重要用户停电应急预案.docx

肃北县供电公司重要用户停电应急预案目录1总则 31.1 编制目的 31.2 编制依据 31.3 适用范围 41.4 工作原则 42危险源分析 62.1 危险源情况 62.2 危害程度 62.3 危险源的分类 73组织机构及职责 73.1 公司应急领导小组 73.2 重要用户停电事件应急处置办公室及主要职责... 73.3 重要用户停电事件应急处置工作组及主要职责... 8 4应急响应及处置 94.1 应急响应 94.2 应急处置 114.3 善后处理 115应急保障 125.1 通讯保障 125.2 技术保障 136附则 137附录 141 总则1.1 编制目的重要用电客户供用电安全直接关系到客户的经济利益 和社会公共安全为创建和谐安全的供用电环境、提高肃北 县供电公司（以下简称：“公司”）、肃北电网防范和应对突 发事件的能力，正确、高效、快速地处置肃北电网重要用户 停电事件，最大限度地减少重要用户停电造成的损失和影 响，维护电网和重要用户安全，保证社会稳定和人民生命财 产安全，特制定本方案1.2 编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《安全生产事故报告和调查处理条例》《国家电网公司应急管理工作规定》《国家电网公司电网大面积停电事件处置应急预案》《甘肃省电力公司应急管理工作规定》《甘肃省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》《甘肃省电力公司突发事件总体应急预案》《嘉峪关、酒泉供电公司突发事件总体预案》 并结合公司实际制定。

1.3 适用范围1.3.1 本方案是公司专项应急处置方案之一适用于本 公司应对和处置重要用户停电事件引起的对国家安全、社会 稳定和供电企业正常生产经营秩序构成较大影响和严重威 胁的停电事件1.3.2 本方案适用于公司所辖营业区内的重要用户主 要是指煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、重要交通枢纽、 信息网络、医院、金融、证券公司、电视广播、报社、政府 机关、重要军事设施和重要政治活动场所等重要电力用户1.4 工作原则1.4.1 预防为主重要用户安全用电服务工作应坚持“安全第一、预防为 主”的方针，落实事故预防和控制措施，有效防止重要用户 重、特大用电事故地发生；依靠地方政府和公安机关，加强 电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力 设施的意识，维护电力设施安全；认真开展客户安全用电服 务工作，对检查中发现的问题要认真落实整改措施，对属于 客户自身方面的安全隐患，应以书面形式告知客户并协助制 定有效的消缺措施、事故防范措施、事故应急预案，并督促 落实同时以书面形式向当地政府有关部门报告不定期组 织用户开展有针对性的事故演习，提高重要用户停电事件处 置能力1.4.2 协助为主重要用户发生停电事件后，应严格按照《供用电合同》 的约定和产权分界点，认真履行双方的安全责任，在保证电 网供电安全和接受用户救援申请的前提下，在重要用户停电 应急领导小组的统一领导下，积极协助重要用户尽快恢复正 常用电。

1.4.3 统一指挥在公司应急领导小组的统一指挥和协调下，通过公司应 急领导小组和电力调度机构，组织开展事故处理、抢险救援、 电网恢复、应急处置等各项应急工作1.4.4 保证重点在重要用户停电事件应急处置和控制中，应将保证大电 网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进 一步扩大，防止电网振荡和瓦解事件的发生在用户停电恢 复中，优先保证重要负荷电源和主干网架、重要用电设备恢 复，提高总体恢复速度1.4.5 分层分区按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立事故 应急处置体系重要电力用户应根据重要性程度，配置符合 国家及电力行业生产特性和安全供用电要求的应急电源（照 明装备），并自备必要的保安电源，避免在突然停电情况下 发生灾害1.4.6 依靠科技积极推广采用新技术、新装备提高重要用户安全用电的 稳定控制水平加强供用电设施建设和改造，优化供电结构， 提高安全运行水平开展重要用户停电恢复控制研究，统筹 考虑电网恢复方案和恢复策略1.4.7 缩短停电时间，减少损失在发生重要用户停电事件后，要在保证安全的前提下， 处理得当，有条有序，尽量缩短停电时间，把损失减少到最 小程度2 危险源分析2.1 危险源情况肃北电网覆盖全县所有区域和马鬃山地区，地理、地质 结构复杂，运行、维护任务十分繁重，外力破坏、盗窃盗割 电力设施问题突出，导致发生大面积停电和设备损坏等突发 事件的不确定因素长期存在。

