广东省委党校教学改革的回顾与思考.doc

广东省委党校教学改革的回顾与思考源于实践勇于实践尊重实践时间：2009年9月10日8:54来源：中央党校网站作者：《南粤党校》报专题调研组进入新世纪以来，我校根据中央和省委的部署，联系实际创新路、加强培训求实效，积 极探索干部成长规律和党校教育规律，教学质量有所提升通过学习《中国共产党党校T.作 条例》和全国党校工作会议、全国干教会议精神，回顾总结近10年来教学改革的经验和教 训，对深化党校教学改革的指导思想、基本目标有了更深刻的认识，进一步形成了整体推进 教学改革的基本思路我校整体教学改革的基本思路的主要内容是：坚持“党校姓党”的办学宗旨，以“坚定 理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力”为学员培养目标，实施统筹推进教学、科研、 学科、学位和人才队伍建设工作“五位一体”发展战略，正确处理教学改革中“教与学”、 “知与行”、“管与引”三重关系，重点推进“教学课程开发”、“教学组织”、“教学模块设计 实施”三个重点环节的改革，并着力构筑由“制度创新”、“队伍建设”、“学员管理”、“教学 手段”四个方而构成的教学改革保障体系一、党校教学改革源于干部教育培训实践，源于“问题导向”2004年8月，一份《学员问卷调查分析报告》摆在我校校委会领导面前。

2004年上半 年主体班次学员调查反映，被调查对象的47.84%认为党校的教学不能满足其要求，参加过 两次以上党校主体班学习的50.85%认为党校教学不能满足其要求被调以对象在选取培训 途径时，愿意到高等院校参加培训的占32.1%,愿意参加业务培训班的占26.1%,愿意到各 级党校培训的仅占25.3%问题出在哪里呢？经过反复征求学员、教员的意见，校委认识到, 我校的干部培训存在的主要问题有：1、 培养1=1标和教学内容的问题各类班次间的培养目标儿乎没有区别，预期Id标不切 实际，难以考核；各类班次教学内容和课程设置普遍存在“上下一般粗，左右一个样”的状 况，缺乏对“一个中心四个结合”和“四个方面”具体实现形式的研究；系统的理论培训和 忠诚教育、中央的精神与省委省政府的工作大局、培训对象的任职需要三个方面往往难以兼 顾2、 教学单元设计和教学专题设置的问题教学单元设计的理念传统、陈旧，片面迫求 教学单元设计的完整性和逻辑性、面而俱到，无法成为培养目标和教学专题设置之I可的桥梁; 教学专题设置“远”、“大”、“空”的较多，“近”、“精”、“实”的较少；呼应中心工作和上 级要求的较多，能“解渴”、能找准并解决现实重大问题的较少；在专题设置时考虑教学内 容较多，考虑教学实施较少。

3、教学方式和教学手段的问题教学方式比较传统，教师习惯于单向“灌输”，学员往 往处于被动学习的状态；对教学方式如何与培养日标、教学单元相匹配缺乏研究；教学手段比较单调，教学设施落后或不配套；教学组织理念陈旧，难以应用现代培训方法随后的全校“更新培训理念，推进主体班次教学创新”大讨论，对出现以上问题的原因 进行了归纳，具体为：不熟悉、不研究干部成长规律和干部培训教育规律；不了解、不分析 影响干部培训质量诸因素间的相互关系；缺乏整体推进教学改革的总体战略、总体规划和子 规划；普遍存在因循守旧、不思进取的畏难情绪；敢于改革乂善于改革的创新型人才太少; 会联系实际乂熟悉现代培训方法的教员太少；现行的教学、科研、考核、分配制度不利于持 久地调动教员主动参与教学改革的主动性和积极性；学风建设不到位问题导向”是干部培训中一种基于培训对象实践的教学理念，对党校培训干部实践中 存在问题及其深层原因的剖析，同样是确立教学改革指导思想和目标框架的前提二、准确把握党校教学改革的指导思想和基本目标2004年年底，我校常务副校长郑盛廷同志主持制定了《关于进一步推进主体班次教学 改革的实施方案》，经过儿年来的教学改革实践，我们认识到，必须始终把握住党校教学改 革的指导思想、基本目标，解决好教学改革中的核心问题。

