4.(杨杏芬)广东省食品安全风险评估工作简介.pdf

北京 2013.12.17主要内容 一、基础条件 二、食品安全风险评 估工 作 基础 三、食品安全风险评 估实 践 四、下一步工作与建 议 1一、基础条件 23  中心新址占 地120亩，总建筑面积66700 平 方 米 ，其中食品安 全实验室面 积 逾12000平方米 （ 一 ） 中心基 本 情况 3 广东省疾 控中心：  现有人 员319人，其中专业技术人员 278 人(87.1%)  专业技术人员中本科学历以上占86%  专业技术人员中高级职称占50%以上 4 • 广东省生物制品与药物研究所 • 广东省公共卫生研究院  编制50 人，目前在编专业技 术人员32 名  博士10 、硕士15、本科7 人  在编111 人，其中专业技术人员 65 人  高级职 称14人，中级30 人 内设职能部门8 个，业务部门12个，核定参公管理编制327 人 直属机构2 个，正处级，公益二类重点学科 重点实验室 技术中心 卫生化验所 卫生毒理所 广东省 公共卫生 研究院 营养与食品 安全所 公共卫生 应急部 质量技术部 监测与评估 22人 微生物检验 队 伍 30人 理化检验队 伍 39人 毒理学研究 队 伍 30人  团 队 成 员 专业覆盖食品安 全各相关专 业 领 域 5 食品安全团队 （二）学科和团队 广东省技术 研 究 中 心  省食品安全卫生应急处理技术研究中 心  广东省重点 实 验 室  广东省食品安全风险监测评估重点实 验室  广东省医学 重 点 学 科  广东省食品安全监测检测重点学科  广东省现场流行病学重点学科 技术中心和学科7 广东省食品安全专家委员会 • 共127人，分为三组，其中风险评估组37 人 （三）人才储 备 与培 训 人才培训 • 多 次 参 加 由国家食品安全风 险 评 估 中 心举办的国际研讨 会和培训班 • 中澳合作项 目 • 派 技 术 骨 干赴以色列、英国 、 意 大 利 、美国、香港、澳 门等地交流 与 学 习二、食品安全风险评估 工作基础 8权威报告、文献、动物实验、人群 研究等 9 毒理学资料 食品中危害物 质的含量 食品消费量 广东省食品安全风险监测 广东省居民营养与健康状况监测 广东省总膳食研究 专项研究 食品安全风险评估核心数据 危害 评估 暴 露 评 估省 卫生厅 （DOH ） 省 经济和 信息 化 委（EIC ） 省 农业厅 （DOA ） 省 工商行 政管 理 局（AIC ） 省 海 洋 与渔 业局（AOF ） 省 质量技 术监 督 局（AQI ） 省 食品药 品监 管 局（FDA ） 广 东 出 入境 检验检 疫局（CIQ ） 省 食 安 办 2010 8厅局 广东省 食品安全 风险监测 实施方案 多部门联合 2011 7厅局 2012 7厅局 2013 6厅局 《 食品安全法 》 第十一条： 省、自治区、直辖 市人民政府卫生行 政部门根据国家食 品安全风险监测计 划，结合本行政区 域的具体情况，组 织制定、实施本行 政区域的食品安全 风险监测方案。

（一）广东省 食 品安 全 风险 监 测 10监测点分布 （2010-2013 ） – 监测点数逐年增加，覆盖人口与面积不断扩大 2010 年7 市14 县21个监测点 2011 年8 市16 县24个监测点 2012 年15 市30 县73个监测点 2013 年21市以及顺德区，74 各县122 个监测点 食品中化学污染物及有害因素、致病微生物监测 112010 年 5986份样品 35776个数据 完成国家计划96% 2011 年 3844份样品 19079个数据 完成国家计划94% 2012 年 9529份样品 39442 个数据 完成国家计划151% 2013 年 12899 份样品 146663 个数据  广东省2010-2013 年4年食 品两 网监测共采集检测样本32258 份, 获得监测数据240960 