肃北电网所属有色金属生产企 业分布全县，且是肃北县重要经济支柱，对电网安全供电具 有较高的要求2.2 危害程度各种突发事件可能造成人身伤害，导致电力设施设备大 范围损毁和大面积停电，使电网安全稳定运行受到严重威 胁；同时大面积停电会给高危及重要用户人身安全、正常生 产秩序和生产设备安全运行带来较大影响2.3 危险源的分类（1）自然灾害主要包括气象灾害，洪水、干旱灾害 地震灾害，地质灾害等2）设备事故主要包括电网安全运行事故、火灾事 故、网络信息安全事件和重要用户生产设备与安全运行事故 而引发的电网大面积停电等3）人为事故主要包括人为外力破坏造成的电网供 电设备设施毁损；交通事故造成供电设备设施毁损等直接影 响电网安全运行而带来的大面积停电重要用户因人员操作 不当、事故处理不力而引起的越级跳闸带来的电网大面积停 电3 组织机构及职责3.1 公司应急领导小组当重要用户停电事件构成重大及以上安全事故时，事件 的报告、指挥、处置由公司应急领导小组和安全应急办公室 负责否则，事件的报告、指挥、处置由公司应急领导小组 下设的重要用户停电事件应急处置办公室负责3.2 重要用户停电事件应急处置办公室及主要职责3.2.1 重要用户停电事件应急处置办公室公司应急领导小组下设重要用户停电事件应急处置办 公室，工作机构设在公司营销部3.2.2 重要用户停电事件应急处置办公室主要职责(1) 贯彻落实国家有关事故应急救援与处理的法规、规 定；(2) 贯彻落实公司应急领导小组关于重要用户停电事件 应急处置的各项指令；(3) 负责编制重要用户停电事件应急处置方案，布置、 检查应急处置方案各项措施的落实情况。

根据公司应急领导 小组的指令启动、结束应急处置方案；(4) 负责与公司其他部室的协调、沟通工作，负责向各 供电所下达有关重要用户停电事件应急处置的指令；(5) 负责与政府有关部门、上级部门联系并汇报重要用 户停电事件应急处置情况3.3 重要用户停电事件应急处置工作组及主要职责3.3.1 重要用户停电事件应急处置工作组 公司成立重要用户停电事件应急处置工作组 组 长：营销副局长 副组长：营销部主任、安生部主任、变电工区主任 成 员：营销部、安生部、变电工区3.3.2 重要用户停电事件应急处置工作组主要职责(1) 负责根据本方案的框架及原则，编制本公司重要用 户停电事件应急处置方案或实施细则，并上报市公司重要用 户停电事件应急处置办公室核准2) 负责对本公司管辖范围内的重要用户的安全用电情况进行定期检查，对应具备双电源而不具备、没有自备电源或保安电源以及用电设备陈旧、结线方式不合理、电工资质不合格的重要用户，公司营销部应开具《用电检查结果通知书》送达用户，限期制定整改计划对以各种理由拒不整改的用户，公司应与用户明确双方责任，并在合同中注明同时，将有关情况及时上报市公司重要用户停电事件应急处置 办公室，并向当地政府安全监管部门汇报，督促其尽快整改。

