图见附图3。“三横四纵一环七联”的公路网布局形态（1）东西畅通通道三个横向通道的构成，能够在优化现有干线路网结构的基础上，串联东、西两个方向的所有乡镇和重要旅游、矿产资源，将成为博州与外界联系最为重要的交通主通道，可有效促进资源要素跨区域自由流动，对于加快地方经济社会发展具有重要意义。“横一”：由G3019线博乐老火车站-博乐、G219线博阿快速路（机场大道）及S304线博乐-温泉构成，主要连接博乐老火车站、金三

4、角工业园、博乐阿拉山口机场、乌图布拉格镇、博乐市、青得里镇、小营盘镇、哈日布呼镇、查干屯格乡、温泉县等节点。“横二”：由X200线博乐-达特勒镇-大河沿子镇及G219线（博温赛快速通道）构成，主要连接大河沿子镇、达特勒镇、博乐市、阿热勒托海牧场、安格里格镇及温泉县等节点。“横三”：由G30线托托镇-赛里木湖及G312线托托镇-五台构成，对内连接托托镇、91团、精河县、托里镇、赛里木湖景区（4A），对外连接乌鲁木齐市、奎屯市、乌苏市、伊宁市及霍尔果斯口岸。（2）南北贯通通道四个纵向通道的构成，形成了州内全新的纵向发展通道，将极大地改善博州南北向交通条件，有效解决南北向通道薄弱问题，有利于充分发挥干线公路网整体功能，缩短出行时间，更加强有力地巩固了阿拉山口作为向西开放桥头堡的地位，同时对加快博州贫困地区脱贫攻坚、促进沿线旅游资源、矿产资源开发、经济社会协调发展等方面具有重要意义。“纵一”：由G3018线精河-阿拉山口及G219线博乐老火车站-阿拉山口构成，主要连接对内连接乌鲁木齐市、奎屯市、乌苏市、精河县、博乐老火车站、阿拉山口市及多斯特克口岸等节点。“纵二”：由G577线精河-伊宁构成，

5、主要连接双河市、精河县、伊宁市等节点，是联系博州与伊犁的最便捷的州际通道，也是博州通往南疆的重要通道。“纵三”：由G3019线博乐-五台、S205线博乐-五台及G219线阿拉山口-怪石峪-博乐构成，主要连接阿拉山口市、怪石峪景区、博乐市、五台工业园等节点及G30线。“纵四”：由温泉呼场-G30线及X208线呼哈托哈种畜场-哈日布呼镇构成，主要连接哈日布呼镇、呼哈托哈种畜场及赛里木湖景区（4A）等节点及博温赛快速通道、G30线。（3）沟通联络通道七个沟通联络通道的构成，不仅能够充分发挥博州在丝绸之路经济带中通道的地理优势，对促进口岸发展、加快邻域的要素匹配、整合都具有重要作用，将开启博州四面八方敞开式的发展模式，将构成以博乐为经济中心北通塔城地区，南连伊犁州，东延克拉玛依、乌鲁木齐及天山北坡城市群、西进哈萨克斯坦及东欧的便捷通道。“联一”：由哈萨克斯坦境内的A-355线构成，连接阿拉山口口岸、多斯特克口岸通往中亚、西亚及欧洲地区。“联二”：由S318线阿拉山口-塔城构成，通往塔城市、巴克图口岸方向。“联三”：由S341线阿拉山口-克拉玛依构成，通往胡杨河市及克拉玛依市方向。“联四”：由G

6、30线连霍高速及G312线构成，通往奎屯市、乌苏市及乌鲁木齐市方向。“联五”：由G577线精河-伊宁构成，通往伊宁市方向。“联六”：由G30线连霍高速及G312线构成，通往伊宁市、霍尔果斯口岸方向。“联七”：由G219线构成，通往霍尔果斯口岸方向。（4）国边防及旅游环线环线通道的构成，将实现博州所有旅游资源节点串联，形成串点成线、串珠成链，形成点点相接的博州旅游大环线，让旅游景区群串起来、快起来、热起来、兴起来，能够有效增强旅游资源转化能力，实现需求和供给衔接，是博州加快旅游产业转型升级和打造独一无二旅游胜地的重要保障，也是加强博州维稳戍边能力，打赢脱贫攻坚战，促进区域协调发展的一大举措。“一环”：由阿拉山口-温泉县-G30、精河县老G312线K4555+780岔口-科克巴斯陶、v001线（S318线岔口-古石房村-科克巴斯陶村）等国边防公路及农村公路构成。主要连接木特塔尔沙漠公园、阿拉山口口岸边境旅游区、怪石峪、夏尔希里、哈日图热格、阿尔夏提、米尔其克、阿敦乔鲁、冷水鱼公园、圣泉、鄂托克赛尔、哈夏林场、赛里木湖、萨尔巴斯套、巴音阿门、大海子、小海子、七彩红山等景区。2.沿线重要城镇规

