江西省冰雪运动产业发展规划（2019-2025）.docx

江西省冰雪运动产业发展规划（2019-2025）2022年冬奥会已进入“北京周期”习近平总书记提出“带动三亿人参与冰雪运动”的号召和冰雪运动“南展西扩东进”战略的实施，为我省冰雪运动产业发展带来重大契机我省作为冰雪运动发展的重要节点区域，应积极抢抓机遇，立足长远，系统谋划，因地制宜发展冰雪运动，切实满足人民群众冰雪运动需求，为实现全国冰雪运动发展目标贡献江西力量根据《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》《江西省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》等文件精神，结合本省实际，特制定本规划本规划实施时限为2019—2025年一、发展态势和发展基础（一）发展态势北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机自2015年习近平总书记就北京成功申办2022年冬奥会发表重要指示以来，我国冰雪运动产业进入快速发展期：全国冰雪运动产业总规模从2013年的1177亿元增长到2017年的3976亿元，产业规模年均增幅达到35.6%，高出同期全国GDP增速28个百分点。

截止2017年底，全国滑雪场总数达703家，室内滑冰场达259家，滑雪人次1750万人次，滑冰人次2600万人次，滑雪消费规模达到720亿元，滑冰市场消费规模达到610亿元另外截至2017年，全球建有6000余个滑雪场，分布在100多个国家，每雪季滑雪人数约4亿人次，总产值7000亿美元左右二）发展基础近年来，我省体育产业得到较快发展，围绕“一链二区三带”总体规划，通过打造体育精品赛事和体育产业基地、加强运动休闲特色小镇建设、推动体育跨界融合发展等途径，逐步形成多元主体共同参与的体育产业发展格局冰雪运动产业作为体育产业的重要组成部分，具有覆盖面广、关联性强、市场前景好、消费拉动大、综合带动性显著等特点，大力发展冰雪运动产业将有效推动江西体育产业高质量发展，也是实现我省消费升级的新渠道，是推动城镇化建设，落实精准扶贫，促进全域产业升级和动能转换的有力抓手目前，我省冰雪运动产业体系已初步构建，陆地冰球联赛及冰雪竞赛表演探索性开展，优质冰上项目逐步引进，群众冰雪消费需求日益高涨；冰雪场地设施建设初见成效，已建有户外滑雪场（铜鼓七星岭滑雪场、九江庐山滑雪场）和室内冰雪城（赣州万象城滑冰场、抚州冠军冰场）等场地。

但由于受南方气候条件影响，现阶段我省冰雪运动产业发展水平还不高，冰雪运动场地设施缺乏，冰雪运动产品和服务有效供给不足；大众对冰雪运动文化的认识不够，参与冰雪运动人数较少、普及度不高；各类专业人才匮乏，体制机制有待进一步完善，与国家对冰雪运动发展的总体要求还有一定差距二、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记“要把推动冰雪运动普及贯穿始终，大力发展群众冰雪运动，提高冰雪运动竞技水平，加快冰雪产业发展，推动冬季群众体育运动开展，增强人民体质”重要指示，紧抓筹办2022年冬奥会的重大历史机遇，进一步深化改革创新，充分发挥我省在全国冰雪运动“南展西扩东进”发展战略中的重要区位优势，以提高人民群众健康水平、满足人民群众冰雪运动需求为目标，着力推动冰雪运动普及，积极扩大冰雪运动产品和服务供给，打造冰雪运动江西品牌，加快形成政府引导、社会协同、群众参与的冰雪运动发展格局，为实现“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标作出应有贡献二）基本原则——坚持创新驱动，统筹兼顾以技术创新提高冰雪基础设施建设和运营水平，以管理创新培育冰雪产业业态，以服务创新提升群众冰雪体验。

