江苏省阜宁经济开发区环境影响跟踪评价.doc

江苏省阜宁经济开发区跟踪评价环境影响报告书（简本）（本简本仅供参考查阅）委托单位：江苏省阜宁经济开发区管委会评价单位：江苏南大金山环保科技有限公司2013 年 7 月目录1 总论 ...............................................................................................................................................32 开发区现状评价 ...........................................................................................................................83 入区企业情况回顾 .....................................................................................................................114 环境管理与跟踪监测现状 ..........................................................................................................135 环保基础设施建设及运行情况 ..................................................................................................156 环境质量现状与发展趋势 ..........................................................................................................167 总量控制 .....................................................................................................................................188 总体布局合理性 .........................................................................................................................199 清洁生产和循环经济 .................................................................................................................2010 公众参与 ...................................................................................................................................2111 建设存在的问题、制约因素及解决方案 ...............................................................................2212 总结论 .........................................................................................................................................513 联系方式 .....................................................................................................................................6附图附图 1：开发区地理位置图；附图 2：开发区原土地利用规划图附图 3：开发区土地利用现状图；附图 4：现状企业位置分布图1 总论1.1 项目由来江苏省阜宁经济开发区选址位于阜宁县城区东南部，1998 年 10 月成立，2002 年4 月被江苏省政府批准为省级开发区（苏政复[2002]54 号） ，享受省级开发区的有关政策。

2005 年开发区委托南京大学环科所编制进行环境影响评价报告书，10 月《江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书》获得江苏省环保厅批复（苏环管[2005]259 号）（以下简称：原规划环评） ；2006 年，因发展需要，开发区对规划的产业、污水处理方案进行了调整，原环评报告书也进行了相应的补充和修改，并于同年得到江苏省环保厅的补充批复——《关于对江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书的补充批复》（苏环管[2006]106 ） （以下简称：增补环评） 根据原规划环评、增补环评，开发区总用地约为 500 公顷（包含启动区面积约200 公顷，启动区南至 204 国道，西至串场河，北至射阳河） ，开发区以射阳河为界分南北两区建设开发区四址范围为：东至通榆河，南至丰收路，西至串场河、阜坎河，北至向阳东路以北一公里的不规则区域，开发区地理位置详见图 1.1-1开发区产业定位为：主要以食品轻工、纺织服装（含印染） 、机械电子等一类、二类工业为主的现代化工业开发区目前开发区规划范围内的用地基本开发完毕，因此，本次跟踪评价以原规划环评时提出的 500 公顷范围为基础开展截至 2012 年 6 月，开发区发展势头良好，区内企业总共约有 88 家，其中世界500 强投资企业 3 家，上市公司投资企业 15 家，行业涉及食品轻工、纺织服装、机械电子等。

但由于开发区选址与阜宁县城相连，且处在阜宁县城的上风向，同时，还紧邻“清水通道 ”通榆河，分别有 20%和 25%的建设区域在通榆河一级和二级保护区范围内，位置较为敏感随着开发区规模不断扩大，开发区发展与周边环境之间的矛盾也日益凸显为解决开发区发展与周边环境之间的矛盾，促进区域的可持续发展，值此发展 7年之际，本着对环境负责的态度，并根据《中华人民共和国环境保护法》中有关环境影响跟踪评价的规定和环发〔2011〕14 号、苏政办发〔2011〕69 号及苏环办[2011]308 号有关跟踪评价的要求，开发区主动委托江苏南大金山环保科技有限公司对发展产生的环境影响进行跟踪评价，对环境问题进行分析，总结环境污染控制与治理的经验和教训，提升发展档次，使开发区向生态型工业开发区发展，保证该地区环境质量稳定接受委托后，环评单位组织了有关人员对该区域进行现场踏勘，收集有关资料，在此基础上，完成了本报告书1.2 原总体规划要点1.2.1 规划范围开发区位于阜宁县城区东部和东南部，是阜宁城区建设用地的拓展和县城功能的进一步延伸规划的用地范围东至通榆河，南至丰收路，西至串场河、阜坎河，北至向阳东路以北一公里的不规则区域，总用地面积 5 平方公里。