7、划2.1博乐市博乐市城市总体规划（2007-2025年）提出了“南强、北优、东融”的空间发展战略，形成了“两轴三片一环双心”的空间结构。“两轴”是指博河两岸城市功能主轴、北京路城市功能主轴。城区远期宜沿河向东西两翼延伸，形成博河两岸滨水组团式空间格局。同时，围绕北京路这一城市最重要的交通干道，形成博河新中心现代城市风貌格局。“三片”是指包括北区、博河新区、东区片区。北部老城区主要疏解部分公共职能，为优化提升提供一定的空间和资金支撑；南部博河新区将设立州市行政中心、文体中心、商业商务中心，聚焦资源，建设成为整个博州的核心地区；东区片区以发展产业为主，同时加强兵地融合。“一环”是指乐道环廊，形成以乐道为串联的水绿相环的博乐新都市公共空间格局。“双心”是指州级公共中心、市级公共中心。州级公共中心规划位于南部博河新区，是博州政治中心、文化中心、商务中心、产业服务中心为一体的综合服务中心。市级公共中心位于北城区，主要依托现有公共服务设施基础，完善城市功能，延续历史文脉，提升老城文化内涵和品质。博乐市城市规划图见附图4，博乐市城市空间结构图见附图5。2.2青得里镇青得里镇下辖22个行政村：托郭生布

8、呼村、托郭生布呼新村、托郭生布呼东村、克日木村、顾力木图村、基建队、道尔克顾力木图村、冬都顾力木图村、巴勒特哈尔村、青得里中村、昂崩那巴格村、崩很特村、郭林布呼村、夏布尔塔村、均浩特呼尔村、塔木根赞格村、定吉格村、阿里翁白新村、乃仁布拉格村、塔布勒村、祖莫墩村、顾力木图牧业村。其中定吉格村、塔木根赞格村、夏布尔塔村、昂崩那巴格村村庄位于S304线两侧，对本项目影响较大。定吉格村村庄规划见附图6，塔木根赞格村村庄规划见附图7，夏布尔塔村村庄规划见附图8，昂崩那巴格村村庄规划见附图9。2.3小营盘镇小营盘镇距离博乐市区约15km处，东接青得里镇和第五师八十四团，南临阿热勒托哈牧场，西连第五师八十七团，北靠阿拉套山。S304线从镇区穿过，交通便利。全镇下辖29个行政村。博乐市小营盘镇总体规划见附图10。博乐市总体发展规划将小营盘镇纳入了中心城市的范畴，成为博乐市在S304线上重要的发展节点，博乐市总体规划中明确指出，应按照以博乐市区为中心，以小营盘镇和达勒特镇、八十九团为两翼的城镇化建设构想，重点加强博乐市区的中心城市辐射作用，同时将小营盘镇、达勒特镇和八十九团作为城镇发展轴上的重点发展城镇

9、，加快其城镇建设。在城镇性质上，小营盘镇被定位为：“全国小城镇试点镇，依托中心城市，今后积极发展粮、油菜、果及其他农副产品的加工，成为博乐市的粮食、禽蛋农副产品基地。”2.4第五师八十七团团场第五师八十七团位于天山北麓，准噶尔盆地西部边缘的博乐市以西的温泉县境内，距离博乐市32公里。年平均气温5.2度，年大于10度有效积温2858度，无霜期150天，年日照时数2856个小时。年降水量180210毫米。团场现有总人口5526人，从业人员1557人。该团拥有土地面积1.97万公顷，耕地面积3.97千公顷。有5个工业企业，国内生产总值3145万元。八十七团目前已建设成一个以农为主，农、林、牧同步发展，工、交、建、商综合经营的现代化国营农场。该团种植业主要以小麦、玉米、油葵、甜菜四大作物为主。该团为原国家纺织工业部十大优质细毛羊生产基地之一，年产羊毛230吨。第五师八十七团团场土地利用总体规划见附图11。2.5哈日布呼镇产业布局规划：规划全镇形成三大产业片区，每个产业片区布局相应的产业门类。温泉县哈日布呼镇总体规划见附图12，哈日布呼镇空间规划见附图13。（1）北部牧旅融合产业发展区依托镇域北部乌拉斯台村和阿尔夏特村大片草场，重点发展草原观光体验为主的休闲旅游和生态养殖业。（2）中部特色农旅融合产业发展区依托镇域中部的农业耕作区，布局以玉米种植为主的各类涉农产业，并配套发展乡村休闲旅游业，形成农旅融合产业发展区。（3）博河生态休闲与综合服务区依托博尔塔拉河，在镇区主要发展商贸服务业，沿河区域重点发展休闲旅游业，形成一条集生态、休闲、观光、旅游于一

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