明代边饷结构与南北转运制度(上).docx

明代边饷结构与南北转运制度（上）明初政治、军事、经济的核心问题是北 部地区的边防及其他行政区域的驻军及军 需供给，尽管永乐迁都北京改善了这一结构 性难题，但北方地区所依赖的南方地区供给 问题却并未得到改变，有明一代全国物资的 流动，必须依靠明代统治者所设定的南北转 运制度来解决一、明代兵马统计明代天下兵马、粮料统计表 表一■军数（名）马数（匹）粮料额（石）银额（两） 各镇 永乐 万历 永乐 万历 永乐 万历 永 乐万历原额 现额 原额 现额 原额 现额 原额 现额蓟镇 85546 124206 21830 40224 辽东 94693 83340 77001 41830 保定 29308 34697 1199 4791 宣府 151452 79258 55274 33147大同 135778 85311 51654 35870 山西 25287 55295 6551 24764 延绥 80196 53254 45940 32133 宁夏 71693 27934 22182 14657 固原 126919 90412 32254 33842 甘肃 91571 469091 29318 21660 四川 14822 10897 云南 63923 62593 贵州28355广西 121289 38951湖广68829广东65215南直隶 102167 7149 浙江 130188 78062 江西 39893 20848 南赣20076福建 125381 38484山东45848 河南51197 总计 1587151 1120058资料来源：关于明代军马统计永乐原额、 现额及万历原额、现额数据，参见梁方仲：《中国历代户口田地、田赋统计》。

为说明 明代前期与后期的官方统计数据， 本表仅采 用“永乐原额”和“万历现额”应该承认，明代南北转运的主体是军饷 因此有必要将明代天下兵马的总数量进行 统计，其目的则在于根据天下兵马数量及分 布地区的统计，进一步对其粮料及银两军需 的需求量有大体的估算需要说明的是：第一，在上表的粮料及银两统计中，仅以 其军队人员的平均数计算为准， 其依据是根据明代军匠人户日粮供给以人均“日米一 升”计算而银两的统计，则按明万历时宣 府督抚官郑雒奏疏所说“军壮只给银一分” 计算第二，虽然有部分年份的兵马统计数据不详， 但仍然可以估算出有明一代全国的驻军， 明初约在160万人，至明末约为120万人，而 军马数仅以明前期九边地区论， 即近3万匹， 以全国而论，当有5万匹这样一来，就形 成明初年供给粮料约 580万石及军饷银580 万两，明末年供给粮料约 410万石及军饷银410万两的局面第三，尽管统计依据是以官方米粮 1石合 银1两的官方比价进行换算， 但在实际交易 中，其粮价与银价显然是不相同的换句话 说，粮贵还是银贵，乃是根据市场银米价格 的变动决定的，这对于价格变动所引起的米 价或银价的额外开支，显然应由国家的军费 开支来承担。

第四，应注意的是，在统计中，关于军马 的供给问题，因草、料的价格及马本身的价 格问题极为复杂，须另文专述，故略而不计 尽管如此，其马价与马料、马草及军队装备 等问题，开支亦是相当惊人的第五，表中所反映的数据，是和平时期的 统计，如有战事发生，兵马的分布及军费开 支，显然不是本表所能反映的值得注意的 是，关于应急及战事时期的军需供给问题， 与招商开中纳粮的制度有直接的关系， 而不是屯田收入所能解决的二、军饷类型及供给制度具体来说，明代边饷解决的方案，主要有 四大类型：即屯田、民运、京运、盐引这四种类型的基本关系，则以明太祖所确立的 以屯田来养兵，不费百姓额外负担的基本国 策为准，制定“三分守城，七分屯种”的守 边之制至于“民运”、“京运”、“盐引” 则是屯田收入不足的辅助手段按明代晚期 山西边务给事中田大年的说法， 其边屯与盐引开中的关系问题，应是熟知无误的其文 云：“熟闲边屯原广，惟当查覆旧额各镇 新开（盐引），即以补每年屯粮不足之数，不 必另起征科显然田大年是懂得屯田在边 境地区的意义的至于盐引的发放，从其所 采取的固边措施来看，“边屯盐引，当恤土 商每岁盐引不论主客，尽付总督衙门通派， 土着之民，任其从便上纳。

如在陕西， 成化六年陕西巡抚马文升奏〈〈岁差主事督军 计办粮草》疏，关于户部的看法则是：“以 为陕西岁征税粮及部运银、布三百十九万， 人千三百三十二石彼处岁支粮料并银、布 折支俸粮及冬衣布花折收，共用二百一"六 万六百八十三石即是明证至明代晚期，由于边境地区实行边饷银给 发制度，其陕西三边的粮料总额，据户部覆陕西三边总督部光先所说，如在延绥镇，“该镇所需粮料七十八万八千八百七十余 两，而旧额合民屯、盐引、粮草等项及京运 只七十一万四千九百有奇节年备用客兵饷 银大约七万两，今宜即以此数加给为主客兵 年例定额而在陕西、山西的所谓“宣、 大、山西”三边的“年例主客兵饷银二十四 万五千七百有奇”以甘肃为例，关于屯田， 隆庆六年，甘肃巡抚廖逢吉题《盐引开中若 干有无占卖壅滞》 的奏疏中曾对甘肃地区的 驻军情况进行调查，其结果是“因查〈〈会典》， 甘肃一十二卫三所军士七万五百六十名， 又加甘、凉、游击二营，每班官军三千员名； 河东备御原额官军七钱五百三十名，共岁支 九十万三千五百八十二石，共支武官俸墩夜 并行粮马草料不与焉盖国初大略如此彼 十本镇屯田止一万三千一-顷， 屯粮止一-F万四千一百石，其余率取给京运、民运、盐 引。

