保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目.doc

保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书保定市清澜环保技术咨询有限公司11 1 总论总论1.11.1 项目由来项目由来保定市第一中心医院始建于 1952 年，现已发展成为保定市卫生系统专业科室设置齐全，设备先进，技术实力雄厚，集医疗、教学科研、康复、社区医疗服务为一体的综合医院医院目前有总院、东院两个院区，总建筑面积 11.9 万 m2保定市第一中心医院总院位于保定市长城北大街 320 号，目前，总院总建筑面积 53252m2，床位数 1100张，职工 2600 人，门诊接诊量为 1500 人次/d保定市现所辖人口 1200 余万，保定市第一中心医院担负的医疗任务越来越繁重，现有的硬件远不能适应广大患者的就医需求和医院自身发展需求目前制约保定市第一中心医院发展瓶颈及影响就医环境主要为以下几个突出问题，一是门诊医技楼陈旧、狭小，现有门诊医技楼始建于八十年代初，面积 1 万 m2，共 5 层，无抗震设防，已属危房，从面积和功能及布局远不能适应就医需要第二停车难，目前医院内车位严重不足，给医院和周边带来了较大的交通压力第三，保定市第一中心医院被确定为河北省四个地市级区域医疗中心，对医院的建设和发展提出了更高标准，同时“三甲医院”对医院硬件建设也提出了更高标准。

根据医院发展的迫切需要和卫生部三级医院建设规范要求，满足广大患者的就医需求，保定市第一中心医院决定在现有总院院内门诊楼西侧空地新建一幢现代化、高标准的门诊综合楼，待本项目建成后拆除现有门诊楼并对场地进行绿化根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、环境保护部 2 号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定及保定市环境保护局的要求，本项目需编制环境影响报告书为此，保定市第一中心医院于 2012 年 10 月 15 日委托保定市环境保护研究所（已更名为保定市清澜环保技术咨询有限公司）承担本项目环境影响评价工作（委托书见附件） 评价单位接到委托后，对项目场址及周边环境进行了现场踏勘，并收集有关资料，在环境质量现状监测和征求公众意见的基础上编写了《保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书（报审版） 》 本次环评工作得到了保定市环保局、保定市民科环境检测有限公司和建设单位的大力支持，在此一并致谢保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书保定市清澜环保技术咨询有限公司21.21.2 编制依据编制依据1.2.1 环境保护法律、法规、条例及管理部门文件（1） 《中华人民共和国环境保护法》 （1989 年 12 月 26 日） ；（2） 《中华人民共和国环境影响评价法》 （2002 年 6 月 29 日） ；（3） 《中华人民共和国清洁生产促进法》 （2012 年 2 月 29 日） ；（4） 《中华人民共和国水污染防治法》 （2008 年 2 月 28 日修订） ； （5） 《中华人民共和国大气污染防治法》 （2000 年 4 月 29 日修订） ；（6） 《中华人民共和国噪声污染防治法》 （1996 年 10 月） ；（7） 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 （2005 年 4 月） ；（8）国务院253 号令《建设项目环境保护管理条例 》 （1998 年 11 月 29 日） ；（9） 《建设项目环境影响评价分类管理目录 》 ，中华人民共和国环境保护部第 2 号令（2008 年 9 月 2 日） ； （10） 《产业结构调整指导目录（2013 年修订本） 》国家发改委 第 9 号文；（11） 《医疗废物管理条例》 ，国务院（2003 年 6 月 16 日） ；（12） 《国家危险废物名录》中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 1 号(2008 年 8 月 1 日)；（13） 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发[2011]35 号；（14）河北省人民政府《关于印发节能减排综合性实施方案的通知》(冀政〔2007〕82 号)；（15）河北省人民政府《关于推进节能减排工作的意见》(冀政〔2008〕11 号)；（16） 《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知（环发〔2013〕104 号） ；(17)《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 （环发【2012】130 号） ；（18） 《河北省环境污染防治监督管理办法》河北省人民政府令（2008）第 2 号；（19） 《河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见》 ，冀政[2008]10 号文；（20）河北省人民政府《关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行） 》（冀政[2009]89 号） ；保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书保定市清澜环保技术咨询有限公司3（21） 《河北省环保厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知》 （冀环评【2013】232 号） ；（22）冀环办发[2010]238 号《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》 ；（23） 《关于进一步加强信息公开工作规范环评文件编制的通知》 （2012 年 8 月 17日印发） ，冀环办发【2012】195 号） ；（24） 《河北省水功能区划 》 ，冀水资[2004]42 号文；（25）保定市人民政府《关于保定市区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行） 》（[2009]保市府 135 号） ；（26）保定市环保局、卫生局、建设局转发《关于加强全省医疗废物监督管理的通知 》（2004 年 5 月 27 日） ； （27）保定市卫生局《关于加强医疗废物暂时储存场所建设的通知 》 （2004 年 10 月 21日） ；（28）保定市环保局、发改委《关于印发的通知》 （2005 年 2 月） ；（29） 《突发环境事件应急预案管理暂行方法》 （环发【2010】113 号） ；（30） 《保定市城市区域环境噪声区划（修订） 》 （2005 年 5 月 18 日） 。

