嫁城女调研报告.docx

嫁城女调研报告第一篇：嫁城女调研报告 关于农村“外嫁女”的权益保障的调研报告 “外嫁女”是指与外村人结婚、户口仍留在本村或户口迁出后又因某种原因回迁到本村并长期居住的妇女我国《妇女权益保障法》第二条规定：妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利近年来，随着我区城市化进程的不断推进，大量农村土地被征用，所在村的村民享有集体经济组织利益分配、土地征用补偿款分配等权利，在这些利益分配过程中，“外嫁女”权益受侵犯现象屡屡发生，而由于立法上的缺限，司法救济手段的缺乏，“外嫁女”投诉无门，为保障自身合法权益，大量上访，给政府日常工作和当地的稳定带来相当不利因素 一、外嫁女问题的现状： 1、“外嫁女”在征地补偿款的分配或年终集体分红上不能享受村民同等的待遇在集体经济组织利益和土地征用补偿款分发过程中，大部分村认为这部分妇女的户口属于应迁未迁的挂靠户，不能参与分配少数村以一次性享受等形式，让一些户籍挂靠在本村的“外嫁女”分到很小比例的金额，多数村的外嫁女完全不能享受与本村村民同等的权利 2、离婚后的妇女要求划分宅基地的请求得不到支持此类人员有两种：一是离婚后将户口回迁原村并长期居住的妇女。

二是离婚后仍留在本村的妇女她们因为离婚后而失去固定的住所和房屋而提出安排宅基地或在拆迁安置中享受一定面积的请求，村、组则以人多地少、怕引发矛盾为由不予支持 3、“外嫁女”的子女在户口及享受村民权利上得不到应有的保障依据相关政策，“外嫁女”按计划生育的子女应 享有村民权利，但实际上由于“外嫁女”的原因，很多“外嫁女”的子女在户口及享受村民权利上也不能享受同等的待遇 “外嫁女”因不能享受平等待遇，上访、哄闹等事件频频发生，上访数量居高不下，而且多为集体联名信和集体访，不利于社会的稳定从我区区、乡两级妇联组织接待信访的情况看，近两年妇女上访总数为218起，其中，涉及妇女土地权益纠纷的为45起，占上访总数的20.6% 二、原因分析： 1、传统婚嫁观及男尊女卑观的影响在农村，封建思想根深蒂固，认为嫁出去的姑娘泼出去的水，妇女嫁出后就不能保留原有的土地收益权 2、利益驱动引发纠纷部分富裕的农村，集体经济效益好，外嫁女为能够继续享受村集体福利，结婚后不愿意将户口迁走；甚至已转为城镇居民并外迁的外嫁女又将户口回迁，要求参加集体分配，享受应有的权利而土地资源紧张、人多地少矛盾突出，处于弱势地位的“外嫁女”就成了被排挤对象，村民受利益的驱使对这些“外嫁女”的行为进行抵制，从而引发纠纷。

3、村规民约不合理根据《村民委员会组织法》规定：重大事项要经村民会议讨论通过绝大多数村民认为，集体经济组织利益和征地补偿款分配等事项，完全是村民自治内部事务，由村民委员会自治处理因此采取村民代表大会或村民委员会表决形式，经2/3村民或村民代表通过的办法，取消了作为少数人的“外嫁女”的土地收益权利，出现村规民约大于法律的倒置现象 4、政府有关职能部门没有形成指导性方案现有的相 关法律法规对“外嫁女”土地权益保障的规定比较笼统，如我国《妇女权益保障法》规定，“农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利，不得侵害妇女的合法权利”妇女结婚离婚后，其责任田、口粮田、宅基地等，应当受到保障”但是并没有说明具体的保障办法，缺乏可操作性，政府相关部门亦未拿出指导性的方案 5、解决纠纷途径不畅通乡、镇政府认为实行村民自治，村里事村里办，遇到此类投诉存有畏难情绪法院认为村委会和村民之间不是平等的主体关系，不能作为民事案件受理村委会是自治组织，没有行政主体的资格，也不能作为行政案件受理加之外嫁女问题的复杂性、执行难度大等原因，法院大多不受理此类案件导致土地权益受侵害的外嫁女不能获得司法救济。