着力推动冰雪运动产业与体育产业协同发展，加快“体育+旅游”深度融合，重点发展冰雪健身休闲业，以冰为主，兼顾雪上项目不断完善硬件设施，着重培养冰雪运动管理人才，提升软实力——坚持逐步推广，重点布局在全省逐步推广普及冰雪运动，尤其是室内冰雪运动着力发展冰上项目、陆地冰球项目及旱雪项目，重点建设室内冰上项目场馆和推动旱雪项目发展依据各地自然条件和经济发展水平，宜冰则冰、宜雪则雪——坚持市场主导，政府引导确立市场主体地位，激发市场活力，充分保证市场供给的质量和丰富程度，以市场需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用各级政府应着力做好宣传引导工作，制定规划政策，合理利用专项资金和发展基金，扶持冰雪运动有关重大项目，营造重视冰雪、支持冰雪、参与冰雪的社会氛围三）发展目标加快冰雪运动产业发展，着力发展冰雪健身休闲业，积极培育冰雪旅游产业，形成“冰雪+旅游”深度融合的产业布局实现群众性冰雪体育活动广泛开展，参与冰雪运动人数明显增加，场地设施进一步完善，冰雪运动产业的带动作用明显的发展新格局三、主要任务（一）加快形成冰雪运动产业发展格局以点布局冰雪运动产业发展，以11个设区市为冰雪运动的主要布局节点，因地制宜，重点规划，推动冰雪运动在全省的普及与推广。

密切结合《江西省旅游业发展“十三五”规划》，在“一核心、四门户、九节点”（一核心：南昌，四门户：九江、上饶、萍乡、赣州，九节点：景德镇、鹰潭、吉安、宜春、新余、抚州、井冈山、瑞金、共青城）的旅游发展重点区域，布局建设冰雪运动设施，将冰雪运动嵌入旅游重点发展区域，推动冰雪运动产业与旅游业协同发展借助江西建设“制造强省”的发展契机，依托装备制造业集群发展优势，引进和发展冰雪器材装备制造业形成以设区市布局为核心，以冰雪场地建设为依托，以冰雪与旅游深度融合为基础，以冰雪健身休闲业为重点，以冰雪装备制造业为延伸的冰雪运动产业发展格局江西省“冰雪+旅游”融合布局点及冰雪产业园区布局点（二）积极推进冰雪运动场地设施建设各级政府应根据地区人口规模、经济发展水平和自然资源，积极吸引民间资本投入，以规模适当、功能优先、经济适用、节能环保为原则，合理规划建设冰雪运动场地将冰雪运动场地设施建设纳入全民健身工程、健康与养老服务工程和民生工程统筹考虑结合《江西省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》，引入国内外知名冰雪项目和技术，开发适合江西的冰雪运动产品重点建设陆地冰球馆和旱雪场依托江西陆地冰球和旱雪项目的发展基础，突破雪上、冰上项目的气候局限，重点推进陆地冰球馆和旱雪场建设。

根据陆地冰球和旱雪项目安全易学、成本低廉、健身效果显著等特点，加快推进在学校、公园、体育中心、旅游景区、商业综合体等地建设陆地冰球和旱雪运动设施，实现零障碍上冰雪，促进冰雪运动普及和冰雪运动人才储备专栏1：冰雪运动基础建设工程1.加快建设4大冰雪运动园区，包括南昌“启迪冰雪城”园区、上饶婺源“篁岭冰雪王国”园区、九江庐山滑雪园区、宜春铜鼓七星岭野外滑雪园区鼓励其通过集聚冰雪运动产业要素，延伸产业链条，提高辐射力，带动周边地区及全省冰雪消费2.在全省11个设区市条件成熟的4A级以上景区或景区周边以及生态体育公园、商业综合体等地，配套建设室外或室内滑雪场、旱雪场、可拆卸式滑冰场、旱冰场、冰雪步道以及冰雪文化长廊等冰雪场地设施，实现冰雪设施的全季经营3.有计划的对现有体育场地设施进行升级改造，建设冰场三）培养青少年冰雪运动技能各级教育、体育部门应积极配合开展江西省青少年迎冬奥系列活动，加强青少年冰雪运动相关知识普及，共同推进冰雪进校园，大力培养青少年冰雪运动技能，尤其是冰上运动技能，提高大中小学生冰雪运动参与率积极推动冰雪运动特色校（示范校）和青少年校外冰雪活动中心建设；引导社会力量成立各类青少年冰雪运动社团及俱乐部等社会组织；鼓励学校与俱乐部合作共建冰雪冬令营活动，开展冰雪运动体验与培训；以政府购买服务方式，支持学校与社会机构合作开展冰雪运动课程或冰雪运动技能培训；借鉴石城县陆地冰球发展经验，推进全省大中小学陆地冰球运动,鼓励学校建立自己的冰雪运动队、陆地冰球运动队，丰富冰雪运动人才储备；举办江西省冰雪运动校际联赛，贯通“学校—俱乐部—协会”的培养管理体系，完善“培训—赛事”产业链；组织学生参加各级各类青少年冰雪运动会。

