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[注册监理工程师考试密押资料]建设工程合同管理(二十一)建设工程合同管理(二十一)案例1 监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包施工过程中发生了以下事件 事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行 事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任 事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。

总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工 事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔 事件5：建设单位对上述施工单位的索赔称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担 问题:1. 甲施工单位的答复是否妥当，为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当，为什么?答案:甲施工单位回函所称不妥因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任 总监理工程师签发的整改通知不妥因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系 问题:2. 专业监理工程师是否有权签发本次暂停令，为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处，请说明理由答案:专业监理工程师无权签发《工程暂停令》因为这是总监理工程师的权力 下达工程暂停令的程序有不妥之处。

理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令 问题:3. 甲施工单位的说法是否正确，为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?答案:甲施工单位的说法不正确因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担问题:4. 建设单位的说法是否正确，为什么?答案:建设单位的说法不正确因为监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担[解析] 本题所涉及的问题知识范围广泛，包括监理与建设单位的责、权区分；总、分包与建设单位的质量责任关系；总监理工程师与专业监理工程师的责、权区分；总、分包与监理及建设单位责、权关系；以及分包单位合法权益等 本题中涉及问题范围广，可根据《建设工程监理规范》(GB 50319—2000)、《建设工程施工合同(示范文本)》及《建设工程委托监理合同(示范文本)》以及《建设工程合同管理》教材中有关内容回答 问题:5. 请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由总监理工程师应如何正确处理?答案:总监理工程师不应直接致函设计单位因为监理人员无权进行设计变更 正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

案例2 某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员会组成，评标的具体规定如下： 1．第一阶段评技术标 技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分 技术标各项内容的得分，为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数 技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标 表2-3为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表 表2-4为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分分析汇总表 表2-4 总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总 投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉 A 6.5 5.5 4.5 4.5 B 6.0 5.0 5.0 4.5 C 5.0 4.5 3.5 3.0 D 7.0 5.5 5.0 4.5 E 7.5 5.0 4.0 4.0 F 8.0 4.5 4.0 3.5 2．第二阶段评商务标。

商务标共计60分以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分 以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底 表2-5为标底和各承包商的报价汇总表 表2-5 标底和各承包商报价汇总 投标单位 A B C D E F 标底 报价 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790 问题:1. 若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。

答案: (1)计算各承包商的商务标得分，见表2-10 基准价=(13656+13098+13241+14125)÷4=13530万元 表2-10 商务标得分计算 投标单位 报价(万元) 报价与基准价的比例(%) 扣分 得分 A 13656 (13656÷13530)×100=100.93 (100.93-100)×2=1.86 58.14 B 11108 15.00 D 13098 (13098÷13530)×100=96.81 (100-96.81)×1=3.19 56.81 E 13241 (13241÷13530)×100=97.86 (100-97.86)×1=2.14 57.86 F 14125 (14125÷13530)×100=104.40 (104.40-100)×2=8.80 51.20 (2)计算各承包商的综合得分，见表2-11。

表2-11 综合得分计算 投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分 A 32.9 58.14 91.04 B 34.6 15.00 49.60 D 35.7 56.81 92.51 E 32.5 57.86 90.36 F 30.5 51.20 81.70 因为承包商D的综合得分最高，故应选择其为中标单位。