因此，救济手段的缺乏是外嫁女土地权益纠纷始终难以解决的最主要原因 6、妇联组织心有余而力不足该组织只能通过宣传、教育的办法，做村干部和村民的思想工作，帮助外嫁女维权，但收效甚微 三、对策建议： 外嫁女土地权益的丧失，给她们造成极大的心理压力，也严重影响了她们的社会地位及参政议政的可能性，因不被认为是本村的居民，使她们丧失了对集体组织的归属感，越来越影响到社会的定安团结在当前社会转型的特殊时期，建议区委、区政府应从“男女平等”、以人为本的高度，制定相应的政策，保障“外嫁女”的合法权益 1、大力宣传男女平等及妇女土地权益保障方面的法律、政策加大对全社会、特别是对各级领导干部宣传的力度，组织基层干部学习有关法律、法规和政策，使他们能依法行 政利用各种新闻媒体，引导广大群众逐步消除男尊女卑等封建传统思想，树立男女平等意识同时做好对农村妇女的宣传工作，缓解情绪，稳定人心，帮助她们增强依法维权的意识和能力 2、尽快出台具有可操作性的土地征用补偿款分配指导方案可由政策研究或法制部门牵头，联合政府相关部门对全区外嫁女土地权益问题进行广泛调研，借鉴外地成功经验，有针对性地出台征地补偿款分配方案，规范集体经济组织对集体财产、土地安置费、土地补偿费的合法使用。

乡镇、街道应加强对村规民约的管理，要强调村规民约、村民代表大会的决议应该以不违反法律法规和政策规定为前提 3、加大监督力度人大、政协应加强对制定村规民约的指导、监督，对有关违反法律规定的村规民约条款，应予以及时纠正人大应将妇女权益保障法列入执法检查范围，重点检查农村外嫁女合法权益的落实情况对久拖不决引起长期上访的案件，要限时予以解决 4、畅通救济途径用法律程序处理此类纠纷是保障“外嫁女”土地权益的有效方式和根本途径所以，人民法院要研究探索受理外嫁女土地权益纠纷案件的处理机制，给外嫁女提供司法救济，同时要加强对基层民调组织的业务指导，争取将此类矛盾纠纷化解在基层 第二篇：嫁女 嫁女 女孩儿是长在地里的玉米，十四五岁开始涨苞，十七八岁初具模样，过了二十岁的坎儿，就黄澄澄的鼓着眼熟透了 女孩儿出落成了水灵灵的大姑娘时，做爹娘的最发愁的时候到了，因为他们心里虽然不想但是又不得不给女儿找个婆家 闺女大了要嫁人，这个理儿就像豆荚熟了要炸蒲公英熟了要飞一样，或者说像秋后开镰，晚了，便黄烂在地里谁家闺女若是到了婚嫁年龄还养在家里没人提媒，那可是做爹娘的最没面子的事儿；谁家闺女若是提媒的挤破了门，彩礼高得令人咋舌，做爹娘的脸上才分外有光彩，因此小村人有女初长成就意味着要面临一场竞争。

陈州地的小村人思想还不够浪漫，给女儿找对象仍停留在三合适（长相合适，钱财合适，背景合适）上一个男孩到了结婚年龄只要三合适到位，女方托人提媒的也是挤破门女孩儿找对象往往以貌取人，追求一见钟情的效果，这成了大多数女孩儿的青睐男方的长相只要看着顺溜，谈吐再不俗，一般都能成就婚事 时代变了，一些女孩儿眼光受港台影星的影响，脑筋换得快，择偶标准里也隐隐约约夹进了什么性感阳刚的词儿做爹娘的当然与女儿择婿观点不太一样，找漂亮的女婿当然好，而他们看重的还不是这个，他们希望他们未来的女婿孝顺懂事，能有慈眉善目的长相更好 陈州人爱说人长相好又不能当饭吃，过日子才是细水长流的事儿，因此选择女婿的标准里德是始终放在第一位的女孩找婆家的难度要比男孩找媳妇的难度大得多，嫁鸡随鸡，嫁狗随狗，好像女人的命运总攥在男人手里种不好庄稼一季子，找不好搭档一辈子，所以选准心中的如意郎君是每一个女孩都分外看重的事情 做爹娘的给闺女找婆家更多的是侧重于门当户对，他们不希望闺女的婆家离娘家远，三五里地正合适，有点事儿好招之即来，更主要的是找个离娘家近的婆家方便闺女回娘家，还是为闺女考虑，说到底是千刀割不断的亲情在作怪。

