备考2021年一级建造师《建设工程法规及相关知识》必背考点汇总

1、010-62112757400-6666458 1 备 考 2021 年 一级建造师建设工程法规及相关知识 必背考点汇总 备 考 2021 年 一级建造师建设工程法规及相关知识 必背考点汇总 1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系1Z301010 建设工程法律体系 1Z301012 法的形式和效力层级1Z301012 法的形式和效力层级 法的形式法的形式名称特征名称特征制定单位制定单位 宪法全国人大 法律xx 法全国人大及其常委会 行政法规xx 条例国务院 地方性法规地名 xx 条例省级、设区的市级人大常委会 部门规章xx 办法xx 规定国务院各部委 地方政府规章地名 xx 办法 地名 xx 规定省级、设区的市级人民政府 立法法规定，设区的市的人大及常委会，根据本市的具体情况和实际需要，在不违反法律、行政 法规、本省地方法规的前提下，可以对城乡建设与管理城乡建设与管理、环境保护环境保护、历史文化保护历史文化保护等方面的事项制定地方 性法规。 二、法的效力层级 （一）宪法至上 （二）上位法优于下位法：安全生产法优于

2、安全生产管理条例 （三）特别法优于一般法 （四）新法优于旧法 （五）特殊情况 冲突情况处理方式 同一机关制定 新的与旧的冲突按新的 特别的与一般的冲突按特别 新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制定谁裁决 不同机关制定 地方法规与部门规章冲突 国务院认为应当适用地方法规，国务院裁决 国务院认为应当适用部门规章， 提请全国人大 常委会裁决 A 部门规章与 B 部门规章冲突国务院裁决 010-62112757400-6666458 2 部门规章与地方政府规章冲突 1Z3010131Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律、行政法规和相关法律的关系 建设法律、行政法规与民法商法的关系建设法律、行政法规与民法商法的关系 建设民事商事法律关系有以下特点： 第一、建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。 第二、建设民事商事关系是平等主体之间的关系。 第三、建设民事商事关系主要是财产关系。 第四、建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。 （民事商事责任以财产补偿为主要内容民事商事责任以财产补偿为主要内容，惩罚惩罚 性和非财产性责任不是主要的民事商事

3、责任形式性和非财产性责任不是主要的民事商事责任形式） 1Z3010201Z301020 建设工程法人制度建设工程法人制度 1Z3010211Z301021 法人应具备的条件法人应具备的条件 1、依法成立依法成立； 2、应当有自己的名称名称、组织机构组织机构、住所住所、财产或者经费财产或者经费。(法人以其主要办事机构所在地主要办事机构所在地为住所。有 必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础） 3、能够独立承担民事责任独立承担民事责任。（法人以其全部财产全部财产独立承担无限无限民事责任） 4、有法定代表人法定代表人。法定代表人以法人名义法人名义从事的民事行为或者其他执行职务的行为，其法律后果由 法人法人承受。法人的章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制，不得对抗善意相对人不得对抗善意相对人。法定代表 人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规 定，可以向有过错的法定代表人追偿。 二、法人的分类二、法人的分类 法人分为营利法人营利法人、非营利法人非营利法人和特别法人特别法人三大类。 （1）营利法人经依法登记成立。营业执照签发日

4、期为营利法人的成立日期经依法登记成立。营业执照签发日期为营利法人的成立日期，包括有限责任公司、股 份有限公司和其他企业法人等。 （2）非营利法人包括：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。依法不需要办理法人登记的， 从成立之日起，具有事业单位法人资格；依法需要登记的，自登记之日取得事业单位法人资格。 （3）特别法人：机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法人。有独立经 费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有法人资格从成立之日起，具有法人资格。 1Z3010231Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系企业法人与项目经理部的法律关系 一、项目经理部的概念和设立一、项目经理部的概念和设立 项目经理部是一次性的一次性的具有弹性的现场生产组织机构。对于大中型大中型施工项目，施工企业应当应当在施工现 场设立项目经理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。施工企业应当明 确项目经理部的职责、任务职责、任务和组织形式组织形式。 （大中型项目必须设项目经理部；小型的可不设）（大中型项目必须设项目经理部；小型的可不设） 010-62112

5、757400-6666458 3 项目经理部不具备法人资格不具备法人资格， 而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的非常设的下属机构。 项目 经理根据企业法人的授权企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。 二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者 在每个施工项目上必须有一个每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理项目经理。 施工企业的项目经理， 是受企业法人的委 派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。 三、项目经理部行为的法律后果由三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担企业法人承担 项目经理部没有按照合同约定完成施工任务， 则应由施工企业承担违约责任； 项目经理签字的材料款， 如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。 1Z3010301Z301030 建设工程代理制度建设工程代理制度 1Z3010311Z301031 代理的法律特征和主要种类代理的法律特征和主要种类 一、代理的法律特征 代理具有如下的法律特征： （一）代理人必须在代理权限

