金湖渔业发展思路、总体目标及发展措施.pdf

1 金湖渔业发展思路、总体目标及发展措施唐玉华金湖县地处江苏省中部，境内白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环抱，淮河入江水道自西向东穿越全境县域面积1400 平方公里，其中水面420 平方公里，境内水面广阔，水资源丰富，为充分发挥这一得天独厚的自然条件，在渔业生产上，走规模化生产、集约化经营、产业化带动之路，力争在“十二五”期末将渔业培育成年产值达 15 亿元的优势产业 一、产业现状1.区域特色逐步显现金湖县水产养殖分布具有典型的区域性，集中连片规模养殖成为特色湖泊网围养殖面积11.3 万亩，主要分布在高邮湖区7.5 万亩，宝应湖区 2.1 万亩，白马湖区 1.7 万亩，其中，龙虾、河蟹生态养殖效益明显， 为全县优质龙虾、 河蟹的主产区池塘养殖面积 7.4 万亩， 近一半集中在“两带四区”， 即沿老三河养殖带0.47 万亩、沿朝阳河养殖带 0.38 万亩、夹荡养殖区 0.35 万亩，以常规鱼为主 ; 郭家荡养殖区 0.8 万亩、陈家圩养殖区 0.55 万亩、闵桥联圩养殖区 0.6 万亩，以虾、蟹养殖为主，是高效渔业集中养殖区域网箱养殖面积 61 万㎡，主要分布在高邮湖、宝应湖围栏养殖区内2. 养殖结构逐步优化。

随着高效养殖技术的推广应用，金湖县的高效渔业面积逐年增加， 养殖效益逐年提高， 特种水产养殖面积逐年增加，为渔业总产值稳步提高奠定了基础 水产养殖品种除常规鱼类外，特色水产品主要是河蟹、 龙虾、甲鱼、鳜鱼、青虾、黄颡鱼、黄鳝等全县河蟹养殖面积14 万亩，甲鱼养殖面积 0.2 万亩，龙虾养殖面积3 万亩，蟹塘套养鳜鱼、青虾养殖面积8 万亩养殖模式不断调整和优化， 特种养殖由过去河蟹单打一，发展为河蟹龙虾、 河蟹鳜鱼、河蟹黄颡鱼等多品种养殖并进， 形成了以河蟹、 龙虾为主导品种， 以鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝、泥鳅等为特色品种的优势产业2011 年，金湖县高效渔业养殖面积达到 10 万亩，占养殖面积的48%3.科技体系支撑有力在现代渔业发展过程中，科技贡献份额大幅度提高，“池塘黄颡鱼套养技术示范与推广应用” 、 “龙虾高效养殖示范基地建设” 、 “优质河蟹链式开发”等科技项目的带动、辐射，加快了金湖县渔业的发展进程，定期组织开展的送科技下乡为广大渔民送上了科技知识，科技入户工程使得示范户、养殖户常年得到了科技人员的精心指导全县水产业科技服务体系网络日趋健全，防疫治病、技术推广、生产监管等工作开展有条不紊，为水产业健康发展提供了有力支撑。

4.加工、流通与休闲渔业发展迅速金湖县发展水产专业合作社48 个，有水产经济人 300 多人，建设休闲渔业点三个， 水产品加工企业金湖县水产食品福利加工厂，年加工能力1200 吨，产值 0.2 亿元加工、流通与休闲渔业总产值达 3 亿元5.渔业机械制造不断壮大 通过增加技改投入，扩大生产规模，金湖县小青2 青机电设备有限公司、 金湖县渔业机械有限公司、 金湖县渔业养殖设备厂、 金湖县渔网厂、金湖县荣盛渔网厂等，主要生产增氧机、投饵机、渔网等，年总产值近 2 亿元 6.水产品质量不断提升2002 年，金湖县开始实施“无公害水产品行动计划”，积极推进水产品质量建设，2003 年建成省级无公害水产品生产基地整体推进示范县先后认定无公害水产品生产基地12 个 9 万多亩，认证无公害水产品 12 个，水产品质量建设步上正轨二、产业优势金湖县水产业基础与周边县区相比，一是养殖环境优越 金湖三面环湖， 水资源丰富， 全县人平水面 1.7 亩，如果水产养殖亩增效益500 元，就可带动全县人均增加收入 270 元二是龙虾养殖有得天独厚的条件我县滩涂资源丰富， 沿湖镇村适合龙虾养殖的水面众多，大多数是自然养殖， 与外地虾源相比， 因本地养殖的龙虾品质好，深受南京、上海、北京等大中城市居民的喜爱，在本地周边地区销售更是供不应求。