符合上述条件的亲事当爹娘的会很爽快地答应，然后选个黄道吉日把亲事定下来，这样女儿和未来女婿的来往才走上合法化 现代做爹娘的思想都较过去开放的多，女儿到了这个年龄爹娘都是揽草的要子，所以女儿选准自己的意中人后提前以身相许的事儿时有发生做爹娘的不再像以前那样羞得无地自容，私下认为反正是人家的地儿，无非是提前撒了种子只要结婚前女儿的肚子没明显凸起，做爹娘的就不去干涉女儿，保持睁一只眼闭一只眼的状态即使女儿的肚子有了内容，提前把女儿嫁了不就完了所以做爹娘的一旦女儿定了亲就不再约束女儿在男方家过夜，女儿和男朋友有点打情骂俏的举止爹娘也理解，毕竟不是过去那个禁锢时代了 女儿出嫁，忙坏爹娘当爹的忙在各种礼仪上，先扒出老皇历，选好黄道吉日，看好换帖，目的是图个来日双方家庭的平安当娘的一个月前就开始做嫁被，里里外外要都是新的，棉被越厚越好，这一点小村人有条件，地里多的是棉花，棉被越厚预示着女儿将来的日子越暄乎棉被一下子要套9床，也是讨个吉利于是在农家小院里展开了套被大赛，五颜六色的被缎铺满一地，婶子大娘们飞舞巧手各显神通众邻居和亲戚都要给女儿添箱（陈州方言，即置嫁妆），这里面也有讲究，姑姨添被面毯子，舅添脸盆照镜，婶子大娘添枕头梳妆用品。

年轻人追求流行时尚，嫁衣是不让爹娘置的，原因很简单，爹娘的眼光太落后，跟不上时代，当爹娘的只会给女儿置些中用不中看的嫁衣不如自己拿着礼钱到大街上尽情挑选时髦的衣服，这时的女儿今非昔比，不再给家里俭省，花起家里的钱出手分外大方做爹娘的大喊女儿嫁人，翻脸不认亲爹娘，而做爹娘的这时都会满足女儿的愿望，这毕竟是女儿的终身大事，大有孤注一掷的味儿 女儿出嫁的头天晚上，爹娘会坐在女儿面前给女儿上最后一堂政治课，交待女儿到了婆家怎样做人：一要孝顺公婆，二要体贴丈夫，不能像在家里那样任性撒娇，千叮咛万嘱咐，惟恐有所疏忽第二天男家的迎亲队伍一到，这边可忙坏了女家，当娘的和婶子大娘们忙着给女儿打扮梳洗，叔伯们忙着把嫁妆填柜，搬出来装到婆家的车辆上，当爹的心里很不是滋味，在女儿面前走来走去，真舍不得女儿离去，就像一件心爱之物已答应送人可到了眼前又舍不得出手一样，总感觉自己辛辛苦苦种出的庄稼别人不该收割 在陈州地，女儿的嫁妆除衣物、被褥、家具、电器外，还有一种必备的很有地方特色的饭食嫁妆随身饭由于这种饭需事先由娘家备好，女儿出嫁的当天，随迎娶的花轿或汽车带到婆家，故而才有了这个名称随身饭的品种有肉、菜、馍、面条和饺子等。

称呼每种饭菜时，人们习惯在前面加上随身二字若是随身饺，饺子的数量也有讲究，它要由女儿出嫁时的年龄来决定如果女儿是20岁，应要准备20个饺子；如果24岁，则必须包上24个饺子有的地方饺子的数量和女儿的年龄相等，有的地方要比年龄多一个，为的是图吉利有余父母为女儿捏饺子的目的，据说是为了捏住亲家的嘴，怕女儿到了婆家，亲家絮絮叨叨使女儿受气 终于熬到女儿出嫁那一刻，大门外迎亲的唢呐吹得震天，迎亲的个个满面春风喜气洋洋，看热闹的乡亲也陪着高兴，可娘家人高兴不起来，一脸的沉重女儿要成为人家的人了，这边少了一口那边多了一口，双方心思不同可又箭在弦上不得不发，女儿终究坐在了迎亲的轿车上，当娘的这时会抱着女儿一顿大哭，执手相看泪眼，这叫哭嫁，旧时代的产物，是让别人看的，其实女儿的心早已飞进了新郎的怀抱迎亲的队伍早已不耐烦，但还是要耐着性子等娘家人的伤离别终于熬到娘家人发亲，迎亲的队伍早已迫不及待，一路里吹吹打打招摇而去 留下来的是做爹娘的无尽的失落，失落归失落，但却如释重负，因为他们知道闺女迟早要走这一步，更何况闺女找到了一个体面的婆家做爹娘的在慢慢享用婆家人礼品的同时，又开始考虑下面的事情，何时给女儿送满月，要准备哪些礼物给外甥。

第三篇：嫁女 萧关，大山绵娫，似屏障，千百年来挡住北来的风沙；又似刀背，驯马的将军扬臂一掷，它便牢牢地插在环州苍茫的土地上，弯着起伏的弧形 大山根底有零星的村庄，村庄前的地修。