美国高速公路发展.doc

美国高速公路发展对社会生活的影响美国是汽车王国，美国人的生活离不开汽车1995年，美国总人口为2.63亿，在备种 道路上行驶的车辆有1.9X亿辆对美国人来说，几乎人人部会开车，90%以上的成年人持 照可以驾驶美国交通流的特点是以私人小汽车为主，小汽车占车辆总数68%（1995年），90%的美 国人出门就开车在川流不息的车群中，大部分是只有一人在内的小汽车，在州际公路上行 驶的卡车约占车流的5%—20%,公共汽车的比例在5%以下美国运货卡车车型巨大，单 车约重5000—20000千克，长14.4〜15.9米双挂车白重40000千克以上，卡车多在夜间行 驶汽车制造与交通运输业在美国经济中片重要地位，1994年美国在汽车及交通运输业中 工作的有396力人，生产备种车辆1226 7?'辆，占冊界汽车生产总额的25%全国汽车以及 与汽车有关的销傅总额为5606亿美元，占全国零售总额的23%1994年客货运总支出11565 亿美元，占国内生产总值的17.2%,其中公路客货运支出9671亿美元，占国内生产总值的 14.4%美国高度发达的公路系统对城市形态、能源与久态环境产生了深刻的影响，道路系统 构成城市的骨架，确定着城市的形状。

在第二次世界大战以前，美国城市的主要交通模式为 公共交通，客车与电车随处可见，这时的主要城市形态为放射形这种形态有一个市中心, 市中心集中主要商业与文化娱乐活动，一系列交通干道从市中心向郊外放射，带状商业沿干 道发展干道之间，是方格形的街区，整个城市结构紧凑，人口密集二次世界大战以后， 汽车的普遍使用与高速公路的大发展掀起了郊区化高潮，中等收入以上的家庭移居郊外，造 成郊区的繁荣与市中心的颓败废弃，以单一市中心为主的放射城市形态变为以郊外为中心的 扩张分散形态这种扩张形态的城市对美国社会产生不利影响，扩张的城市占用大量土地, 私人小汽车的过分发展消耗大量材料与能源，1994年美国高速公路上的汽油消耗量达33亿 多桶汽车废气造成严重空气污染，颓败的市中心犯罪率奇高，居住市内的贫民与少数族裔 和郊外片人中产阶层隔离对立，这些都是美国社会非常头疼的问题美国高速公路发展的回顾与展望2 •高速公路发展历史回顾美国是一个年轻的国家，总共才200多年历史在美国交通发展史上，大规模内河航运 及铁路的发展先于公路发展从殖民地时代到18世纪末，人们的主要交通工具是双脚与马 车，18世纪末私人公司兴建行马车的收费公路，联邦政府参与公路建设始于1806年著名的 昆布兰大道工稈。

熬汽机的发明推动了铁路建设，从1830年起，公路建设让位于铁路建设, 到20世纪初，美国城市内部交通以电动街车为主，而长途旅行与运输以铁路为主汽车的出现与普及引起了美国交通运输的革命性变化公路建设热潮重新掀起，联邦政 府及法律的作用越来越趋于重要，美国政府在1916年通过联邦道路法案，这个法案标志了 联邦资助公路系统的开始，法案规定使用联邦资金在5年内改善公路系统，备州按面积、人 口及公路里程取得联邦资金用于各自公路建设，取得联邦资金的另一项条件是各州必须白筹 50%的公路建设资金，才能获得50%的联邦投资1921年通过的联邦资助公路法案规定，各州必须建立各自的主要公路系统并保证与其 他州连通，这是取得联邦投资的条件，这些公路被命名为联邦资助公路，这个法案还明确公 路建设与维护的责任在各州1944年联邦资助法案提出建立州际高速公路系统与第二层次 联邦资助系统，并向不同层次的公路系统提供专项资金1952年的联邦资助法案大大增加 了向州际公路建设提供的资金20世纪50年代初期，美国国内对高速公路的需求越来越大, 对建立全国性高速公路网的呼声越来越高，最示导致了 1956年联邦资助法案的通过，这是 一个在美国交通史上，以及在世界交通史上有重要意义的法案。

1956年联邦资助公路法案促发了世界上和平时期最大工稈建设：在13〜15年内建造 65600公里美国全国州际高速公路网为建造这个高速公路网，联邦政府投资90%,各州政 府投资10%,总投资为260亿美元法案还建立了高速公路信托基金，每年联邦政府把部 分汽油税收人存人这个基金支付建设费用1956年法案的附属文件还规定了高速公路的设 计标准，对车辆大小与重量的限制等1984年，全长68000公里的州际公路建成，建设投 资总额超过100()亿美元2()世纪50-60年代是美国高速公路建设的高潮阶段60年代，联邦政府开始重视交通 规划，促进落后地区发展及解决城市公共交通和停车问题1962年通过的法案要求在5力 人口以上城镇兴建的项目都要基于长期、全面与协作的交通规划1965年的法案拨款12亿 美元在阿巴拉契亚地区建造高速公路，以促进该地区经济发展1968年法案允许联邦资金 用于修建停车场从60年代末起，美国政府与社会各界意识到了高速公路建设对环境与社会的不利影响, 并试图挽救口益衰落颓败的公共交通与市中心1969年，联邦通过国家环境政策法案，该 法案要求所有联邦投资的高速公路项H都要进行环境影响研究,并向联邦交通管理和环境保 护机构呈交环境影响报告。

1970年，联邦政府通过公共交通法案，规定拨款10()亿美元促 进公共交通复兴20世纪80年代，美国高速公路网已基木建成，早期修建的路段，桥梁开始陈I口颓坏； 同时，交通流量持续增长，其增长速度大大超过美国人口、就业与收入的增长在城市，尤 其城市新发展地区交通阻塞口益严重在这种情况下，公路发展的重点从新建转向维护、整 修、更新，以及用现代技术加强规划管理，这个趋势一直延伸到90年代美国政府在1991年通过了简称为ISTEA的陆路交通效益法案，长达3m多页的ISTEA 是美国交通史上又一个重要法案该法案确定6年内联邦投资1570亿美元用于高速公路、 公共交通安全以及交通科研法案设立国家公路系统以取代联邦资助系统，重新划分归类了 一些专项投资并创立了一些新的项目重要的新项目包括用于改善空气质量与缓解交通阻塞 的项目，以及用于创立电了公路系统的项目ISTEA法案还详细规定了交通规划的责任与 步骤，强调交通规划的重点在于地区规划委员会，地区规划委员会必须制订3—5年短期规 划和20年长期规划各地区委员会的规划必须纳入州的规划并经联邦高速公路管理署批准, 在空气质量不达标准地区的规划还必须经环境保护署批准。