
如何当好乡党委书记.doc
8页如何当好乡镇党委书记乡镇一级作为我国政权组织结构中最基层的组织,领导工作直接面向群众,集宏观、微观于一体,既是传达贯彻党的路线方针政策的执行机关,又是因地制宜、自主决策的指挥机关 ,工作辐射面广,具有直接性、综合性、交叉性、实践性和创造性的特点乡镇党委书记肩负着组织的重托、人民的厚望,肩负着稳定一方、致富一方、发展一方的重任应该说党委书记赋予的不仅是权力,更是一份责任,是较之于其它工作岗位更重的责任随着新时期各种对农政策和农村税费改革后,乡镇工作发生了很大变化,既有很多好的机遇,也面临不少困难,呈现出一些新特点 一是事杂了农村税费改革后,乡镇干部虽然摆脱了“收百家钱,挨百家骂”的尴尬境地,但要干的事情反而更多更杂了比如,老百姓的电不通要找你,路不通要找你,看不起病要找你,读不起书要找你,甚至家庭纠纷都要你去协调,芝麻大的事都要找党委政府党委政府的工作量和工作难度相应增加,而工作人员老化、缺编现象严重 二是权小了随着农村综合改革的深入推进,工作运行的规范,乡镇的人事管理权、财力支配权、项目审批权等事权较之过去减少和 受到限制,权力大大“缩水” 三是钱少了由于国家对农民实行“多予少取”的方针,以农养政的时代结束,乡镇的收入弹性减少,没钱就打农民的主意再也行不通,保吃饭、保运转、保建设等资金依靠上级转移支付,乡镇自我支配和自我支撑手段大大减弱。
四是人跑了现在农村的青壮年劳动力大量外出务工经商,有文化、有技术的全都跑到外面去了,农村新技术推广难度增大同时,农村党员结构老龄化,村组干部青黄不接,面临断代的危险针对这些情况,在新的历史条件下,就如何当好一名乡镇党委书记,我认为应该具备“六个”素质,突出“两强” 六个”素质:1、要有选准发展思路之“识” 当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须始终坚持把发展作为第一要务千道理,万道理,发展才是硬道理发展是人类进步的永恒主题发展是解决一切矛盾和问题的关键谋划发展,致力于发展,是乡镇一切工作的主题和灵魂大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难发展农村经济,带领群众脱贫致富,是乡镇党委书记的第一职责乡镇党委书记必须有加快发展的追求,必须有干出一流业绩的气魄,必须有让人民群众得到更多实惠的信念善谋发展之路,敢破发展之难,勇务发展之实一要审时度势谋思路所谓“时”,即时代的发展潮流和主题;所谓“势”,即全县、全省乃至全国的发展方向、周边乡镇的发展态势和本地经济发展的趋势乡镇党委书记必须把握好“时”和“势”,必须准确理解上级精神,必须深入调查研究本地情况,必须继承和创新过去的发展经验找准上情与下情、全局与局部、现在与未来、宏观与微观的最佳结合点,超前思维、集思广益、科学决策,不错过、不放过加快本地发展的每一个先机。
审时度势谋思路,思路决定出路,目标指引方向科学的思路和目标是“凝聚剂”、“催生剂”和“加速器”只有思路清、方向才明、步子才稳,坚决防止和克服“情况不明决心大,心中无数点子多”的瞎指挥二要慧眼独具突重点发展是个系统工程,涉及到乡镇的经济、政治、文化、教育等诸多方面发展要分清主要矛盾和次要矛盾,“眉毛胡子一把抓”重点不突出,抓不到点子上,甚至把劲使偏了,尽管忙忙碌碌,事业还是搞不上去没有重点,就没有全局;没有重点,就无法打开局面在纷繁复杂的工作事务中,乡镇党委书记必须慧眼独具,要善于抓大事,抓中心环节,牵住“牛鼻子”做到举重若轻,纲举目张,找准制约乡镇发展的关键点和薄弱点,做到“瞄准靶子再放箭,号准脉搏再下药”在重点突破中实现整体推进,在整体推进中实现重点突破,从而达到重点突破和整体推进的完美结合三要匠心独运塑“亮点”亮点”就是特色,特色就是优势乡镇党委书记既要讲“普通话”,更要唱“地方戏”,做到人无我有、人有我新、人新我精必须善于把本地的优势、潜力与市场需求、变化对接,创造出不同于别人或强于别人的有市场竞争力的特色产业、特色企业和特色产品发展资源型特色经济发展经济就要选准路子,作为乡镇党委书记“打铁先要自身硬” ,一是思想政治素质高。