三是河蟹产业面临新的发展机遇河蟹是我县传统特种养殖产业， 因靠近湖区优势， 河蟹的质量和口味在苏北地区屈指可数，特别是苏南太湖地区河蟹养殖面积压缩， 河蟹产业北移， 苏南的河蟹供应商从我县寻求出口河蟹货源， 给我县的河蟹养殖提供了新的发展前景四是特色小品种养殖优势明显黄鳝、黄颡鱼、泥鳅等特色小品种养殖是将来水产业的发展趋势，也是出口日本、韩国水产品的特色品种， 这些小品种也正是我们沿湖镇村发展的优势品种，而且资源丰富，养殖条件优越，只要合理引导，将来能发展为我县的优势水产业三、产业发展中存在的问题1.发展渔业产业的思想认识有待提高部分基层干群认为抓渔业不如抓工业，渔业产业投入大、风险高，不如发展工业快，对渔业的发展缺乏科学的规划和必要的引导、指导、服务2．发展渔业产业的基础保障有待加强基层技术指导、防疫治病等服务力量不强，产品加工转化能力薄弱、 水产品销售市场建设滞后， 影响了产业的稳定、高效和发展3．农民合作经济组织发育成长不快从总体上看， 现有合作组织规模较小、层次不高、带动能力不强，销售的产品以初级产品为主，产品附加值低4．品牌效应滞后 无公害品牌虽然数量不少，但真正叫响的不多。

在品质上与其它地区的驰名品牌产品相比不分上下，但价格落差较大5．资金投入不足总体上看，除政府扶持奖励资金外，绝大部分投资由渔民自筹，多元化投入机制没有形成，产业发展四、发展思路 “十二五”期间，以产业增效、渔（农）民增收为核心，以市场需求为导向，以科技创新为先导，以提升组织化程度为抓手，强化水产科技指导服务、水产科技培训服务、 水产苗种调供服务和渔业法律服务，突出产业基础建设和产品质量建设，发展优质、高效、生态渔业，调优养殖品种与结构，合理利用渔业资3 源，促进渔业可持续发展五、总体目标到 2015 年， 金湖县渔业经济总产值达到18亿元，其中：水产品生产 9 亿元、渔业工业 4 亿元、加工、流通与服务业5 亿元1. 水产品生产 水产品总产量达到5.3 万吨，比 2010年增长 8.7%；其中养殖产量达 4.7 万吨，比 2010年增长 12.7%； 特种水产品产量达2 万吨，增长 30% 实现总产值 9 亿元2. 渔机渔网 通过招商引资，加大技改投入，增加企业发展后劲提升渔业机械、渔网、渔用饲料生产企业的实力和规模，进一步提高市场占有率 到 2015年渔机渔网生产总值达到4 亿元3. 加工、流通、休闲、服务业。

壮大产业规模，延伸产业链条，努力培植1-2 个水产品龙头加工企业 建设一个水产品批发大市场， 提升市场批发交易量，充分发挥现有水陆交通方便的优势，辐射里下河地区、 面向苏南、 沪浙的水产品交易市场 积极发展休闲渔业和餐饮业，通过旅游业带动太明龙虾店、 水上餐厅等具有地方特色的三产业发展到2015 年，渔业三产总值达到5 亿元六．发展与建设重点1. 大力发展主导品种推动优势水产业的发展， 重点是加强主导品种的发展，一是扩大优质河蟹养殖规模 金湖县河蟹养殖历史悠久， 河蟹品质在上海、 南京、杭州等大中城市久负盛名， 我们要利用江苏省河蟹产业北移的有利时机，发展大规格河蟹养殖， 特出金湖三面环湖的地理优势，力争闯出金湖河蟹品牌 二是发展龙虾产业 金湖县湖泊众多， 发展龙虾养殖具有得天独厚的条件，充分抓住目前龙虾市场俏销的机遇， 大力宣传推广， 通过政策扶持， 促使龙虾产业的健康发展三是进一步加大蟹塘套养鳜鱼养殖面积鳜鱼质优价高，市场空间大，发展前景较好，经过近几年的宣传推广，养殖技术成熟，被养殖户普遍接受认同，要充分利用这个有利条件，加大推广力度，力争使养河蟹的水面都套养鳜鱼2. 扩大基地建设规模。