一） 始终不渝地把“党校姓党”的办学宗旨作为党校教学改革的指导思想党校姓党、忠诚于党，是做好党校一切工作的根本原则和根本立场，也是保持正确办学 方向的根本保证《中国共产党党校工作条例》第4条提出，尊重和研究干部成长规律和党 校教育规律，针对干部成长的特点和需求，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的 党员领导干部和理论干部这是党校的基本职责党校教学改革的深化、教学方式的创新, 都必须坚定不移地围绕着学员“学党”、教员“教党”的办学宗旨展开二） 遵循干部教育规律和干部成长规律，明确党校教学改革的基本目标扩大党校优质培训课程的覆盖面，充分发挥党校作为干部培训的主阵地、主渠道作用； 大幅度提高培训质量，提高党校培训的影响力、感染力、带动力；在加强师资队伍建设的基 础上，通过教学改革，造就一•支政治坚定、业务熟练的现代培训教师队伍；培育参与和主导 培训市场竞争的能力和机制，以主动应对干部培训的新格局三） 按照“整体设计、统筹推进”的基本思路，实施“五位-体”发展战略教学是党校的中心工作就教学改革而言，教学是中心，科研是基础，学科建设是根本, 学位工作是平台，人才队伍建设是关键这五个方面的工作必须协调发展o 2005年1月， 我校按照“整体设计、统筹推进”的教学改革基本思路，制定全校“五.位一•体”发展战略纲 要，并相应制定了 “十一五”期间全校教学改革、科研创新、学科建设、学位建设和人才队 伍建设及其他的专项战略，将教学改革的指导思想、基本目标与教学、科研、学科、学位和 人才队伍的建设有机地结合起来。

三、正确处理党校教学改革的三个基本关系近年来，在不断推进教学改革的过程中我们认识到，准确把握党校教学改革的核心问题, 必须辩证地分析和处理好以下三种基本关系一） 教与学的关系教与学的关系，是党校教学改革的根本性问题在教学设计和教学实施中，我们强调突 出学员积极主动参与教学过程的意义，通过制度性的教学安排，确定各班次开展研究式教学、 模块式教学和互动式教学的比重，加大学员的阅读、讨论和交流分景，并明确规定在互动教 学中，教员点评的次数与时间在努力使学员的学习主体地位得以复归的同时，重点解决教 员执教能力不足的问题我校常务副校长郑盛廷指出：“新的教学方式，要求我们的教员必 须有真功夫只有其备实践经验、善于战略思维、掌握教育规律的教员，才可能成功地适应 现代教育转型疽（二） 知与行的关系知与行如何统一的问题，是马克思主义认识论关注的基本问题解决知行统一的问题, 也是党校教学改革的最终目标为了实现这一日标，我们着力抓了以卜.三方面的工作首先，将研究式教学的理念贯穿于党校基本理论教育之中2004年以来，我们学习借 鉴兄弟党校、干部学院和发达国家公务员培训的经验，初步形成了 “以模块式教学为依托, 综合运用多种现代培训方法”的教学新模式。

推行模块式教学最直接的收获是党校基本理论 课教学和其他课程有了走向“精”、“新”、“实”的桥梁，干部培训的针对性和实效性显著提 升2008年上半年，学员对教学效果的评价满意率从2007年的84%提高到89%,对教学 方法的满意率由80%提高到90%通过大血积推行模块式教学，80%以上的教员都参与了 主体班次教学实践，一•支政治素质强且熟练掌握现代培训方法的教师队伍正在形成更重要 的是，我们通过教学改革实践，初步同答了研究式教学等现代培训理念能否运用于理想信念 教育和基本政治理论教学的问题，对于研究中国特色的干部培训理论和实践，是有意义的其次，将党性锻炼贯穿于能力培养过程之中我校将党史党建理论学习、革命传统教育 和个人党性分析结合起来的“三位一体”的“党建教学模块”，经过10余年的坚持和不断完 善，已扩展到包括走读班次在内的全校所有主体班次这种教学模式由于揉合了课堂讲授、 现场体验、学员H动和教师点评多种方式，使“党性锻炼”这•课上得更实在、更具有持续 的感染力最后，将行动学习贯穿于整体学习过程之中我们对党校的“行动学习”作这样理解: 学员在党校学习的全过程，必须心动、脑动、嘴动、脚动和手动，因此，在教学改革实践中, 我们通过适宜的方式，让学员能够日觉和全方位地积极思考、调研、发言、写作。

