市场食品管理规划.docx

食品、饮饮料及烟烟草加工工制造业业审核指指导书食品加工工制造业业专业代码码: BBCC//AG//S-222.11/000编制：方方丽娟审核：操操圣祥审批：操操圣祥二OO二二年五月月十五日日实施一、目的的：指导导审核人人员有效效地对食食品饮料料烟草加加工制造造业组织织的体系系（按职职业安全全健康管管理体系系审核规规范）审审核二、适用用范围：：适用于于食品饮饮料烟草草加工制制造业作作参考三、相关关的职业业安全卫卫生法律律、法规规及其他他要求：：1． 执行地方方职业安安全卫生生相关法法律、法法规及其其他要求求2． 《中华人人民共和和国劳动动法》3． 中华人民民共和国国安全生生产法220022-111-14． 《工厂安安全卫生生规程》》5． 国务院发发布《化化学危险险品安全全管理条条例》6． 劳动部关关于颁发发《爆炸炸危险场场所安全全规定》》7． 卫生部、、国家建建委、国国家计委委、国家家经委、、国家劳劳动总局局关于颁颁发《工工业企业业设计卫卫生标准准》8． GB1882188-20000重重大危险险源辨识识9． 进口商品品安全质质量许可可申请代代理机构构管理办办法10． 进口食品品国外生生产企业业注册管管理规定定(20002年年3月114日))11． 粮油工业业企业及及粮油机机械制造造企业防防火规则则12． 食品包装装用原纸纸卫生管管理办法法 【实实施日期期】19990..11..26   13． 《食品添添加剂卫卫生管理理办法》》20002年77月1日日14． 《保健食食品管理理办法》》19996-66-115． 《出口食食品生产产企业卫卫生要求求》16． 〈出口食食品生产产企业卫卫生注册册登记管管理规定定〉20002--5-22017． 〈供港澳澳蔬菜检检验检疫疫管理办办法〉220022-7--1食品卫生生监督程程序 ((19997年33月155日卫生生部令第第50号号发布))食品卫生生行政处处罚办法法(19997年年3月115日卫卫生部令令49号号发布))卫生部关关于推行行食品卫卫生监督督量化分分级管理理制度的的通知卫卫法监发发[20002]]1077号烟草行业业安全管管理暂行行条例烟草行业业消防安安全管理理规定119900年3月月2日国国务院令令第511号发布布中华人民民共和国国食品卫卫生法19955年100月300日中华华人民共共和国主主席令第第59号号公布盐业管理理条例18． 卫生部、、劳动人人事部、、财政部部、全国国总工会会关于修修订颁发发《职业业病范围围和职业业病者处处理办法法的规定定》19． 劳动部颁颁发《关关于生产产建设项项目职业业安全卫卫生监督督的暂行行规定》》20． 《女职工工劳动保保护规定定》21． 《工业企企业噪声声卫生标标准》 22． 《中华人人民共和和国卫生生防疫法法》 《《压力容容器安全全监察规规程》23． 《企业职职工伤亡亡事故报报告和处处理规定定》24． 《有毒作作业危害害分级监监察规定定》 《《劳动保保护用品品管理规规定》25． 《特种作作业人员员安全技技术培训训考核管管理办法法》26． 《电气安安全管理理规程》》27． 《蒸汽锅锅炉安全全监察规规程》28． 《热水锅锅炉安全全技术监监察规程程》29． 《建设项项目（工工程）竣竣工验收收办法》》30． 《中华人人民共和和国消防防法》31． 粉尘危害害分级监监察规定定劳安字字(19991))2号四、贯彻彻法律、、法规的的途径：：1． 查阅上述述有关法法律、法法规及其其他要求求是否有有清单。