乡镇党委书记要始终坚持学习邓小平理论、 “三个代表”和科学发展观重要思想,不断提高自身理论修养,做到“三个模范”即勤于学习,善于思考的模范;解放思想,与时俱进的模范;勇于创新,锐意进取的模范 2、要有创新创业之“胆” 党的十七大报告明确提出,创新是一个民族的灵魂,是一个国家发展的源泉,也是一个政党永葆生机和活力的不竭动力创新就是要走别人没有走过的发展经济之路,办前人没有办过的事,同时也要学习和借鉴别的成功的经验和做法鼓励老百姓创业就是要实实在在地为群众办好事,让老百姓的生活水平不断提高在创业上要放开手脚,破除那些不合适宜的束缚改革和发展的做法和体制,把思想彻底地解放出来,排除等、靠、要思想,敢于走新路、出新招、办新事,下大决心办大事,不能前怕狼,后怕虎,更不能老是停留在看着别人干,跟着别人学,这样就谈不上创新,久而久之,就会使思想老化而没有创新,干事创业的劲头就不攻自破3、要有强乡富民之“才”发展农村经济,要靠科技带,传统的生产和生活方式,已不适应社会主义市场经济的发展要求实践证明,科技含量高的经济,发展就快,效益也就高,占领市场的份额就大乡镇党委书记要争做科技致富的领头人,要成为驾驭市场经济的全才,要牢固树立科学的发展观,始终用科学的发展观审时度势,用科学的眼光谋求发展,不断在发展壮大经济实力上有新突破、新进展。
因此,作为一名乡镇党委书记,要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”等重要思想,学习市场经济知识、法律知识、伦理道德知识和多种专业知识,不断拓宽自己的知识面,同进,还要善于对获得的知识进行分类、分析、总结,逐步消化吸收,不断提高认识问题,解决问题的能力,不断提高执政能力和领导水平 4、要有体贴群众疾苦之“心” 我们党最大的政治优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众作为乡镇党委书记,要经常深入基层、深入群众,时刻把群众的冷暖挂在心头,体贴群众,关心群众,让群众时时处处都能感受到党的温暖,时刻都会想到党在关心着他们,这样就会使我们党的群众基础不断扩大,执政基础才会更加牢固乡镇党委书记是一个“兵头将尾”的“桥梁官”,是党的政策能否在最基层得到贯彻和落实的第一责任人,所以作为乡镇党委书记要确保每个月下村队检查、调研、解决问题不少于 10 天,入户至少 20 户,充分体察民情,最广泛地听取基层群众的呼声,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所需,坚决维护群众的利益,坚持从小事做起,“勿以善小而不为”广积小善,做到“为官一任,造福一方” 5、要有廉洁奉公之“德”乡镇党委书记是乡村两级干部的“班长” ,担负着教育人、启发人、引导人的作用,自己的形象直接影响到下面干部的言行举止,所以要做勤政廉洁的表率和模范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,始终牢记“两个务必” ,严于自省,自觉抵制各种物质和利益的诱惑,防止权力扭曲,时刻把腐败当做是“高压线” ,始终保持距离。
