2021年一建法规章节考点精析 1Z302020-建设工程施工企业从业资格制度

1、1Z302020施工企业从业资格制度1Z302020施工企业从业资格制度 1Z302021企业资质的法定条件和等级1Z302021企业资质的法定条件和等级 一、施工企业资质的法定条件（18 多、17 单） 有符合规定的净资产（资产总额减去负债，即所有者权益；企业净资产以企业申请资质前一年度或当期 合法的财务报表中净资产指标为考核。） 有符合规定的主要人员（除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗 位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核） 有符合规定的已完成工程业绩（最低等级除外，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级 资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定） 有符合规定的技术装备（有装备，可以采用租赁或融资的方式取得） 二、施工企业的资质序列、类别和等级(14 单) 建筑业企业资质分为施工总承包资质（12 个类别、四个等级）、专业承包资质（36 个类别）、施工劳务资 质（不分类别与等级）三个序列。 三、施工企业的资质许可(19 单) 国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。 企业

2、违法从事建筑活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关 部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。 四、施工企业资质证书的申请、延续和变更(19 多、16 单) 对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。 （一）企业资质的申请 企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。 （二）企业资质证书的使用与延续 各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证 书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。 资质证书有效期为 5 年。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证 书有效期届满 3 个月前，向原资质许可机关提出延续申请。 资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视 为准予延续。 第 5 页，共 14 页 （三）企业资质证书的变更 1.变更：企业在建筑业资质证书有效期内名

3、称地址注册资本法定代表人等发生变更的，应当在工 商部门办理变更手续后 1 个月内办理资质证书变更手续。 由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更，企业应当向企业工商注册所在地省、 自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请。 2.更换、遗失补办：资质许可机关应当在 2 个工作日内办理完毕。建筑业企业资质证书遗失补办，由申请 人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。 3.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项：需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企 业资质等级。 （四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前 1 年至资质许可决定作出前，有下列情形之一 的，资质许可机关不予批准：(15、12 多) （1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程 的 （2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； （3）未取得施工许可证擅自施工的； （4）将承包的工程转包或违法分包的； （5）违反国家工程建设强制性标准施工的；

4、（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的； （7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的； （8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上 岗的； （9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的； （10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的； （11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的； （12）其他违反法律、法规的行为。 （五）企业资质证书的撤回、撤消和注销 1.撤回： 企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他 有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过 3 个月；企业整改期间不得申请建 筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质 许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。 被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后 3 个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级 同类别资质的申请。 2.撤销（17 单） 有下列情形之

5、一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质： 资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的； 第 6 页，共 14 页 超越法定职权准予资质许可的； 违反法定程序准予资质许可的； 对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的； 依法可以撤销资质许可的其他情形。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。 【2018 真题-多选题】 关于建筑业企业资质法定条件的说法,正确的有（）。 A.有符合规定的净资产 B.必须自行拥有一定数量的大中型机械设备 C.企业净资产以企业申请资质前 3 年总资产的平均值为准考 D.除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师等人员的指标考核 E.有符合规定的，已完成工程业绩 【答案】A,D,E 【2019 年真题-单选题】 根据建筑业企业资质管理规定，关于建筑业企业资质的说法，正确的是（）。 A.建筑业企业资质分为施工总承包资质，专业承包资质，施工劳务资质三个序列 B.国务院办公厅负责全国建筑业企业资质的统一监督管理 C.省级人民政府负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理 D.企业违反建筑业企业资质规定，违法行为发生地的市级以上地方人民

6、政府，住房城乡建设主管部门应当 依法查处 【答案】A 【2019 年真题-多选题】 关于建筑企业资质证书的申请和延续的说去，正确的有（）。 A.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质 B.申请人以书面形式承诺符合审批条件的，行政审批机关据申请人的承诺直接作出行政批准决定 C.建筑企业只能申请一项建筑企业资质 D.建筑业企业资质证有效期届满前 6 个月，企业应当向原资质许可机关提出延续申请 E.企业按规定提出延续申请后，资质许可机关未在资质证书有效期届满前作出是否准予延续决定的，视为 准予延续 【答案】ABE 【2011 真题-单选题】 因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（）。 A.原企业的资质等级确定 B.降低一级原企业的资质等级确定 第 7 页，共 14 页 C.最低资质等级核定 D.实际达到的资质条件核定 【答案】D 【2015 年真题-多选题】 根据建筑业企业资质管理规定，在申请之日起 1 年至资质许可决定作出前，出现下列情况的，资质许 可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请的有（）。 A.与建设单位之间相互串通投标 B.将承包的工程转包或违法分包 C.发生

7、过一起一般质量安全事故 D.非法转让建筑业企业资质证书 E.恶意拖欠分包企业工程款 【答案】ABDE 【2017 真题-单选题】 可以撤销建筑业企业资质的情形是（）。 A.企业取得资质后不再符合相应资质条件的 B.企业取得资质后发生重大安全事故的 C.资质许可机关违反法定程序准予资质许可的 D.资质证书有效期到期后未及时办理续期手续的 【答案】C 1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定 一、禁止无资质承担工程(15 单) 无资质承包主体签订的专业分包或劳务分包合同都是无效合同。 合同无效，但实际施工人可以向合同相对方主张权利。 司法解释 26 条:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二) 第 24 条规定实际施工人以 发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转 包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责 任。 (16、13、12 单) 二、

8、禁止越级承揽工程 【2016 年真题-单选题】（改） 根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释（二），关于实际施工人 主张工程价款的说法，正确的是（） A.实际施工人只能起诉与其有关系的转包人和违法分包人 B.发包人只在欠付工程价款范围的内对实际施工人承担责任 C.实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院不得追加转包人或违法分包人为本案当事人 D.发包人和转包人或违法分包人对实际施工人就工程价款的承担连带责任 【答案】B 1Z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定1Z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程 (14、13、12 单) 禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义 承揽工程。 分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负 责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他 第 8 页，共 14 页 人以本企业名义承揽工程。五人必须是本单位

9、人员 【2012-2013 真题-单选题】 借用其他施工单位（）的行为，属于以其他企业名义承揽工程。 A.营业执照 B.技术人员 C.资金 D.高层管理人员 【答案】A 【二级真题-2013 年-单选题】 下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（）。 A.超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B.分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程 C.以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程 D.子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程 【答案】B 1Z302024违法行为应承担的法律责任1Z302024违法行为应承担的法律责任 企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告， 申请人在 1 年内不得再次申请建筑业企业资质。没骗成功，1 年内不得再申请 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关 部门给予警告，并依法处以罚款，申请人 3 年内不得再次申请建筑业企业资质。骗成功了，3 年内不得 再申请以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；有违 法所得的，予以没收。 (18 单) 【2018 年真题-单选题】 根据建筑法以欺骗手段取得资质证书的需承担的法律责任是（）。 A.资质许可由原资质许可机关予以撤回 B.吊销资质证书,并处罚款 C.给予警告,或处罚款 D.申请企业 5 年内不得再次申请建筑业企业资质 【答案】B 【本节小结】 第 9 页，共 14 页

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