识别、、索取及及更新有有无程序序文件2． 查阅、询询问上述述有关法法律、法法规及其其他要求求的遵守守的符合合性、执执行情况况五、简要要工艺流流程图（（以面粉粉加工为为例）机械伤害害 粉尘尘 机械伤伤害 粉尘 噪声声 机械伤伤害 机机械伤害害 粉粉尘 粉粉尘 噪声 粉尘尘 电伤伤害 机机械伤害害进 粉 仓清 理润 麦研 磨筛 理初 清小麦接收配 麦 噪噪声 电伤伤害 机械伤伤害打包成品六、相关关主要危危险源：：机械伤害害：初清清、清理理、研磨磨、筛选选、进粉粉仓项目目中使用用的各种种机械设设备，易易造成机机械伤害害粉尘；初初清、清清理、研研磨、筛筛选、进进粉仓项项目中易易产生面面粉粉尘尘。

电伤害：：研磨、、筛选、、进粉仓仓项目中中需使用用各种电电器设备备，易造造成电危危害噪声：清清理、研研磨、进进粉仓项项目中使使用研磨磨机等机机械设备备，产生生机械噪噪声，另另外，面面粉厂的的空压机机、气动动阀等也也是主要要的噪声声源七、危险险源辨识识与评价价方法：：1. 询问、交交谈2. 现场观察察3. 查阅有关关记录4. 获取外部部信息5. 工作任务务分析6. 安全检查查表7. 危险与可可操作性性研究8．事件件树分析析9． 故障树分分析以上几种种危险源源辨识与与分析方方法都有有各自特特点，也也有各自自的局限限性，在在辨识危危险源的的过程中中，往往往不能只只使用一一种方法法，而是是综合运运用上述述各方法法八、危险险源监测测：应由由具有法法定资格格的监测测机构进进行定期期监测并并出具监监测报告告九、控制制措施：：1、机械械伤害：：（1）设设置安全全防护装装置：用用屏护方方法使人人体与生生产中危危险部分分相隔离离，如操操作时可可能接触触到的机机器设备备运转部部分，加加工材料料的碎屑屑可能飞飞出的地地方，机机器设备备上容易易被触及及的导电电部分、、高温部部分和辐辐射热地地带以及及厂院和和工作场场所可能能使工人人坠落、、跌伤的的地方等等。

2）设设置保险险装置：：能自动动消除生生产中由由于整个个设备或或个别部部件发生生事故和和损坏，，以至引引起人身身事故危危险的装装置3）设设置信号号装置：：应用信信号警告告工人预预防危险险4）设设置危险险牌示和和识别标标志：使使工人及及时受到到提醒，，防止事事故、危危害的发发生2、电气气伤害：：（1）安安全认证证：电气气设备必必须具有有国家指指定机构构的安全全认证标标志2）备备用电源源：停电电能造成成重大危危险后果果的场所所，必须须按规定定配备自自动切换换的双路路供电电电源或备备用发电电机组、、保安电电源3）防防触电①接零、、接地保保护系统统；②漏电保保护；③③绝缘；；④电气隔隔离；⑤⑤安全电电压；⑥⑥屏护和和安全距距离；⑦⑦连锁保保护4）电电气防火火防爆①消除电电气引燃燃源；装装设能发发出声、、光报警警信号或或自动切切断电源源的漏电电保护器器；根据据燃、爆爆介质类类、级、、组和火火灾爆炸炸危险场场所的类类、级、、范围配配置相应应防爆等等级的电电气设备备；隔离离；连锁锁保护装装置；防防静电措措施；其其他对策策②安全距距离：采采用消防防规范规规定的防防火间距距④电气建建筑物、、电气灭灭火、消消防电源源、消防防报警和和控制等等对策由由消防行行政部门门按消防防规范要要求提出出。