个 食品中化学污染物及有害因素、致病微生物监测 化学监测项目 2010 2011 2012 2013 年 农药残留 41 17 23 49 兽药残留 30 25 0 4 生物毒素 10 9 4 20 有机污染物 0 23 24 34 元素 24 6 6 6 食品加工过程 产 生的 污染物 2 1 0 4 食品添加剂 13 0 12 13 非食用物质 6 4 0 12 禁用药物 2 21 22 17 合计 128 77 98 159 食源性致病微 生 物监 测 项目 ：  10种细菌： 沙门氏菌、大肠杆菌O157、单核细胞增 生 李 斯 特氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、霉菌、 副 溶 血 性弧菌、阪崎肠杆菌、菌落总数、大肠菌群  病毒：诺如病毒  寄生虫： 华支睾吸虫、异尖线虫 12食源性疾病监测 系统A 系统C 系统B 食源性疾病（食物中毒）监测系 统：收集食物中毒（群体性的化 学性、微生物性、有毒动植物所 致食物中毒）报告信息 食源性疾病主动监测系统： 基于PulseNet网络发现散发病例 的聚集性或暴发可能（流行病学 关联） 疑似食源性异常病例/ 健康事件报 告系统：早期识别发现异常病例 及健康事件 人群监测网 “第三网” 13 广东省食安委主办、省食安办和南方新 闻网承办  广东省最权威的食品安全网站  浏览人数居国内省级食品安全网站 之首  广东省疾控中心主办  收集国内外媒体报道的 突发公共卫生事件  长期开展舆情监测 媒体监测 14（二）广东省居民营养与健康状况监测 食 品 消 费 量数据的主要来源，暴露评估的重要基础 长期、动态 监 测 ：1992年，2002年，2010-2013年 调 查 点 ： 覆盖大城市、中小城市、普通农村，可代表广 东省整体情 况 调 查 对 象 ：包括一般人群、特殊人群（婴幼儿、孕妇、 乳母） 15（三）广东省 总 膳食 研 究 16 最经济有效并且相对准确的膳食暴露评估方法， 食 品 安 全 监测体系的必要补充 - 代表整体膳食 - 食物聚类 - 检测的是即食状 态 的 食品 广东省：参与中国第五次总膳食研究（2009-2012）（三）广东省 总膳 食研究 2010-2012 年营 养监测膳 食调查 + 饮 水 、烹调方式 补充调查 食 物 聚类分析 →代表性食 品 · 生成采样单 ：57 种食 品和11 种调 味品 · 赴 各 膳 食调 查点采集 食物样品 · 样 品 烹 调： 本地居民 常用烹调 方式 · 样品制备：57 个单样 ，12 个混样 样 品 检测：重金 属、真菌 毒素、农 药 残 留 、营养素等 （ 正在进 行中） 17 代表性食品 消费量 膳食暴露评 估三、食品安全风险评估实践 18Risk Assessment Risk Management Risk Communication 风险评估 风险管理 风险交流 全面 监测 1 科学 评估 2 有效 化解 3 及时 交流 4 以 国 际 通 用的风险分析框架为指导20 • 食品安全形势研判 • 食品安全风险监测评估 • 风险评估专项研究 • 应急评估 主持：省食安办  参与单位： 监管部门 ：省经济和信息化委员会、 农业厅、卫生厅、工商局、海洋渔 业局、质监局、食品药品监管局、 广东出入境检验检疫局 技术机构 ： 广东省疾控中心 专家：省食品安全专家委员会专家  主题：分析研判风险和隐患， 研究确定防范措施 — 食品监测发现的主要问题 — 疾病监测发现的主要问题 — 媒体关注的热点问题 — 各 部门查处食品安全相关案 件 — 重点风险因子初步 评估结果 （一）食品安全形势研判 21综合分析多部门监测数据 22 （一）食品安 全 形势 研 判 以科学有效为准绳  以分类分析为思路  以风险监测为基础 - 食品安全风险监测 - 应急监测 - 媒体监测  以国际经验为支撑  