案例分析28、玩具厂火灾事故分析回答12个问题.docx

案例分析28、玩具厂火灾事故分析答复12个问题X年X月X日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260 余万元〔时价〕该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个 库房库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下 面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两 瓶液化气三楼是车衣车间该厂施行封闭式管理厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁 栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁 栏杆加铁丝网起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致起火初期火势 不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果在一楼东南角敞开式货物提升机的烟 囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼一楼工人全部逃出正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾 逃命二、三楼约300多名工人,在无人指挥情况下慌乱逃生由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃 出厂房。

路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡经调查确认以下事实：1〕该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关平安规定要求；2〕厂方平时未对工人进展平安防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；3〕该厂多处违背消防平安规定对于消防部门所发“火险整改通知书〃，未认真整改，留下重大火 灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段获得整改合格证该厂所在地镇政府对此完全理解，不但不催 促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情［问题］分析以上事故资料，答复以下问题：1. 该事故应采用何种分析方法？2. 事故勘察典型证据有哪些？3. 勘察重点是什么？4. 该厂厂长应负何种事故责任？5. 导致这起事故的直接原因？6. 导致这起事故的间接原因有哪些？7. 违背的有关法律条文？8. 根据?平安消费法?提出初步处理建议；9. 这起事故直接经济损失的统计范畴？10. 这起事故间接经济损失的统计范畴？11. 总结这起事故的教训；12. 应采取哪些措施预防同类事故的发生？参考答案1. 这起事故应采用现场分析即事后现场深化分析的方法进展分析2. 这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁棚栏是否存在，库房内总电间的保险丝是否为铜丝，穿出 库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

3. 这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗；火源位置4. 这起事故该厂厂长应负指导事故责任5. 导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾一楼裁床车间内设置库房，用可 燃物〔木板〕隔开；加之厂房平时没有平安防火教育墙训，工人自救才能差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因该厂违背消防平安一系列规定［如平安出口、疏散通道等〕，使得发生火灾时，工人无法迅速撤离， 是造成重大人员伤亡的主要原因6. 导致这起事故的间接原因① 该厂没有履行平安消费职责：在不符合平安消费的条件下进展消费；平时缺乏平安管理及平安教育； 采用不正当方法获得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；这是根本原因② 镇政府没有履行平安监视管理职责在消防整治小组发出“火险整改通知书〃后，不但没有催促该 厂整改，还支持其向有关方面人员行贿③ 市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书〃，但催促整改不力 在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证7. 违背的有关法律条文规定?平安消费法?第十八条消费经营单位应当具备的平安消费条件所必需的资金投入，由消费经营单位的 决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安消费所必需的资金投入缺乏导致的 后果承当责任。

平安消费法?第二十四条规定消费经营单位应当对从业人员进展平安消费教育和培训，保证从业人员 具备必要的平安消费知识，熟悉有关的平安消费规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能 未经平安消费教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业平安消费法?第二十六条建立工程平安设施的设计人、设计单位应当对平安设施设计负责矿山建立 工程和用于消费、储存危险物品的建立工程的平安设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审 查部门及其负责审查的人员对审查结果负责平安消费法?第三十四条消费、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同 一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安间隔消费经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、 标志明显、保持畅通的出口制止封闭、堵塞消费经营场所或者员工宿舍的出口平安消费法?第三十八条消费经营单位的平安消费管理人员应当根据本单位的消费经营特点，对平安 消费状况进展经常性检查；对检查中发现的平安间题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位 有关负责人，检查及处理情况应当记录在案8. 根据?平安消费法?第80, 81，82条和?消防法?有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；根据?平安消费法?第82条及91条和?消防法?有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业 人员的法律责任；根据国务院302号令?关于特大平安事故行政责任追究的规定？，追究镇政府正职负责人和有关主管人 员的法律责任；根据?平安消费法?第77, 78条和?消防法?有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

9. 事故直接经济损失统计范畴：① 人身伤亡后所支出的费用：医疗费用〔含护理费用〕、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工 资；② 善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；③ 财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值10. 事故间接经济损失统计范畴：① 停产、减产损失价值② 工作损失价值③ 资源损失价值④ 处理环境污染的费用⑤ 补充新职工的培训费用⑥ 其他损失费用11. 这起事故暴露了该公司在平安管理工作中还存在着许多问题：① 该厂没有履行平安消费职责在不符合平安消费的条件下进展消费;平时缺乏平安管理及平安教育;采用不正当方法获得消防整改合 格证；发生火灾时厂长自行逃离；② 镇政府没有履行平安监视管理职责③ 执法不严该厂的平安管理人员要履行自己的神圣职责12. 事故防范措施建议：为汲取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；① 教育镇政府和企业负责人树立“以人为本〃科学开展观和政绩观；树立“平安第一〃思想，履行各 自的平安责任② 平安消费监视管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的平安消费和防火情况进展 有效监视检查；不符合平安消费条件时，不予进展消费。

主要负责人和平安管理人员必须持证上岗③ 工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备平安消费条件，并经有关部门批准后，方可 从事消费④ 工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强平安管理和平安教育培训进步所有从业人员的平安 素质。