矿村共建协议书.doc

1 - 富源县大河镇人民政府 矿 村 共 建 协 议 书 二○一○年十二月- 2 - 甲方：云南工投动力配煤核桃冲煤矿有限公司 乙方：富源县大河镇人民政府 为认真贯彻落实《曲靖市人民政府关于建立矿村共享资 源开发成果新机制的意见》（曲政发【2010】38 号）精神，加快 推进矿村共建资源开发新机制，促进矿区科学发展， 矿村和 谐发展甲乙双方在自愿、平等、互赢和基础上， 经友好协商， 一致达成矿村共建协议如下： 一、共建目的 探索建立资源节约的共创机制， 环境友好的共保机制， 开发成果的共享机制，切实做好“ 开发 一方资源，做 强一方产 业，保护一方水土， 带活一方经济，富裕一方百姓”，力争至 “十二五” 末，全 镇所有 矿区矿村共建资 源开 发新机制初步形 成，实现在资源节约上，做到资源集中度有提升、集约利用 率有提高、产能产值有增加；在环境友好上，做到地 质灾害有 减少、矿区生态有改善、矿业秩序有改进、矿区安全有保障、 矿区矛盾有缓解；在成果共享上，做到惠农产业有发展，生活 补偿有落实，公共设施有改善，农民收入有增加，新农村建 设有进步 二、共建形式 签订双方对口帮扶共建协议，以 协议的形式约定各方职 责义务。

以 项目实施为抓手，因地制宜，合理确定矿村共建- 3 - 项目以“ 量力而行、因地制宜、 统一规划、分步实施、集中整 合资金”为 原则，以 实现“ 以村带村、以村促企、村企共 赢”为 目标，通过共谋发展思路、共兴村级经济、共办社会事业、共 育文明乡风等方式，定期开展矿村共建活动，扎实推进社会 主义新农村建设，促进全镇经济社会和谐发展 三、共建内容 （一）改善矿区基础设施条件的项目重点解决好因 采矿活动造成的房屋破坏、水源枯竭、道路毁损、耕地 废弃 等问题通 过实施农村安居工程、道路硬化、土地复垦整理、 水利工程、沼气建 设、改 厕、改厩、改灶等 项 目，改善 矿区群 众生产生活条件，提高群众生活质量 （二）促进矿区群众增收的产业化项目重点解决好 矿区群众脱贫致富与矿山企业新产业培育的问题按照政府 引导、企 业主导、群众参与的 办法， 发挥矿山企业资金、信息、 管理、人才 优势，支持矿 区群众创办农村专业伍件经济组织 或农业企业，着力培育特色高效农业支柱产业 积极探索创 新农业产业经营模式，鼓励、引导矿区农村集体经济组织、 农民在依法自愿有偿的前提下，交集体土地使用 权和土地承 包经营权、林地使用 权和林木所有权进行转包、租 赁、作价 入股、合作 经营。

（三）完善农村公共服务体系的项目解决好矿区群- 4 - 众就学难、就医难、交通 难、文化活 动难等问题，矿山企业认 真履行社会责任，通过多种方式参与建设矿区学校、医院、 市场和文化生活等公共设施，发展公益事业 四、共建职责 （一）甲方职责 甲方以投入资金的方式与乙方合作共建以下项目， 预计 投入资金 万元，在 项目实施后，甲方按分批 转账的方 式将对口帮扶资金转入乙方账户，并承 诺将项目建设好 2011-2013 年具体项目规划及实施步骤如下： 2011 年实施项目：2012 年实施项目2013 年实施项目以上资金合计 万元， 为初步估算资金在 项目实 施过程中， 实际所需资金，根据国家政策及当年物价调整， 结合项目实施标准，可增减 5 - （二）乙方职责 乙方有义务为甲方做好以下工作： 1、根据国家有关法律、法规和政策， 对甲方在土地使用 手续、 矿业权申报、 资源开 发利用、 维护矿村和谐稳定等方 面给予大力支持、并 协调上报 2、 认真为甲方维护 好正常的矿权秩序，依法 严厉打击涉 及甲方矿区范围内的侵权行为，创造良好的 矿区生产生活秩 序 3、 为甲方协调好村民关系，维护好甲方正常的征地、建 设、生 产秩序，配合做好人 员、生 产设施的安全工作。

4、做好各项解释协调工作， 营造企业和村民共同发展的 良好环境， 实现企业发展、 农民致富的双赢目标 5、做好村民组织发动和宣传教育工作， 积极支持配合甲 方开展工作，确保甲方各项工程建设、煤矿生产正常进行和 帮扶工作顺利进行 6、正确引导村民进 行产业结构调整，土地流 转和规模经 营，开展 实用技术培训，提高 农民生产技能，不断适 应现代 农业建设的需要 7、 积极引导企业和 农民建立和完善各种利益连接机制， 形成利益均沾， 风险共担利益共同体 8、乙方负责做好矿 村共建专项资金的管理、使用及 监督- 6 - 工作 五、违约责任 （一）因甲方未兑现承诺，构成重大社会 热难点问题， 导 致社会稳定等情况，乙方有 权将甲方行为报请相关部门对甲 方信产整顿、停止 调运、停 审证照等必要措施； （二）因甲方行为致使本协议不能履行，甲方 应向乙方支 付其矿产资源总价的百分之五； （三）因乙方原因造成本协议内容未履行，由乙方及上 级 有关部门追究相关部门的相关责任 六、结对帮扶时间 结对帮扶时间自本协议签订之日起正式启动，到 2013 年 12 月 31 日结束 七、其他事项 （一）、甲方要根据实际情况，制定帮扶 计划和年度实施 方案，与乙方共同 协商后逐步实施； （二）、甲乙双方要不断深化帮扶活动， 创新方式和内容， 定期向所在地矿村共建办汇报活动进展情况； （三）本协议签订后，甲乙双方认真履行各自职责及义务， 不得随意违背职责，解除 协议； （四）本协议双方签字盖章后生效。

本协议一式五份，甲 方两份，乙方一份，县、 镇矿村共建主管部门存档一份 7 - （五）未尽事宜，由甲乙双方另行商定 甲方（签章）： 法定代表人或委托人（签字）： 乙方（签章）： 法定代表人（签字）： 恩乐村民委员会 负责人（签字）： 见证方（签章）：富源县人民政府 签订时间： 年 月 日。