今查实在主客官军五万四千七百员名， 并马嬴驴牛二万四千六百四十匹头， 大约每 一两买粮料一石，通该粮料七十万七千五百 八十九石四斗，较之国初原额十之二焉自 弘治十四年，添设标兵一万三千四百四十一 名，马四千八十六匹，此以补各卫所额军逃 亡之数，实非另添设也屯田今实二万五千 八百三十六顷六十亩零，征收粮料二千八百 一十七石四斗零，草一百五十八万一千九百 九十束，视国初几增一倍具体的例证，如陕西固原镇，万历四年 曾进行清丈，其边屯的地亩及科粮额的记录 是：新增地顷，该科粮3351石，粮折布116 匹，草折粮127石，草7260束，草价银两， 地亩银两，牛具地亩银两这里所说的新增 地的亩数及征收税粮额， 说明都是在朝廷所 征收的税粮实征范围内， 而当时户部也覆允 陕西都抚“行令各卫所自万历四年为始， 照数征纳”在这里，有必要对天下军屯田之 数量、科粮额进行统计，以期说明明代边饷 的主体结构关于军屯田额及科粮额统计 表二屯田额（亩）万历后科料额 万历后科银额 卫所都司 永乐-万历前 万历后 万历前后 增减（石）（两） 在京锦衣等54卫并后军都督府633852505286 -128566北直隶各卫所 1006426 4367846 +3361420 南京锦衣等 42 卫 936879 2269666 +1332787 南直隶各卫所 2704105 4881836 +2177731 浙江都司 226420 239061 +11641 江西都司 562341 547138 -15203湖广都司并留守司行都司 1131525 5074973+3943448福建都司并行都司 538137 869322 +331185 山东都司 206000 1848749 +1642749 河南都司 3639017 5559823 +1920806 广东都司 7234 633880 +626646 广西都司 51340 461035 +409695四川都司并行都司65954527 4880410 -61074117山西都司 1296309 3371489 +2075180 山西行都司 1011821 2859034 +1847213 万全都司 1906573 4789247 +2882674 陕西都司并行都司 4245672 16840404 +12594732云南都司 1087743 1117154 +29411 贵州都司 933929 392112 -541817辽东都司 1238600 2915866 +1677266 总计 89319450 64424331 +-24895119资料来源：参见梁方仲〈〈中国历代户口田 地、田赋统计》。

所谓“京运”，实际上是指由户部所拨付 的军饷银两隆庆六年，甘肃巡抚廖逢吉题〈〈盐引开中若干有无占卖壅滞》 的奏疏中曾 对甘肃地区的驻军情况进行调查， 自“嘉靖三年起，每年发京运年例银一十万五千 两，至三十七年，止发二万二千九百二十二 两有奇及四十五年，减去工本盐引抵补银 二万八千五百七十五两，共发年例银五万一 千四百九十七两有零 其结果自然是军 饷不足至隆庆四年，以边储册内不对， 将折补工本盐引、年例二万八千五百七十五 两，亦不听发矣关于边境地区开中盐引的情况 如在甘肃, 嘉靖“四十四年以前，每年开派淮浙盐三十 四万五百引四十五年后，止派盐二十七万 七千引应该说明的是，由于明代边境地区集结大量军队，如果屯田供给不足，势必以京运的方 式来解决军需不足问题 为说明军需供给情况的危机，有必要对明代以九边地区为中心 的边境供给线的军饷供给额进行统计嘉靖隆庆时期各边镇军饷银表（单位：两） 表三镇名嘉靖前饷银额隆庆时期饷银额增加 额蓟州 67000 389000 312000密云 15000 394000 379000永平 29000 246000 217000宣府 51000 333000 272000大同 50000 420040 370040山西 200000 213000 13000延安 100000 367000 267000小计 521000 2362040 1840040资料来源：杨俊民〈〈边饷渐增供亿难继酌 长策以图治安疏》，《皇明经世文编》卷三八 九。

根据万历六年户部的奏疏，可知当时户部 对天下军饷进行清查的结果 按户部的说法 是“户部题：万历五年，各边钱粮，今当类 造揭帖进览据各巡抚等官奏报实在数目， 查算明白，随本进呈，以便御览 按此 说法，其所记录的边境地带的粮、料、草、 银、铜钱、布匹的实际需要情况，可一目了 然明代边镇粮草银实在数目表 表四镇名 粮（石）料（石）煤炒（石）草（束）银（两）宣府（比上年 277559（比上年少491210束）（比上年多少粮料60720石）52250 两）大同（比上年少 1702165（比上年少362240 （比上年少粮料26360石）束）187510 两）山西（比上年少 1144959（比上年少362850 两，铜钱 2500粮料20440石）束）文（比上年多银58770 两）蓟镇（比上年少（比上年 1684981（比上 年多184550 （比上年多 7410 58200石）少13860石）束）两）永平（比上年少（比上年（比上年655567（比上年少362960束）（比上年少9600 两）32960石）少3000余石）多120余石）密云（比上年少（比上年2424199（比上年多449820 （比上年多57760石）少740余石）束）56300两）昌平（比上年少（比上年647886（比上年多111300束）（比上年少7506450石）多870石）两）易北（比上年多（比上年692658（比上年多64480束）（比上年少1820 石）多 960 石）26760 两）井隆（比上年多（比上年22（比上年少151202（比上年多3320束）（比上年多75701820石）多2800石）12石）两）辽东（比上年少（比上年2。