3) 负责落实公司重要用户停电事件应急处置办公室部 署的各项任务；向公司应急处置办公室及时汇报重要用户停 电事故应急处置情况及受影响的程度4) 负责贯彻落实公司应急领导小组的各项应急指令， 依据应急处置方案或实施细则对重要用户停电事件进行应 急处置5) 负责向当地社会媒体和公众发布重要用户停电事件 应急处置信息，向用户做好宣传解释和服务工作4 应急响应及处置4.1 应急响应4.1.1 当重要用户停电事件发生时，公司重要用户停电事故应急处置工作组可直接启动应急处置方案或实施细则 进行应急处置，同时上报公司重要用户停电事件应急处置办 公室4.1.2 当公司应急领导小组发布预警时，公司应急处置 办公室视其对公司电网供电的影响程度，经请示公司应急领 导小组后，决定是否启动本预案4.1.3 公司应急领导小组在发布预警的同时，视其对重 要用户供电的影响程度，决定是否启动应急处置方案或实施 细则，并将此决定上报市公司重要用户停电事件应急处置办 公室4.1.4 当电网突发异常事件，造成重要用户突然停电 时，用电检查、电能计量、抄表收费等营销人员要暂停现场 工作，立即向公司重要用户停电事件应急处置工作组汇报 , 并与相关部门取得联系,查清原因，为上级应急处置办公室 启动本预案处理事故抓住有利时机，争取宝贵时间。

重要用 户因自身原因引起的停电事故或对电网安全运行造成影响 的,用户要及时向供电部门报告供电部门要立即派出用电 检查人员赶赴现场，并依法及时提取证据，防止证据灭失4.1.5 当重要用户发生停电时，公司应急处置工作小组 在初步了解停电的原因后，应立即向市公司重要用户停电事 件应急处置办公室汇报停电处理完毕后，营销部门应将停 电经过、停电损失的电量及处理情况向市公司营销部写出专 题报告4.1.6 当电网突发事件处理结束，电网及重要用户供电 恢复至正常状态时，公司重要用户停电事件应急处置办公室 经请示公司应急领导小组后，可下令终止应急响应4.2 应急处置4.2.1 公司重要用户停电事件应急处置工作组启动应急 处置方案或实施细则后，应立即检查核实重要用户保安电 源、自备应急电源的运行情况和非电性质保安措施的实施情 况4.2.2 公司重要用户停电事件应急处置工作组在发现重 要用户应急电源无法运行或接到重要用户要求救援的请求 后，应立即报告应急领导小组，出动发电车或移动变压器实 施救援4.2.3 公司应急领导小组要做到及时并实事求是地向政 府汇报、向社会媒体和公众发布事件应急处置进展情况要 通过突发事件应急处置，将一个负责任的肃北电网展示给广 大公众，防止处置措施不得当，危机进一步恶化和扩散，给 供电企业及其员工、产品、服务、资产和声誉造成损害。

4.2.4 公司重要客户管理人员应配合调度中心，协调对 相关用户进行停、限电和恢复送电等操作4.2.5 电网事故处理完毕恢复供电时，应首先恢复重要 用户的供电4.3 善后处理4.3.1 事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则要客 观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情 况、事故损失、事故责任等，提出防范措施建议及意见同 时对有关加强供电电源及保安电源的配置、受电装置电气设 备的安全运行等提出建议4.3.2 及时分析事故发展过程，汲取事故教训，提出具 体措施，及时修订、完善本方案4.3.3 应加强电网调度、运行值班、检修维护、事故抢 修的队伍建设和人员技能培训，提高各类人员的和应急处置 体系4.3.4 结合重要用户停电的事故教训，不断加强电力安 全知识、社会科普的宣传、教育和培训，采用各种通俗易懂 的方式普及停电后的正确处理方法和应对措施，提高公众应 对事故停电的能力5 应急保障5.1 通讯保障5.1.1 在重要用户停电事件应急处置期间，公司重要用 户停电事件应急处置办公室及相关。