以科学方法为手段 - 风险矩阵和专家会商  主题 - 分析研判风险隐患 - 研究确定防范措施 方法： • 风险矩阵 • 专家会商 • 组织专家 • 收集数据 计划和准备 • 风险识别 • 量化评分 • 风险分级 • 撰写报告 • 呈送政府 实 施 报 告 133项风险因子 • 一级风险因子0 项 • 二级风险因子3 项 • 三级风险因子6 项 • 四级风险因子124 项 为政府决策提供依据 23 （一）食品安 全 形势 研 判背景 –2011 年 、2012 年食品安全风险监测发现某些化学性有害因素 含量超标或检出 非 法 添加 物 质 目的 - 为制定风险管理 决 策 提供 科 学 依据 - 筛选重点关注的 风 险 因子 - 发现风险变化趋 势 评估数据来源 • 化学污染物和有害因素 含量 - 风险监测数据 （ 2011 、2012年） • 食品消费量 - 居民营养与健 康 状 况监 测 数 据（2002 、2010-2012 年） （二）食品安全风险监测与评估 24风险评估项 目(6 类 ， 共14项)  重金属污染物：镉 、铅、汞、铊、无 机砷  环境及食品加工过程污染物：苯并 (a) 芘  真菌毒素：黄曲霉 毒 素B1  农药残留：克 百 威、三氯杀螨醇、氯 氰菊酯、毒 死 蜱  食品添加剂：铝 、亚硝酸盐  违禁添加物质：邻 笨二甲酸酯类 • 评估项目确定原则 - 监测中发现的突出问题 - 监测样 本 量 - 评估方法可及性 - 食物消费量数据可及性 评估方法 • FAO/WHO 《食品中化学物 风险评估的原则和方法 》 中的点评估方法 • 欧洲食品安全局 推 荐 的 评估方法 25 （二）食品安全风险监测与评估部分结果和产出 26 （二）食品安全风险监测与评估 • 食品中部分重 金属（镉 、铅）暴露健康风险持续存在 • 黄曲霉毒素污染 问 题 仍不 容 忽 视 • 发酵面制品含 铝添加剂 滥用问题突出，需重点关注2- 7 岁儿童膳食铝 暴露 风 险 • 农药残留的健康 风 险 有所 下 降27 （三）专项风 险 评估 研 究 膳食镉暴露的健康风险评估 珠三角城市居民膳食铝暴露风险评估 食品中诺如病毒的定量风险评估研究 广州市儿童青少年膳食反式脂肪酸暴露风险评估（三）专项风 险 评估 研 究 大米镉常规监测 专项科研项目支撑 -2009 ～：广东省食品中主要金属污染物 镉 、 铝的健康危害风险评估 （ 广东省科 技计划项目 No.2009B030803006 ） - 高镉地区膳食镉 暴 露 与人 群 健 康研 究 - 基于代谢组学的环境镉暴露健康危害早 期生物标志物及代谢机制研究 （ 国家自 然科学基金 No.81273102 ） - 稻米镉健康监护对策与食源性疾病溯源 技术研究 （卫生公益项目201302005 ） 28 1. 膳食镉暴露的健康风险评估2. 珠三角城市居民膳食铝暴露风险评估 背景和目的 - 含 铝 食品添加剂是膳食 铝暴露最 主要来源 - 我 国 含铝食品添加剂的 超标滥用 情况严重 - 目的：为标准制/ 修订提供 科学依据 结果 - 暴露评估：铝暴露的主要食品为面 类及其制品 （ 提示含铝食品添加剂 滥用问题 ） - 风险特征：需重 点 关 注2-7 岁人 群 29 （三）专项风 险 评估 研 究 建立了蔬菜 、 水果 、 肉类食品中诺如病毒的 荧光定量RT-PCR检测方法  广东省牡蛎中诺如病毒污染状况研 究 定量风险评估 基础 30 3. 食品中诺如病毒的定量风险评估研究 （三）专项风 险 评估 研 究背景 • 2011年国家优先评估项目：中国居民反式脂肪酸膳食摄入 水平及其风险评估 • 广东省疾控中心参与： – 监测 ：2011 年我国5 大城市食品中反式脂肪酸专项监测 – 膳食调查 ：2011 年北京 、 广州两市3 岁及以上人群含反式脂肪 酸食物消费状况典型调查 – 参与国家反式脂肪酸评估工作组的评估工作 31 4. 广州市。