研究生培养机制改革成效、问题与对策-基于部属高校与地方高校的比较研究.docx

研究生培养机制改革成效、问题与对策基于部属高校与地方高校的比较研究 　　四、研究结果与讨论分析　　研究生教育工作者是研究生培养机制改革的施动者和参与者，研究生教育工作者的改革认知也是研究生培养单位人格化特征的具体呈现通过部属高校与地方高校研究生教育工作者改革认知的比较，能够进一步管窥部属高校与地方高校关于研究生培养机制改革的基本状态 　　1.部属高校和地方高校在改革的核心理念上呈现出共通性和务实性；在全面推行收费制问题上，普遍表现出比较不认同状态，且部属高校的认同度显著高于地方高校之所以出现上述显著性差异，可能与地方高校担心实施全面收费制会对其研究生招生带来压力有关因为相对于部属高校而言，地方高校在优质生源争取上，不具有竞争优势；在过去相当长的时间内，地方高校往往通过减免学费、提供高额奖学金等方式来吸引考生报名，而一旦推行全面收费制，则这些方式的实施阻力可能会增大，其效果也可能会降低 　　2.部属高校和地方高校在研究生奖学金制、导师制、招生制、导师资助制等领域的改革，得到了研究生教育工作者的初步认同，但在研究生奖学金制、导师制、导师资助制改革领域，地方高校的认同度显著高于部属高校；同时值得注意的是，无论部属高校还是地方高校，在对全面收费制提升教育公平问题上，都持保留态度。

地方高校之所以在上述个别改革领域认同度高于部属高校，一方面可能是因为部属高校改革绩效还存在较为广阔的提升空间，另一方面也可能与地方高校关于此领域改革的相对滞后有关相对部属高校而言，地方高校研究生教育由于其自身的特殊性，其制度改革和创新，尤其在一些核心制度的供给和创新上，滞后性更加明显因此，地方高校关于这些核心制度的改革更为迫切，而改革一旦启动，其改革绩效的提升也就更为明显 　　3.部属高校与地方高校关于培养机制改革成效的评价均持比较不满意状态，而对研究生培养质量评价等则均呈比较满意状态；同时在师生关系评价方面，地方高校的满意度显著高于部属高校首先，培养机制改革成效评价与培养质量评价的不匹配，说明了培养机制改革成效还存在较大的提升空间，同时也反映出改革成效评价的多维性，研究生培养质量只是改革成效的一个表征其次，尽管部属高校和地方高校在师生关系评价上都持比较满意态度，但地方高校的满意度显著高于部属高校该调查结果值得部属高校给予高度关注因为师生关系是提高研究生教育质量的关键[4]相较于地方高校而言，部属高校的师生关系优化可能还存在较大的提升空间 　　4.部属高校和地方高校还普遍存在改革模仿多创新少、改革顶层设计不够科学，不能兼顾学科专业和学位类型的差异性，不能有效吸纳教师的意见等问题。

同时，相对于部属高校而言，地方高校在“改革模仿多创新少”、“改革缺少经费的支持”、“改革缺少来自学校整体制度环境的支持”以及“改革缺少国家政策的具体引导”等方面，问题更加显著和突出而导致地方高校问题更加突出的原因是多重的譬如基于改革先试点后推广模式，部属高校改革的成功经验为地方高校改革模仿提供了更加充分的理由；地方高校相对于部属高校，改革经费短缺也是不争的事实；再如国家关于地方高校改革的政策引导和推动力相对不足，一定程度上也限制了地方高校内部改革配套的跟进等 　　五、理论思考与对策建议　　部属高校与地方高校都是我国研究生教育的生力军如果没有部属高校和地方高校研究生培养机制改革的齐步共进，则我国研究生教育质量也只能是跛足提升从部属高校和地方高校研究生培养机制改革基本动态来看，研究生培养机制改革还需要进一步反思改革模式、拓宽改革内容、优化改革设计、突出改革殊性 　　1.反思改革模式，鼓励和激励研究生培养机制改革的自主创新 　　我国研究生培养机制改革总体上采取的是渐进式改革思路，即先试点后推广这种模式既有其优点，但也存在先天性不足，主要是改革强调经验的推广和复制更重要的是，研究生培养机制改革从一开始就是在部属高校进行试点并推广的，改革之初，地方高校并没有被纳入到试点范畴之中，更没有考虑到地方高校的特殊性。