6、范围内代理权限范围内实施代理行为 （二）代理人一般应该以被代理人的名义以被代理人的名义实施代理行为 （三）代理行为必须是具有法律意义法律意义的行为 （四）代理行为的法律后果归属于被代理人后果归属于被代理人 （总结：（总结：代理是代理人在代理权限范围内以被代理人的名义实施具有法律意义的行为，其行为的法代理是代理人在代理权限范围内以被代理人的名义实施具有法律意义的行为，其行为的法 律后果由被代理人承担律后果由被代理人承担） 二、代理的主要种类 代理包括委托代理委托代理和法定代理法定代理。 1Z3010321Z301032 建设工程代理行为的设立和终止建设工程代理行为的设立和终止 一、建设工程代理行为的设立 民法典规定，依照法律规定，当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事应当由本人亲自实施的民事 法律行为，不得代理。法律行为，不得代理。 建筑法规定，禁止禁止承包单位将其承包的全部全部建筑工程转包转包给他人，禁止禁止承包单位将其承包的全部全部 建筑工程肢解肢解以后以分包分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构主体结构的施工必须必须由总承包 单位自行完成自行完

7、成。 下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务工作者；（2）当事人的近亲属或者工 作人员；（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 （不是只有律师才能担任诉讼代理 人） 二、建设工程代理行为的终止 民法典规定，有下列情形之一的，委托代理终止委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2） 被代理人取消委托或者代理人辞去委托； （3）代理人丧失民事行为能力； （4）代理人或者被代理人死亡； （5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。 010-62112757400-6666458 4 1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 一、一般情况下代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为 1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 一、一般情况下代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为 民法典规定，代理人在代理权限内，以被代理人的名义以被代理人的名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效 力。 二、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意 （转代理）二、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意 （转代理） 民法典

8、规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理 经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人， 代理人仅就第三人的选 任以及对第三人的指示承担责任 代理人仅就第三人的选 任以及对第三人的指示承担责任。 转委托代理未经被代理人同意或者追认的， 代理人应当对转委托的第三 人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。 三、无权代理与表见代理 （一）无权代理 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被 代理人不发生效力。 相对人可以催告相对人可以催告被代理人自收到通知之日起 30 日内予以追认予以追认。 被代理人未作表示的， 视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 （二）表见代理（无权有效无权有效） 表见代理除需符合代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件：（1）须存在足以使相对人相信使相对人相信 行为人具有代理权的事实或理由（看

9、是否有授权委托书、盖公章或者合同章的空白合同等）有代理权的事实或理由（看是否有授权委托书、盖公章或者合同章的空白合同等）。这是构成 表见代理的客观要件客观要件。 （2） 须本人存在过失本人存在过失 （3） 须相对人为善意 （第三人不知道代理人是无权代理行为）相对人为善意 （第三人不知道代理人是无权代理行为） 。 这是构成表见代理的主观要件主观要件。 1Z301040 建设工程物权制度1Z301040 建设工程物权制度 1Z301041 物权的法律特征和主要种类1Z301041 物权的法律特征和主要种类 二、物权的种类 物权包括所有权所有权、用益物权用益物权和担保物权担保物权。 所有权是所有人依法对自己自己财产（不动产或动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。 用益物权是权利人对他人他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括 土地地承包经营权、建设用地地使用权、居住权、居住权、宅基地地使用权和地地役权。 担保物权是权利人对他人他人所有的，用于担保其债务履行的物，在他人债务到期未履行时，依法享有优 先受偿 优 先受偿的权利。 所有权所有人依法对自己自己财产（

10、不动产或动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利 用益物权建设用地地使用权、宅基地地使用权、土地地承包经营权、地地役权、居住权 担保物权抵押权不转移占有约定（需对方同意） 010-62112757400-6666458 5 质权转移占有约定（需对方同意） 留置权转移占有法定（无需对方同意） 1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权 一、土地所有权 城市的土地，属于国家所有。城市的土地，属于国家所有。无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。 集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。 二、建设用地使用权 建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。 建设用地使用权可以在土地的地表、地上地表、地上或者地下地下分别设立。建设用地使用权，可以采取出让（卖） 或者划拨（送）两种方式。 设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立建设用地使用权自登记时设立。 建设用地使用权人不得改变土地的用途，需要改变的，应当依法经

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