存款保险专项应急预案讲课教案.docx

此文档仅供收集于网络，如有侵权请联系网站删除-存款保险专项应急预案依据《存款保险条例（草案） 》相关内容，结合省 - 存款保险风险应急处置预案，为快速有效地处置存款保险风险突发大事，最大程度地预防和削减存款保险风险突发性大事造成的危害和缺失，爱护金融稳固和广大客户的利益，防止风险的扩散和扩散，确保农村信用社稳健进展，以适度把握存量、适时调剂流量为目标，特制定本专项应急预案；一、基本原就：（一）依法原就；在处置突发存款保险大事过程中，要留意把握政策、依法办事，不得实行停付、限付等非法、违规手段使问题复杂化；（二）快速原就；发生突发存款保险风险大事，马上启动预案准时处置，实行自救以及外部救助相结合的原就，将风险缺失降低到最小程度；（三）稳妥原就；处置突发存款保险风险大事，必需积极主动，有效把握局势，做到指挥统一、宣扬说明统一、行动步骤统一，未经批准不得向外界披露任何信息；二、应急处置的组织机构及职责-- 要成立存款保险风险应急处置工作领导小组，理事长任组长，其他班子成员任副组长，各职能治理部门负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在风险治理部，具体只供学习与沟通此文档仅供收集于网络，如有侵权请联系网站删除负责存款保险风险应急处置工作；领导小组工作职责（一）负责对存款保险风险突发性大事应急处置工作的总体领导及具体部署，准时向上级及相关部门报告情形，并启动应急预案，实施应急处置措施，妥当和谐处理各方面关系，把握事态进展，确保处置成效；（二）在显现存款保险风险突发性大事时，县级 - 领导小组负责准时向上级报告突发存款保险风险大事，实行有效措施把握事态进展；（三）领导小组应确定一名班子成员作为新闻发言人，专人负责对外信息发布和说明说明工作，最大限度地排除不良影响，降低风险缺失，防止事态扩大；（四）制定存款保险风险应急方案并组织演练；在触发应急方案的大事发生时，快速组织实施应急方案；三、存款保险风险监测（一）日常应做好如下几方面的推测：1 、随时流淌性监测；相关部门要随时对本机构备付金头寸、大额资金反常流淌、存款余额、机构及流向、存贷比等关键性指标进行日常监测；2、短期流淌性需求的推测；主要是指由季节性因素引起的资金需求；3、周期性流淌性需求的推测；指由经济周期性变动因只供学习与沟通此文档仅供收集于网络，如有侵权请联系网站删除素引发的资金需求；4、意外流淌性需求的推测；指由不行推测的特殊大事和来自大客户大额存款和大额贷款波动引起的资金需求；5、趋势性流淌性需求的推测；指将来较长时期内的流淌性需求；（二）定期对存款保险风险等监管指标进行监测1、按月运算存贷款比例、流淌性比例、超额备付率， 按季运算流淌性缺口率、核心负债依存度等监管指标；并依据银监办的要求，在日常业务分析报告中对流淌性状况及其变化趋势进行分析，准时对可能显现的存款保险风险进行了客观推测，并实行应对措施；2、按季对⑴潜在的存款流失，包括受其他金融市场收益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款机构转移存款等情形；⑵央行回笼流淌性的力度进一步加 大，存款预备金率连续上调；⑶贷款回收受到重大影响，不良贷款增加较多；⑷从货币市场拆入资金的利率上升，且交易对手对信用敏捷，不愿拆借资金给该单位；⑸贷款方案的进取性增加，新增贷款（含未使用的授信额度）连续增长；⑹资格股显现到期集中退股现象，增资扩股困难，资本金显现负增长；⑺从中国人民银行再贷款、再贴现才能减弱等情形的压力情形进行测试；四、启动应急处置预案的条件，包括但不仅限于：只供学习与沟通此文档仅供收集于网络，如有侵权请联系网站删除（一）各信用社或储蓄所非正常提款大量增加、发生集中挤兑存款大事，短期内存款严肃流失；（二）其他金融机构显现挤兑存款大事或其他金融风险，有可能波及到本机构；（三）备付资金连续匮乏， 并无法按常规途径进行补充，难以保证正常业务资金需求；（四）新闻媒体对本机构负面报道增加，可能引发存款保险风险的；五、应急处置预案启动流程1、各信用社在发生存款保险风险突发性大事时，应在1 小时内报告 - 领导小组办公室， 办公室以形式报告的同时，应准时形成书面材料提交本机构领导小组；2、县级 - 领导小组在接到报告后组长要马上赴现场核实是否符合启动应急条件；如符合应准时启动应急处置措施， 同时报告省市 - 、- 人民政府、 - 人民银行和省监管部门，并在 2 小时内形成书面报告；报告内容包括：大事所涉及的机构名称、地点、时间；大事的发生缘由、性质、等级、可能 涉及的金额及人数、危害程度、影响范畴以及大事发生后的 社会稳固情形；事态进展趋势、可能造成的缺失及拟实行应 对措施等；3、确有必要时，领导小组可对外发出社会公告，和谐新闻单位做好正面宣扬报道，保卫部门要爱护好现场秩序，只供学习与沟通此文档仅供收集于网络，如有侵权请联系网站删除必要时请求公安部门现场爱护秩序，最大程度地降低突发存款保险风险大事带来的不良影响；4、确认发生突发存款保险风险大事后，领导小组应马上启动资金救助应急措施；资金救助应急措施，原就上遵循自我救助、行业救助、人民银行救助、政府救助等次序；但情形紧急时，也可从快从速，多法并举，快速、稳妥地处置各种存款保险风险；（一）自我救助；主要措施有大力组织存款、提前收回贷款、回收拆出资金、向系统内和其他金融机构拆借资金、出售所持国债及其它高流淌性证券等；（二）行业救助；在实行自我救助后仍无法缓解存款保 险风险的，可向市地 - 、省 - 申请启动市地、全省范畴资金互助机制；（三）人民银行救助；实行自我救助和行业救助仍无法缓解支付危机的，向人民银行申请再融资包括短期再贷款或再贴现，或提出个案救助申请；在实行一切必要的手段后， 仍存在严肃支付困难但又不符合再贷款条件的，可以申请动用法定存款预备金；（四）政府救助；和谐 - 人民政府帮忙组织存款、稳固大额存款客户，必要时申请地方政府紧急垫付资金；5、-- 对存款保险风险大事的进展情形、实行的措施、 收到的成效等，要以日报形式向省、市地 - 领导小组报告；只供学习与沟通此文档仅供收集于网络，如有侵权请联系网站删除6、在存款保险风险突发性大事安静之后， -- 领导小组要对大事处置工作进行评估与总结，重点包括对发生大事的情形和缘由， 造成的社会影响、 实行的措施和取得的成效等，并书面报告市地 - 、省 - 、当地政府、本级人民银行和监管部门；六、责任追究对发生流淌性支付风险突发性大事的机构，相关责任人员有以下行为之一的，视情节轻重，依据治理权限，赐予相关责任人行政或纪律处分：（一）因接受采访导致百姓误会，形成社会不良影响发生突发大事的；（二）有意隐瞒风险情形造成风险扩散扩大和形成系统性、区域性风险的；（三）发生存款保险风险大事后未准时报告，或者实行措施不准时、不力，致使事态进一步恶化的；（四）未经批准向外界泄漏风险情形、 酿成不良后果的；二〇一四年十二月二日只供学习与沟通。