直到2009年，教育部才鼓励地方高校积极开展改革试点正是基于这样的改革模式，无论部属高校还是地方高校，都普遍存在改革模仿多创新少的问题，且是认同度最高的问题，而在该问题上，地方高校又显著高于部属高校因此，要推动研究生培养机制改革的深入，就必须反思这种先试点后推广的改革模式从2006年改革启动至今，七年的改革实践已经为改革积累了丰富的经验资源，传统的改革模式，其改革红利已经得到充分释放在此背景下，我们应该有足够的自信，即改革已经到了全面铺开和多样化、特色化发展阶段因此，推动改革在全国范围内的全面铺开，并鼓励和激励各单位的自主创新，促进改革的多样化发展，应当是今后改革推动的首选模式 　　2.拓宽改革内容，推动规模质量结构效益的协调和可持续发展 　　研究生培养机制改革是一项系统性、综合性的改革要提升培养机制改革成效，就必须拓宽改革内容，要将研究生教育规模、质量、结构、效益的全面协调可持续发展，纳入改革内容之中目前研究生教育工作者关于改革的核心理念理解，已经体现出具体和务实的特征，譬如非常注重培养方案的优化和落实这是积极的一面，说明研究生教育工作者已经将培养机制改革视作提升研究生教育质量，尤其是研究生培养质量的关键所在。

但培养质量的可持续提升，离不开规模、质量、结构、效益的协调发展；培养机制改革的可持续推进，既要保证质量也要注重效益因此，要真正提升研究生教育工作者关于培养机制改革成效的满意度，无论部属高校还是地方高校，既要坚持务实的改革理念，更要注重改革的集成性特征，努力推进规模、质量、结构、效益的协调发展可能正是在这个意义上，教育部学位管理与研究生教育司司长郭新立同志将研究生培养机制重点改革内容归纳为四个方面：结构调整、模式改革、创新制度、支持保障[5] 　　3.优化改革设计，注重改革主体的多元诉求并避免改革的一刀切 　　改革的成功首先取决于改革顶层设计的科学性研究表明，目前部属高校和地方高校的研究生教育工作者都普遍认同改革还存在顶层设计科学性不够的问题基于前文分析，优化改革设计，必须要推进改革方式的革新一是要注重改革主体的多元利益诉求，积极吸纳教师和学生的意见，尤其是教师的意见改革本质上就是利益的重新调整，教师则是改革的重要利益相关者没有教师的参与和支持，任何教育改革都不可能取得成功[6]同时积极吸纳研究生的意见，对于完善研究生奖学金制、导师资助制、全面收费制等都具有重要的意义二是改革要避免一刀切。

研究表明，目前改革中存在的很多问题，往往都与改革的一刀切有着直接或间接的联系，如改革不能兼顾学科专业和培养类型的差异性等这就要求必须对改革进行分类设计，注意学科、专业以及学术型学位、专业型学位的差异性等，不搞一刀切之所以如此，不是因为改革措施本身的不合理，而是因为很多改革措施不能无条件地推广到所有学校、所有学科和专业 　　4.突出改革殊性，部属高校和地方高校要不断提升改革的针对性 　　部属高校和地方高校在处理好各自面对的共性问题的同时，也因结合自身的殊性，优化改革策略，不断提升改革的针对性首先，在研究生教育收费制问题上，由于从2014年秋季学期起，教育部将按照“新生新办法、老生老办法”的原则，全面施行研究生教育收费制度因此，对于部属高校而言，需要充分发挥自身的比较优势，为研究生教育收费制的推行做好改革配套工作；但地方高校在做好改革配套工作的同时，可能更要加强政策解读和宣传，避免认识分歧可能带来的改革阻力其次，在奖学金制、导师制、导师资助制等改革领域，部属高校改革绩效的提升还有较大空间，要加大力度向改革要成效，尤其在优化师生关系方面，还要继续做文章，以提高师生关系满意度而地方高校在这些维度的改革上还需要进行深化和挖潜，以确保改革红利继续得到释放。

再次，相对于部属高校，地方高校还要进一步强化问题意识和自主创新意识，并提升改革重要性认识，为改革深化提供良好的制度环境；而作为地方高校隶属部门的地方政府，也应积极提供政策激励，为地方高校的改革推进创造条件并提供必要的政策引导 　　基金项目：国家社会科学基金教育学青年课题“研究生培养机制改革成效与深化路径研究”(编号：CIA090113). 　　注释： 　　①该通知明确提出“鼓励各省、自治区、直辖市选择所属培养研究生的高等学校进行改革试点”　　参考文献： 　　[1]赵军.研究生培养机制改革：一个文献研究[J].学位与研究生教育，2010，（3）：18. 　　[2]吴晓求，宋东霞，李艳丽，等.深化研究生培养机制改革提升研究生培养质量——基于中国人民大学研究生培养机制改革成效的调研[J].学位与研究生教育，2011，（5）：6. 　　[3]赵军，蒲波.研究生培养机制改革文本研究一—一个内容分析的视角[J].教学研究，2010，（3）：20. 　　[4]张静，刘占德，杨春雷，等.优化师生关系是研究生培养机制改革的关键[J].学位与研究生教育，2008，（3）：61. 　　[5]郝孟佳.教育部：研究生培养机制改革是提高教育质量前提[EB/OL]. http：//edu. people. com. cn/GB/8216/36635/17708253. htm1，2013－7－12. 　　[6]姜旭.高等教育改革中的教师认知与教师发展[J].中国科教创新导刊，2011，（5）：13. -全文完-。