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广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作机制详细解读PPT课件一线三排工作指引讲座

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1、2021年9月,广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作机制详细解读,“一线三排”工作机制介绍,目录页,第一部分,为什么要推行“一线三排”？,习近平总书记关于安全生产的重要论述,地质灾害,地震灾害,党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述，反复强调要管控风险、排查隐患。在去年中央政治局第十九次集体学习上，习近平总书记强调：要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。,领导讲话,习近平总书记关于安全生产的重要论述,地质灾害,地震灾害,风险隐患排查治理形式主义的表现形式,但是，一些企业在风险分级管控和隐患排查治理上搞形式、走过场，导致事故不断，甚至同类事故反复发生，主要表现在以下几个方面：,“一线三排”,2020年6月1日全省应急管理系统学习贯彻落实全国精神视频会议,地质灾害,地震灾害,“一线三排”,第二部分,”一线三排“是什么？,什么是“一线三排”,什么是“一线三排”,从思想根源上树牢“生命至上、安全第一”的理念；必须坚决反对在风险管控和隐患排查治理上搞形式主义的行为。所以“一线三排”的“一线”，是放在这

2、个工作机制名称的第一位。 “一线三排”的工作机制是务实的，也是及时的。 “一线三排”工作机制，我们都不希望它只是成为一句顺口溜，而是真正地能够和主体责任进行挂钩，人人都会查隐患。,第三部分,如何坚守安全生产红线？,什么是“一线三排”,安全意识是安全生产的总开关。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线不能停留在口号上，要落到具体的行动上。一要在办公楼前或其他重要场所设置安全生产宣传栏，二要在作业现场悬挂安全生产宣传标语。重点是宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述及悬挂“生命至上、安全第一”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“生命重于泰山守住安全底线”“安全生产必须警钟长鸣常抓不懈”等宣传标语。指引附件列了一部分安全生产宣传标语供参考。,地质灾害,地震灾害,安全生产宣传栏,来源于习近平总书记重要论述,安全生产宣传标语,“一线三排” 宣传标语,安全生产宣传标语,第四部分,如何全面排查隐患？,重点解决,全面排查,排查关键是要做到全员、全覆盖，解决看不到风险、查不到隐患、不把隐患当回事的问题。,是隐患排查治理的第一责任人,隐患排查工作的主

3、体，负责编制有关制度、培训各类人员、组织隐患排查等工作,隐患排查责任体系,在日常的工作中随时发现和处理各种隐患和事故苗头，自己不能解决的要及时上报，同时采取临时性控制措施，做好记录，守住不发生人员伤亡的底线,一要落实责任。主要负责人是隐患排查治理的第一责任人，其他负责人按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求抓好管辖范围内的隐患排查。,隐患排查制度,二要建章立制。包括从主要负责人到一线员工的隐患排查工作体系，以及涵盖组织机构、工作职责、资金保障、闭环管理、记录台账、报告通报、考核奖惩等在内的隐患排查制度，确保隐患排查有章可循。,全员培训,三要组织培训。对主要负责人、安全管理人员、一线员工等各个层级组织有针对性地培训，提高风险隐患的辨识能力和隐患排查的准确性。,编制计划,四要做好计划。科学编制隐患排查计划，及时、准确、全面记录排查情况，做到不打乱仗、心中有数。,排查记录,第五部分,如何科学排序隐患,隐患分级分类标准,排序关键是要分清轻重缓急，解决不把隐患当事故、隐患整治慢慢来以及“捡了芝麻丢了西瓜”的问题。这是“一线三排”的重点和难点。,分级分类,二要分级分

4、类。所谓分级，主要是指分好层级，各级管好各级的事。如大企业可以分为班组级、车间级、分厂级、厂（公司）级，中小微企业可以根据本单位实际进行分级。所谓分类，主要是指基础管理类和现场管理类。,分级分类,三要分好等级。隐患通常分为一般隐患和重大隐患。简单来说，就是一般隐患后果没那么严重且容易整改，而重大隐患后果严重且整改难度大。对重大隐患的判定是排序的重点。,信息化,第六部分,如何有效排除隐患,分级负责,排解关键是要把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前，解决只排查不整治、搞形式主义的问题。一要分级负责。隐患治理通常遵循分级分类、闭环管理的原则。班组级、车间级、分厂级、厂（公司）级隐患，由相应级别的单位负责人组织治理。其中，重大隐患必须由主要负责人组织治理。,对症下药,二要精准施策。隐患治理的目的是消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素，有效防范遏制事故发生。通常，隐患治理包括工程技术和管理两方面的措施，在搞清楚隐患产生的技术或管理原因后，再对症下药。,一般隐患治理,一般隐患通常采取现场立即整改和限期整改的方式治理。属于违反操作规程和劳动纪律的不安全行为，以及安全装置没有启用等不安全状态，可

5、要求现场立即整改。属于难以做到立即整改且不需要停产停业的，可发出隐患整改通知，明确隐患情况、整改负责人、整改方法及要求、整改完成的时限等事项。,安全评估,复工复产,重大隐患治理,对重大隐患，事前必须制定详细的整改方案；事中必须采取临时性的防范措施；事后要组织专业技术人员或委托技术服务机构进行评估，经评估达到安全生产条件的，经监管部门审查同意后方可恢复生产或经营。,重大隐患治理,重大隐患的治理方案。包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资保障、负责的机构和人员、时限和要求、安全措施和应急预案等。重大隐患治理过程中，要依法采取临时性的防范措施，严防事故发生。重大隐患治理工作结束后，要依法组织专业技术人员或聘请、委托专业技术服务机构对重大隐患治理情况进行评估，确认对隐患及其可能导致事故的预防效果。负责评估的专业技术人员及专业技术服务机构依法对评估结论真实性负责。重大隐患治理后，经评估符合安全生产条件的，方可恢复生产经营或使用。被监管部门责令全部或者局部停产停业的，要依法履行相关审查程序。,第七部分,如何确保“一线三排”取得实效,制度保障,对企业，一是依法建立“一线三排”责任制、考核奖惩制、通报督办制，鼓励和激励从业人员积极投身“一线三排”，约束和惩戒在“一线三排”上搞形式、走过场的行为。特别是要依法定期向本单位从业人员通报“一线三排”情况，接受监督，防止久拖不改。,制度保障,二是鼓励企业委托技术服务机构进行专业指导，保证隐患排查全面性、排序科学性、排解有效性。三是鼓励企业建立隐患排查治理信息系统，并与监管部门的信息系统对接，实现隐患排查治理自查自改自报。,实招硬招,2020年7月10日省应急管理厅视频连线询问惠州宇新化工有限公司“四令三制”落实情况,安全生产“一线三排”流程图,敬请批评指正！,

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