3、粉尘尘：（1）选选用不产产生或少少产生粉粉尘的工工艺，采采用无危危害或危危害性较较小的物物料2）限限制、抑抑制扬尘尘和粉尘尘扩散（3）加加强通风风（4）操操作人员员佩戴防防尘口罩罩等个人人防护用用品5）采采取防尘尘教育、、定期检检测、加加强防尘尘设施维维护检修修、定期期体检和和检查等等管理措措施4、噪声声：（1）减减少冲击击性工艺艺和高压压气体排排空的工工艺2）选选用低噪噪声设备备3）采采用操作作机械化化和运行行自动化化的设备备工艺，，实现远远距离的的监视操操作4）采采用隔声声、消声声、吸声声和隔振振降噪等等技术措措施5）个个人防护护：采用用个人防防护措施施和减少少接触噪噪声时间间5、综合合：（1）机机器设备备的维护护保养和和计划检检修：遵遵守技术术操作规规程；加加油、清清洗（此此时，更更应注意意安全））；大修修时要严严格遵守守修理进进度及有有关规章章制度，，重视各各项安全全工作大修完完了以后后应进行行验收和和试车2）工工作地点点的布置置与整洁洁：符合合人机工工程学要要求；布布置合理理，使箱箱、柜、、架板的的安放符符合工人人操作的的顺序，，加工物物品所经经过的线线路最短短，避免免重复往往返；通通道畅通通，设备备及与墙墙壁、柱柱子间保保持一定定距离；；随时清清除废屑屑、堆放放整齐，，修复损损坏的地地面。

3）个个人防护护用品：：按危害害类型配配备相应应的个人人防护用用品，并并有相应应严格的的管理制制度，特特种劳动动防护用用品应具具有安全全鉴定证证十、审核核要点：：1． 文件审核核2． 第一阶段段（初访访）4..2，44.3..1，44.3..2，44.3..3，44.3..4，44.4..1，44.5..1，44.5..4，44.63． 第二阶段段：全部部要素要素审核内容容4.2职职业安全全健康方方针1．文件件审核：：﹡查方针针的具体体内容是是否体现现了﹠遵守法法规﹠持续改改进﹠事故预预防保护护员工职职业安全全健康的的承诺？？是否经经最高管管理者批批准？﹡查方针针制定的的原则、、职责，，何时以以何种方方式进行行评审是是否作出出规定？？2．第一一阶段审审核﹡了解方方针是如如何制定定的？员员工及其其代表是是否参与与了协商商？﹡验证方方针是否否与用人人单位的的职业安安全健康康风险的的性质和和规模相相适宜？？即方针针的内容容是否与与用人单单位的危危害与风风险评价价结果相相适应；；3．第二二阶段审审核﹡了解方方针是如如何传达达贯彻的的？员工工是否理理解，公公众是否否获取；；﹡进一步步验证方方针是否否符合企企业的性性质、规规模，适适宜性的的评审结结果；4.3..1 危危害辩识识、风险险评价和和风险控控制的策策划1．文件件审核：：﹡查是否否建立了了程序：：﹠是否描描述了危危害识别别方法，，是否强强调了三三种时态态：过去去、现在在、将来来，三种种状态：：正常：：生产运运行的常常规活动动；异常常：设备备投入运运行前的的试机，，运行后后停机、、检修等等非常规规的活动动；紧急急：火灾灾、爆炸炸事故；； 七个方面面：机械械能、电电能、热热能、化化学能、、放射能能、生物物因素、、人机工工程因素素。

﹠是否规规定了评评价方法法，是否否具有可可操作性性，是否否界定了了风险级级别？如：A类类：不可可容许风风险；BB类：重重大风险险；C类类：中度度风险；；D类：：可容许许风险；；E类：：可忽略略风险：：﹡是否规规定了对对什么样样的风险险采取什什么控制制措施？？如：A类类：制定定目标及及管理方方案；B类：制制定并实实施运行行控制程程序；A、B、、C类均均应通过过员工培培训、绩绩效测量量和监测测来控制制；﹠是否规规定了何何种情况况要更新新危害信信息；﹠是否形形成了辨辨识、评评价的输输出信息息：危害害辨识清清单、风风险。