要善于慎独,注意自己行为的每一细小环节,不要因小事而放纵自己,自觉地按照党的领导干部的标准严格要求自己,自觉把握自己,不断锻炼自己在人品修养方面的自我主宰精神,达到“一身正气,两袖清风” 带头认真学习《领导干部廉洁 、自律的若干规定》和“两个条例”等有关党风廉政建设和反腐败工作的法律法规,在思想上做到警钟常鸣,学习上常抓不懈,工作中经受考验,严格执行“四大纪律八项要求”,做领导干部反腐倡廉的“无污点镜” ,做人民群众心目中的清廉书记 6、要有带好班子之“能”开展农村工作,不能单靠“一把手”一呼百应,关键在于要带出一个好班子能否把一方经济工作搞上去,关键看班子能否形成合力,而有没有凝聚力、号召力、战斗力,很大程度上取决于“一把手” ,带好班子就是乡镇党委书记的重要职责如何把大家的力量凝成一股绳,充分发挥一班人的集体智慧和力量显得很重要首先要对班子各成员充分信任,既交任务,压担子,又出点子,作后盾其次要坚持民主集中制和集体领导决策的原则,做到总揽不包揽,果断不独断,能够容人之言、容人之短、容人之过,决不搞一言堂,做到广开言路,鼓励大家敞开思想,畅所欲言,大胆发表不同见解今年,在全乡经济和社会各项事业的发展中,深知集体决策的重要性,半年来,先后召开党委会议或党委扩大会议,针对产业化扶贫、计划生育、发展环境综合整治、彝家新寨建设等工作,广泛征求党委成员及其他人员的意见建议,为党委集体决策提供了充分的依据。
按照德才兼备的原则和优胜劣汰、能上能下的用人机制,放开选人视野,拓宽用人渠道,大胆将那些政治上靠得住、有本事、肯干事、干成事、在群众中有威信的人调整到乡党委班子中,形成一种干事业、求发展的良好风气 要突出“两强” : 1、发展经济意识强 发展是第一要务乡镇党委书记担负着谋求本地经济持续、快速、协调、健康发展的重大使命在想干事、会干事和干成事上下功夫,大力弘扬求真务实的精神,以良好的作风和卓有成效的工作,带领广大群众创造性地开展工作,回报党组织和人民的信任及重托一是把心思集中在“想干事”上,不当“懒官” ,要真正负起责任,始终保持奋发向上干事创业的精神;二是把能力体现在 “会干事”上,不做“庸官” ,充分体现领导的本领和水平,用战略的眼光,统筹兼顾,总揽全局,开创工作新局面;三是把目标落实到“干成事”上,不当“孬官” ,凡是认准的事情要一干到底,干则必成,要有大干事业、干大事业的决心和信心,不为成绩骄傲自满,固步自封,也不为困难和挫折动摇斗志,畏缩不前,要坚忍不拔,奋发有为,咬定青山不放松,不达目标不罢休2、执政能力强 党的十七大提出,要提高领导干部五种执政能力建设,把执政能力建设作为新时期党的建设的重点,其原因是党的执政能力强不强关系到执政党的生命。
所谓执政能力强,就是要学会解决政治、经济及思想文化等各种问题,应对复杂局面,维护社会稳定的本领,本质上要实现“立党为公,执政为民”的能力一是要提高自身依法办事的能力建设法制国家,首要的任务是要强化依法执政的法治观念,积极贯彻党的各项法律法规及规章制度,首先做到学法、守法、知法、懂法,依法办事,有章可循,有据可查,使党的各项法律法规政策在最基层得到最明显的体现和贯彻,推进依法治国进程;二是加强班子决策能力建设决策能力是执政能力的一个综合性的表现,看执政能力强不强,关键就看决策能力到底怎么样在决策上,要充分讨论,发扬民主,广泛地听取党内外群众的意见,实行领导班子的充分民主和党内外群众充分民主的结合深入贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇,坚持以人为本、执政为民,全面落实科学发展观,不断开拓创新,全面推进医药卫生体制改革与发展,不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力,提高广大人民群众的健康水平of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities。