四）推广全民健身大众冰雪活动各级教育、体育部门应积极配合开展江西省青少年迎冬奥系列活动，加强青少年冰雪运动相关知识普及，共同推进冰雪进校园，大力培养青少年冰雪运动技能，尤其是冰上运动技能，提高大中小学生冰雪运动参与率积极推动冰雪运动特色校（示范校）和青少年校外冰雪活动中心建设；引导社会力量成立各类青少年冰雪运动社团及俱乐部等社会组织；鼓励学校与俱乐部合作共建冰雪冬令营活动，开展冰雪运动体验与培训；以政府购买服务方式，支持学校与社会机构合作开展冰雪运动课程或冰雪运动技能培训；借鉴石城县陆地冰球发展经验，推进全省大中小学陆地冰球运动,鼓励学校建立自己的冰雪运动队、陆地冰球运动队，丰富冰雪运动人才储备；举办江西省冰雪运动校际联赛，贯通“学校—俱乐部—协会”的培养管理体系，完善“培训—赛事”产业链；组织学生参加各级各类青少年冰雪运动会贯彻落实《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》，鼓励各地依托当地自然资源和社会环境，发展喜闻乐见的冰雪健身项目以及丰富多样的冰雪休闲活动以滑冰、滑雪（含旱雪）、冰球（含陆地冰球）等项目为重点，保障场地供给，深入挖掘传统民俗冰雪项目，引导群众积极参与，推进大众冰雪健身项目发展。

将冰雪运动与体育旅游相结合，开展形式多样的群众性冰雪运动休闲活动，包括群众冰雪品牌赛事、冰雪嘉年华、冰雕展览、冬奥冰雪文化展、业余冰雪竞赛等，切实普及冰雪运动知识和推广冰雪运动文化五）推进冰雪运动社会组织建设充分发挥冰雪运动社会组织在提高公民参与冰雪运动、满足大众冰雪运动需求和承接政府冰雪运动相关公共职能等方面的积极作用以“管办分离”的原则，加快推进冰雪运动社会组织市场化、社会化进程鼓励符合条件的社会组织承接政府冰雪运动相关公共职能支持各地建设具有法人治理结构的冰雪运动俱乐部,构建冰雪运动后备人才培养新渠道六）重点发展冰雪健身休闲业积极推动冰雪运动培训、冰雪场馆服务、冰雪旅游、冰雪竞赛表演等业态的协同发展利用现有场地设施条件，加快发展冰球、陆地冰球、冰车、冰壶、陆地冰壶、速滑、花滑、滑雪等大众冰雪运动项目；培育冰雪王国、冰雪乐园、冰雪世界等冰雪运动集群，兼顾形式多样的冰雪健身活动，提升社会关注度，撬动冰雪消费需求；依托我省自然地理条件，促进冰雪运动和山地户外、水上休闲等业态的深度融合，建设融滑雪（含旱雪）、攀冰、登山、徒步、露营、素质拓展、森林探险等多种健身休闲运动为一体的“冰雪+旅游”产业园区。

七）积极培育冰雪竞赛表演业组建江西省优势冰雪项目运动队，参与国内外各级别冰雪运动赛事，夯实冰雪竞赛表演业发展基础提高江西冰雪运动竞技水平，以各级各类体校、专业运动队为主，打通冰雪运动项目和夏季运动项目后备人才的培养渠道，鼓励人才共享开发冰雪竞赛表演市场，促进冰雪赛事活动的市场化运作，重点引进优质国内、国外冰雪赛事，取得重点冰雪赛事举办权；鼓励支持各设区市因地制宜申办各级各类冰雪赛事，以培养大众冰雪运动兴趣，带动冰雪运动产业发展；支持有条件的单位举办群众性冰雪赛事活动，鼓励各类社会组织积极开展冰雪赛事活动，引导社会资金投入冰雪赛事活动八）推动冰雪运动与相关产业融合发展推动冰雪运动产业与文化、旅游、教育、科技等产业融合发展结合《江西省特色小镇建设工作方案》，将冰雪运动融入特色小镇建设，丰富小镇内容，完善小镇产业结构；积极举办冰雪文化展览、冬季奥林匹克文化展示等相关文化活动；在井冈山、三清山、龙虎山、武功山、大觉山、丫山、明月山、环鄱阳湖等省级旅游重点区域，发展冰雪运动休闲项目，促进冰雪运动与旅游融合；整合冰雪器材装备、冰雪赛事表演、冰雪场馆服务等各类数据，融入“健身体育云”大数据平台，积极。