1.2.2 环境影响评价技术规范（1）《环境影响评价技术导则 总纲》 （HJ2.1-2011） ；（2） 《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ2.2-2008） ；（3） 《环境影响评价技术导则 地面水环境》 》 （HJ/T2.3-1993） ；（4） 《环境影响评价技术导则 声环境》 （HJ2.4-2009） ；（5） 《环境影响评价技术导则 地下水环境》 》 （HJ610-2011）（6） 《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)；（7） 《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T169－2004） ；（8） 《医院污水处理技术指南》 ，环发［2003］197号；（9） 《医疗废物集中处置技术规范 （试行） 》 ，环发［2003］206号文；保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书保定市清澜环保技术咨询有限公司4（10） 《医院污水处理工程技术规范》 （HJ2029-2013） 1.2.3 其它相关技术资料（1）保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目可行性研究报告；（2）保定市固定资产项目建设条件联合审查意见书；（3）保定市第一中心医院土地使用证；（4）保定市国土资源局关于保定市第一中心医院门诊综合楼项目建设的意见；（5）保定市城乡规划管理局关于保定市第一中心医院门诊综合楼项目的规划意见；（6）保定市第一中心医院噪声监测报告；（7）保定市北市区环保局关于本项目执行标准的函；（8）保定市第一中心医院噪声监测报告；（9）保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目验收监测表（2011.7.11） ；1.31.3 评价目的与评价原则评价目的与评价原则1.3.1 评价目的（1）通过现场调查和现状监测，查清新建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境状况和环境质量现状水平；（2）通过工程分析，查清建设项目污染类型、排污节点、主要污染源和主要污染物种类，各项污染物的排放规律及排放量，确定污染因子及环境影响要素。

分析工程实施前后主要污染物的变化情况，并计算污染物排放“三本帐” ；（3）预测评价项目主要污染物排放对周围环境的影响程度与范围，分析是否满足达标排放、清洁生产和总量控制要求4）从技术、经济角度分析拟采取的环保措施的可行性，必要时提出优化建议或替代方案，为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据5）从环境保护法规、产业政策、环境特点、项目选址、污染防治措施等诸方面进行综合分析，对建设项目的可行性做出明确结论1.3.2 评价原则(1)坚持环境影响评价工作为经济建设服务、为环境管理服务，注重评价工作的客保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书保定市清澜环保技术咨询有限公司5观性、科学性和实用性，确保环评质量2)为主管部门提供决策依据，为设计工作确定治理措施，为环境管理提供科学数据3)贯彻执行 “清洁生产” 、 “达标排放” 、 “总量控制” 、 “节能减排” 、 “以新带老”等环保政策法规4)环评工作的内容、深度和方法应符合《环境影响评价技术导则》的要求5)在确保环评质量的前提下，充分利用现有资料，尽量缩短评价周期，满足工程进度的要求6)坚持环评报告内容主次分明，重点突出，数据可靠，结论客观、明确，实用性强。

1.41.4 环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选1.4.1 环境影响因素识别根据本项目的工程特点、污染物排放特征以及建设项目所在地区的环境状况，采用矩阵法对可能受本项目影响的环境因素和特征污染因子进行识别，其结果见表 1-1表 1－1 环境影响因素识别表施工期运营期 地基 开挖建筑 施工材料 运输设备 噪声废气 排放废水 排放固体 废物绿化空气环境▲1▲1▲1■1■1□1 水环境■1■1 声环境▲2▲2▲1■1□1环境 质量 生态环境▲1▲1■1□1 城市建设□1 景观环境■1□1 道路交通▲1社会 环境 经济发展□1□1□1 外环境交通噪声■1注：□╱△：长期/短期的有利影响；■╱▲：长期/短期的不利影响1、2、3 分别为影响程度等级，1 级轻度影响，2 级中等影响，3 级重大影响由表 1-1 可以看出，施工期将对当地环境产生一定程度的不利影响，其中主要是建筑施工产生的噪声对声环境的影响及粉尘对大气环境的影响，但其影响是局部的、短期的，随着施工的结束而消失；营运期对环境的影响主要是医疗废水及食堂废水可能对受保定市第一中心医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书保定市清澜环保技术咨询有限公司6纳水体的污染影响，其次为污水处理站水泵、风机及中央空调运行等对周围声环境的影响，生活垃圾、医疗废物对周围环境的影响等。

营运期对环境的影响是长期的1.4.2 评价因子筛选根据项目环境影响因素识别结果，结合项目所处区域环境特征，筛选评价因子见表1—2表 1—2 评价因子一览表环境要素评价类别评价因子 施工期扬尘污染源评价营运期NOX、SO2、臭气浓度 现状评价PM10、SO2、NO2大气环境影响分析NOX、SO2、臭气浓度 污染源评价COD、SS、粪大肠菌群数、总余氯、氨氮现状评价PH、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、氨氮、 溶解性总固体地下水 环境 影响分析COD、BOD5、SS、粪大肠菌群数、氨氮、总余氯 污染源评价等效连续 A 声级 现状评价等效连续 A 声级声环境 影响分析等效连续 A 声级1.51.5 评价等级与评价范围评价等级与评价范围1.5.1 评价等级（1）环境空气保定市第一中心医院门诊楼建设项目完成后总院拟拆除原有 3 台燃煤锅炉，冬季取暖及消毒蒸气由医院新建 4 台燃气锅炉供给，燃气量约为 300 万 m3/a本项目完成后该医院大气污染物主要为燃气锅炉烟气、食堂油烟和污水处理站恶臭根据《环境影响评价技术导则》 （HJ2.2-2008）中评价工作分级方法，结合项目的初步工程分析结果，选择正常排放的污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。