巨野县人民医院医养结合养老中心工程建设ppp项目.doc

巨野县人民医院医养结合养老中心工程建设PPP项目资格预审文件 采购单位：巨野县人民医院 代理机构：山东汇泉建设项目管理有限公司日 期：二○一七年一月目 录第一章 资格预审公告 1申请人须知前附表 51.总则 82.资格预审文件 83.资格预审申请文件的编制 94.资格预审申请文件的递交 105.资格预审申请文件的审查 106.通知和确认 117.申请人的资格改变 118.纪律与监督 119.需要补充的其他内容 13第三章 资格审查办法 14资格审查办法前附表 141.审查方法 172.审查标准 172.1初步审查标准 172.2详细审查标准 173.审查程序 173.1初步审查 173.2详细审查 173.3资格预审申请文件的澄清 174.审查结果 174.1提交审查报告 174.2重新进行资格预审或调整采购方式 18第四章 资格预审申请文件格式 19一、联合体协议书 22二、资格预审申请函 24三、法定代表人身份证明1 25三、法定代表人身份证明2 26五、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 28六、政府采购诚信承诺书 29七、申请人基本情况表（可自拟格式） 30九、申请人（施工方）财务报告、银行授信（两方均可） 32十、申请人（施工方）资质证书 33十一、申请人（施工方）企业章程 34第一章 资格预审公告巨野县人民医院医养结合养老中心工程建设PPP项目（以下简称“本项目”）由巨野县政府批准实施（以下简称“县政府”），采购人为巨野县人民医院。

本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113）、《政府和社会资本合作项目政府招标管理办法》（财库[2014]215号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法规组织和实施，采购方式为竞争性磋商现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：一、项目名称：巨野县人民医院医养结合养老中心工程建设PPP项目二、项目编号：SDHQ-2016FW-D40-1229 三、项目授权主体： 巨野县人民政府四、政府授权实施机构：巨野县人民医院 五、政府出资方代表：巨野县人民医院 六、采购需求：1.建设内容：本项目属于巨野县人民医院医养结合养老中心工程建设项目，本项目占地面积140736.20平方米（211.10亩），总建筑面积144232.29平方米，其中地上建筑面积116295.53平方米，地下建筑面积27936.76平方米地上建筑中门诊医技楼建筑面积21758.13平方米、病房楼建筑面积69984.93平方米、传染病楼建筑面积3654.71平方米、行政办公楼建筑面积4517.54平方米、综合教学楼建筑面积8642.81平方米、后勤楼建筑面积6581.01平方米、污水处理站建筑面积424.50平方米、锅炉房建筑面积416.09平方米、液氧站建筑面积136.53平方米、垃圾中转站建筑面积98平方米、门卫建筑面积81.28平方米。

以上建设内容以项目最终审批通过的设计方案或施工图为准在合作期限内，项目公司负责本项目的投资、融资、建设及运营维护等PPP项目涉及的全部工作内容2. 项目运营维护范围：包括但不限于：本项目的日常运转及维护工作3.计划合同履约日期：3.1计划建设工期：2年； 3.2经营管理维护期：10年4.质量标准：建设标准符合国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格标准5.投资估算：本项目总投资为60000.00万元，建设投资59970.18万元，其中建筑工程费用50939.71万元，工程建设其他费用4588.23万元，预备费用4442.24万元，铺底流动资金29.82万元6.工程建设地点：项目建设地点位于巨野县政府西侧，北邻麒麟大道，南邻青年路，西邻科研一路，东侧为规划道路七、合作模式：1.项目运作方式：综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求等因素，作为新建项目，本项目拟采取建造-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称为BOT）运作方式该方式适用于收费机制不明晰的项目政府将项目设计（若政府已完成施工设计，允许项目公司进行设计优化）、投资融资、建设、运营及维护等全部交给社会资本，项目主要通过自身收益获得投资回报。