即使是课 堂讲授，也想办法让学员“动”起来，进入积极的学习状态通过对重大理论和现实问题的 群体性反思、分析，导出解决问题的行动方案和行动路径，再通过模拟实操演练，使学员快 速实现能力的内化和固化，从而增强了教学的针对性和实效性三） 管与引的关系在党校的学习培训过程中，学员是学习的主体在党校教学改革中，党校教员和学员都 是教学改革的参与者和组织者，因而也都是教学改革的主体学员和教员在教学改革过程中, 基本目标是一致的，但毕竟乂存在差异和矛盾教学改革的目标，就是努力协调好教与学之 I可的关系，促进双方关系的相互转化，形成最大的合力在党校教学工作中，管理和引导是两种有联系乂有区别的工作方式首先，既要大胆引 导和依靠学员，乂要严格管理学员我们通过细化教学方案，严格抓好每一个教学环节，设 计全过程的经常性考核和毕业综合考核，使每个学员都处于有效的管理和监督之中其次, 要大胆引导和依靠教师，也要严格管理教师我们既注意通过制度和考核指标体系加强对教 职工外显行为的规范管理，也注意对教职工进行思想教育特别是师德教育，并且充分相信党 校教师具有乐于奉献的精神和积极主动参与教学改革的工作态度因此，我们在教学课程的 改革和开发，在教学组织和实施的各个环节，基本上都采取“项1=1管理”式的“教学模块负 责制”，让一-线教员有足够的主动性和创造空间。

四、紧紧抓住党校教学改革的三个重点环节我们通过儿年来的整体教学改革实践，认识到省级党校的教学改革要取得实效，就要重 点推进教学课程开发、教学组织和教学模块设计三个重点环节的改革一） 关于教学课程开发环节的改革根据党校的办学宗旨、培养目标和教学改革的指导思想，集中力量开发“新”、“近”、 “精”、“实”的教学课程，以增强党校培训的针对性和实效性，是主题教学改革的首要环节 党校教学课程开发包括以下6个紧密衔接的步骤：确定各班次的培养目标，严格根据各班次 培训对象的不同的组织需求、岗位需求和个人需求，确定不同的培养目标；按照不同班次培 养目标，分别编制各教学班次教学方.案；按照学制长短设计教学单元；将教学单元分解并设 计为教学模块；设计教学模块中的教学专题；选择教学方式,通常鼓励一个教设模块中综合 采用儿种教学方式教学课程开发环节6个步骤的改革，着力点在教学模块的分解和设计党校的教学模块 要求按照既定的教育培训目标，系统考虑教学目的、教学内容,综合运用专题、社会考 察、学员论坛、现场教学以及各种互动教学方式，以求形成围绕教学目的的专题系列，综合 研究解释重大理论或现实问题目前，我校两个月以上学制的干部培训班次，均按照教学模 块组织实施教学，基本形成了“以模块式教学为依托，综合运用多种现代培训方法”的教学 新模式。

二） 关于教学组织环节的改革我校在教学组织环节的改革实践中，依据“整体统筹、重心下移”的改革原则，形成了 4个层次的教学组织架构：——校委会负责研究全校教学改革的方向、进度，作出重要工作部署——校“五位-体”发展战略领导小组由常务副校长任组长，统筹全校教学、科研、 学科、学位和人才队伍建设工作，领导实施校委会通过的重大教学改革举措，制定和调整教学改革的工作方案、制度措施——教务处教务处是整体教学改革中的“参谋部”，是教学实施和制度落实的“总枢 纽”，负责编制和下达各班次教学方案、选择教学内容、设计教学单元、审定教学模块，并 收集研究教学改革的实际效果——教学模块实施小组为了与研究式教学相适应，2005年以来，我校各干部轮训培 训班次均实行小班制，凡人数超过50人的，均要求分成两个学员。