1.2.2 规划目标开发区发展任务及指标为：到 2005 年底，引进各类项目 300 个，固定资产总投资完成 50 亿，其中超亿元项目 13 个，实现销售收入 60 亿元，财政收入超 2 亿元；到 2007 年，进区项目 400 个，实现固定资产总投入 100 亿元，销售收入 100 亿元，财政收入 5 亿元，努力向国家级经济开发区冲刺1.2.3 产业定位阜宁经济开发区是以一类、二类工业为主的现代化工业开发区，主要发展食品轻工、纺织服装（含印染） 、机械电子等已经有集聚优势的产业；重点引进和发展新兴产业，形成一批高技术产品群根据规划，开发区拟允许在花园路以西、黄码路以南的区域发展适当规模（总排水量限制在 1 万 t/d）的印染工业1.2.4 用地布局及功能分区开发区一类工业主要布置在射阳河以南；二类工业主要布置在射阳河以北位于串场河和射阳河交汇的河口地带作公共绿地，以道路、河流为界，明确分区规划范围内的主要用地分为：居住用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、绿化景观用地和水域等工业用地面积为 323 公顷，占总规划面积的 64.6％该开发区的用地规划详见图 3.2-1 和表 3.2-1。

表 1.2-1 开发区用地规划平衡表（ 2005 年）序号 用地代号 用地名称 占地面积（ha ） 比例（% ）1 R 居住用地 13.63 2.73C63 教育用地 4.50 0.902 C65高科技研发用地 12.37 2.473 M1 工业用地 323.0 64.604 S 道路广场用地 47.90 9.585 T 对外交通用地 7.88 1.586 U 市政设施用地 1.01 0.207 G 绿化景观用地 76.13 15.238 W 仓储用地 5.31 1.069 E1 水域 8.27 1.65合计 500 100%1.2.5 基础设施规划开发区实行集中供气、供水、供电，污水、固废集中处理，主要基础设施建设规划见表 1.2-2表 1.2-2 开发区基础设施建设规划一览表设施名称 位置 规模 性质阜宁城区水厂 区外西侧 7 万 m3/d 已建城东南水厂 区外东南侧 28 万 m3/d 已建阜宁县污水处理厂 区外北部 4 万 m3/d 已建、待扩建天然气门站 区内 2.5 万 m3/d 新建开发区变电所 区内 110KV 新建热电厂 区内 225t/h 已建、待扩建排水体制采用雨污分流制。

雨水：根据地形和道路坡向，划分汇水区域，沿道路布置雨水管道，分片收集，就近排入水体规划区内雨水管网覆盖率达 100%，保证排水畅通污水：开发区内所有生活废水及处理达到接管标准的生产废水均排入阜宁县污水处理厂阜宁县污水处理厂（即化工园污水处理厂）建成并已投入使用，现规模 4 万t/d其服务范围包括：阜宁县城镇污水（主要为生活污水） 、江苏省阜宁经济开发区以及阜宁澳洋工业园内的工业废水收水比例为 25%的工业废水，75%的生活污水采用 A2/O+PACT 处理工艺达，尾水排入入海水道南泓1.3 环境敏感目标（1）大气环境保护敏感目标：评价范围内的大气环境敏感目标主要包括阜宁县城区、窑湾安置小区、顾庄安置小区、码头安置小区、花园安置小区、黄舍安置小区、通榆安置小区、龙湖新城、必生安置小区、专榆居委会、新世纪学校等生活居住学习办公区2）地表水环境保护敏感目标：射阳河、通榆河（含城东南水厂取水口）开发区段、入海水道南泓和串场河3）声环境保护敏感目标：区内居民点及边界外 200m 范围的居民本次评价，环境敏感目标详见下表 1.3-1表 1.3-1 主要保护目标环境要素 环境保护对象名称 方位 距离（m） 规模（人） 环境功能窑湾居委会 区内 / 260 居住顾庄居委会 区内 / 190 居住码头安置小区 区内 / 1200 居住花园安置小区 区内 / 3500 居住新世纪学校 区内 / / 学校县城区 区外西 200 14.81 万 行政、居住窑湾安置小区 区外北 50 4200 居住窑湾村 区外东 850 1448 居住顾庄安置小区 区外北 90 6200 居住黄舍安置小区 区外南 150 400 居住大气环境通榆安置小区 区外东南 500 1400 居住环境要素 环境保护对象名称 方位 距离（m ） 规模（人） 环境功能必生安置小区 区外南 70 2600 居住专榆居委会 区外南 120 1300 居住龙湖新城（在建） 区外东南 90 16000 居住施庄镇 区外南 1700 2215 居住*以上保护目标距离指与开发区边界的距离通榆河（。