依据合同约定项目经营期结束时将经营管理权无偿移交给巨野县政府设施建成后由政府方拥有所有权，社会资本方拥有经营权，在特许期结束时社会资本方将项目经营权无偿移交给政府2.项目公司股本构成：巨野县政府授权巨野县人民医院作为PPP项目中的政府方出资代表，与社会资本共同新设项目公司政府方出资2400.00万元，占股比例为20%；社会资本出资9600.00万元，占股比例为80%3.合同签订：经巨野县人民政府授权，巨野县人民医院与中标社会资本方草签《PPP项目框架协议》项目公司成立后与巨野县人民医院签署《PPP项目政府与社会资本合作协议》，授予成交社会资本方本项目的特许经营权，并签订特许经营协议4.投资收益：4.1政府方股东回报机制项目公司的政府方出资代表对项目公司的资本性投入主要通过项目公司的利润分红收回通常情况下，政府方出资代表可按其在项目公司所占股比例获得分红在采用利润分配调节机制对社会资本方股东进行投资收益补贴的情况下，政府方出自代表获得的利润分配比例可能低于其在项目公司所占股权比例，甚至不参与利润分配，具体以PPP项目协议的约定为准4.2社会资本方股东回报机制如政府方是通过公开竞争性程序选择的本项目社会资本，且其同时具备相应的施工总承包资质、能力及经验的，则社会资本方除按章程的约定获得作为股东的分红外，还可以通过与项目公司签署施工总承包合同的方式获得相应的施工利润等。

八、申请人资格要求1、申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、申请人注册资本金不少于人民币6亿元（含），组成联合体的各方注册资本金均不少于上述要求；3、申请人须同时具备建筑工程施工总承包特级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的资金及施工能力，且具有有效的安全生产许可证申请人拟派项目负责人须具备建筑工程或市政公用工程一级注册建造师执业资格，且具备有效的安全生产考核合格证书；4、申请人近三年（2014年1月1日以来）至少有一项建筑面积5万m2以上单体公建类施工或投资建设业绩；5、申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；6、申请人商业信誉良好，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内；7、本次资格预审接受联合体投标（联合体数量不得超过2家且需投资方作为牵头人）；其中施工方必须同时具备建筑工程施工总承包特级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质,由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的资质确定。

8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目投标九、资格预审方法本次资格预审采用有限数量制十、报名时间、地点及资格预审文件的获取1.有意参加本项目资格预审申请的单位，请于2017年1月5日至2017年1月11日08时30分至11时30分，14时30分至17时30分（北京时间，法定公休日、节假日除外，下同）前，携带以下资料原件及复印件一套（复印件装订成册并逐页加盖单位公章）到济南市市中区土屋路9号（山东汇泉建设项目管理有限公司招标一部）进行报名登记并领取资格预审文件，逾期不再受理1.1投标申请人法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书、授权代表身份证原件1.2投标申请人（若为联合体投标的，为牵头人）营业执照原件1.3投标申请人的建筑工程施工总承包特级资质证书原件；市政公用工程施工总承包一级及以上资质原件；安全生产许可证原件1.4拟派项目负责人的建筑工程或市政公用工程一级注册建造师执业资格证书原件；安全生产考核合格证书原件1.5联合体申请人应提供联合体协议书原件1.6建筑面积5万m2以上单体公建类施工或投资建设业绩合同原件。

2.资格预审文件售价：300元/套，售后不退3.采购人不提供邮购资格预审文件服务十一、资格预审申请文件的递交1.递交资格预审申请文件时间：2017年1月25日09时00分至09时30分2.递交资格预审申请文件地点：另行通知3.逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受十二、资格预审开标时间、地点1.资格预审开标时间：2017年1月25日09时30分2.资格预审开标地点：另行通知 十三、公告媒介本项目公告在公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易网上发布十四、联系方式采购人 代理机构单位名称：巨野县人民医院 单位名称：山东汇泉建设项目管理有限公司联 系 人：刘老师 联 系 人：石佳、谭诚 联系：0530-8216005 联系：0531-86965259 18660811161联系地址：巨野县城文化路3号 联系地址：济南市市中区土屋路9号 第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1采购人单位名称： 巨野县人民医院联 系 人： 刘老师联系： 0530-8216005联系地址：巨野县城文化路3号 1.2采购代理机构单位名称：山东汇泉建设项目管理有限公司联系地址：济南市市中区土屋路9号联 系 人：石佳、谭诚联系：0531-86965259 186608111611.3项目名称巨野县人民医院医养结合养老中心工程建设PPP项目1.4建设地点巨野县政府西侧，北邻麒麟大道，南邻青年路，西邻科研一路，东侧为规划道路1.5资金来源社会资本自筹1.6采购需求见资格预审公告1.7申请人资格要求见资格预审公告1.8是否接受联合体资格预审申请□ 不接受接受，应满足下列要求：见资格预审公告1.9申请人要求澄清资格预审文件的截止时间2017年1月11日16时00分2.0采购人澄清资格预审文件的截止时间2017年1月11日17时00分2.1采购人修改资格预审文件的截止时间2017年1月11日17时30分2.2申请人需补充的其他材料1.资格预审申请文件所有内容。