为实现“十二五”水产品9 亿元产值目标任务，发展高效渔业， 扩大规模养殖基地是关键， 根据金湖县不同养殖环境， 推广相应的养殖模式，发挥水面最大养殖效益高邮湖、宝应湖、白马湖区养殖要在大规格河蟹养殖的基础上， 发展河蟹龙虾混养， 河蟹套养鳜鱼养殖面积， 在湖区网围区域 继续走网箱养殖的路子， 除了养殖常规的草鳊鱼外， 还要在鲈鱼、鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝等特种品种上求发展， 通过基地建设带动湖区产业的发展内塘和低埂高围养殖要加强对现有鱼鳖混养、 龙虾养殖、 鱼虾蟹混养、 池塘网箱养殖黄鳝及颗粒饲料主养草鳊鱼、 鲫鱼、黄颡鱼等高效养殖模式的推广力度，同时适度推广新起的斑点叉尾鮰养殖， 通过建立示范基地， 引导高效水产业的发展， 以提高金湖县水产业多条腿走路的发展方向3. 加强市场建设 按照统筹城乡发展整体要求， 在沿湖渔业镇村， 通过加快渔港、水产品批发市场等基础设施建设， 改善渔民生产生活条件， 繁荣渔区经济，带动渔业二、 三产业发展 扩大现有黎城水产批发市场的规模，提高水产品的批4 发量，扩大对周边城市的辐射范围，拓宽金湖县水产品对外的流通渠道同时，利用高邮湖畔的下河口新建渔港和水陆交通方便的优势，再建设一个能够辐射里下河地区、面向苏南和沪浙的水产品交易市场，使金湖县水产品对外流通渠道进一步扩大。

4. 发展地方特色产业 因地制宜发展特色产业， 着力培育新的渔业经济增长点实践表明，龙虾养殖前景看好， “十二五”期间将在沿湖镇村进行由点到面的推广，到 2015年养殖面积达到 10 万亩，主要养殖方式为池塘、 稻田精养和蟹塘套养巩固提高河蟹产业，在规格、品质上求突破，同时全面实施蟹塘鳜鱼套养，提升养殖效益， 到 2015 年大规格河蟹养殖面积达到10 万亩积极发展特色小品种养殖，以鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝、甲鱼等为重点，到2015 年特色小品种养殖面积达到 1 万亩5. 强化品牌创建工作 金湖县有无公害水产品生产基地12 个，面积 9 万余亩，注册各类水产品品牌17 个，目前仍停留在初级阶段，尚未开展市场运作实施品牌战略，拓展市场空间，将成为金湖县今后一阶段特色水产业工作的重点将充分发挥无公害生产基地的优势，重点开展涂沟、 前锋两个渔业重点镇水产品品牌的策划和运作，叫响“白马湖”、 “鸡鸣荡”等品牌七、发展的主要措施1. 加强组织领导 为确保主导特色水产业发展规划的实现，成立县镇两级主要领导挂帅， 各相关部门参与的渔业发展工作领导小组，强化对主导产业推进工作的组织领导明确相关职能部门的工作职责，分工负责主导产业计划的实施，全力做好主导产业服务工作和科技指导工作，建立严格的工作机制， 把特色水产业推进工作纳入相关镇和牵头部门的责任目标，定期督查， 定期通报， 努力将特色水产业打造成有影响力的高效农业产业。

2. 强化政策扶持 按照“树立一批典型、带动一个产业，建成一个板块”的思路，从资金、信息、技术上对有经济头脑、事业心强的规模大户和养殖大户予以扶持，发挥他们的示范带动作用 以发展规模连片大户为重点，通过大户带小户的形式实现广大渔（农）户联动，促进规模镇村、连片区域的发展，形成“一镇一业” 、 “一村一品”的格局县财政将每年给予适当扶持 对水产品加工企业，政府将通过协调银行贷款、 给予财政支持等扶持政策， 鼓励加工企业实行订单生 产，实行产、加、销一条龙，提高金湖县渔业产业化经营水平对渔机渔网等生产企业，通过返还地方税收等手段， 鼓励企业加大技改投入， 提高产品的技术含量3. 加大资金投入 加大招商引资的力度， 引进外地的资金和技术， 通过技术改造和完善管理， 扩大企业规模， 延伸产业链， 不断提升产品的竞争力和市场占有率加强特色产业和重点养殖大户的扶持，对蟹虾养殖 200 亩以上和稻田、 低洼地养殖龙虾 25 亩以上的重点户，由政府用以奖代补形式进行资金扶持加强基础设施投入， 镇村集体要在进排水渠道、 交通等公共设施上加大投入；支持和鼓励养殖户在塘口清淤、 塘埂维修等方面加大投入力度，共同提高养殖基础设施5 标准，为“十二五”水产业规划的实施提供基础保证。

对于渔机渔网、水产品加工生产企业和服务、休闲行业，要通过入股、吸纳民间资本、招商引资等方式，加大企业的发展后劲，使企业从小到大，由弱到强逐步发展壮大4. 推进高效外向渔业 以实施高效主导品种规模化养殖示范工。