秘书学第二版6章.ppt

第六章 秘书工作的历史发展,主要内容,思考练习,案例导入,知识体系,学习目标,了解我国古代秘书性工作、机构制度和演变 过程及其价值 理解我国近代各时期的秘书工作的特点 了解外国远古秘书性工作 了解西方封建社会秘书性工作 了解西方近现代秘书工作,能明确秘书工作发展变化 能解释秘书工作的发展规律 能明确秘书工作的发展趋势,第二节 外国秘书工作发展概况,第三节 秘书工作的发展,第一节 我国秘书性工作的历史,第一节 我国秘书性工作的历史,一、我国古代秘书性工作 的发展,本节点睛,二、我国近代秘书工作,相关链接,部落首领身边操办事务、出谋献策、 沟通信息、记录部落活动的辅助者出现， 标志着人类秘书性活动的萌生图6-1 原始社会秘书性活动,（一） 远古秘书性活动 1. 原始社会秘书性活动 原始部落联盟时代，部落联盟首领身边的秘书 性活动，大体有六方面（见图6-1）一、我国古代秘书性工作的发展,夏朝,2. 夏商西周时期的秘书性活动,一、我国古代秘书性工作的发展,商朝,西周,1. 春秋战国政权的秘书性工作 春秋战国时期，各诸侯政权的秘书性工作伴随着 变法图强和兼并争战的进程，出现了一系列新的变化： 出现了不少新兴的地主阶级知识分子——“士”。

采用了新的文书载体——简牍文书，重要文书还 采用了缣帛为载体 政务活动记录已形成制度 文书种类有所发展，出现了契券文书、外交上的 盟会文书、诸侯国领土的图文等 在文件保密上形成封泥制度，保密措施更为严格 拓宽了文书档案利用的范围，作为传授知识的教 材和编写典籍、史册的材料二） 春秋至秦汉的秘书性工作,2. 秦汉政权系统的秘书性工作 秦王朝是我国历史上第一个统一的多民族中央集 权君主专制的封建国家秦汉政权系统的秘书性工作， 与春秋战国时代相比有了较大的变化： 皇宫内与宫外行政的秘书性工作分开 秘书性机构和人员进一步拓大，分工更细 地方政府、监察系统及军队配备了秘书性人员 统一了文字 书写材料和工具的进步 形成了更为规范的秘书性工作制度 文书档案管理进一步完善，形成了严格的档案管 理及保护制度 对秘书性工作的管理加强二） 春秋至秦汉的秘书性工作,表6-1 三国至明代前期的秘书性工作,（三） 三国至明代前期的秘书性工作,这一历史时期，出现过几度分裂割据，几 度全国统一行政秘书性工作随政权更替变化 很大，具体如表6-1所示续表6-1,（三） 三国至明代前期的秘书性工作,明清两代的秘书性工作较前代更为完备和规范。

在明代，要求公文开门见山、直述事由、明白 易懂，简化公文的种种措施取得了良好的效果明 代后期加强了公文核对、检查催办等工作，健全发 展了公文传递制度、票拟制度，颁发了各类公文体 式的要求 在清代，秘书性工作的制度更为繁细和严格， 特别对提本、密奏的处理制定了一套极为严格的程 序，对违背程序和规定的进行严厉的惩处外交秘 书性工作中的接待、礼仪、翻译等方面的工作，成 为国家外交工作中的不可缺少的重要组成部分,（四） 明代后期至清代的秘书性工作,二、我国近代秘书工作,1840年鸦片战争后，我国进入近代社会 这一历史时期，我国实现了古代尚未职 业化的秘书性工作向职业化的现代秘书工作 的转变晚清时的秘书工作（见图6-2）一） 晚清秘书工作,图6-2 晚清时的秘书工作,1911年，南京临时政府的总统府正式设 置秘书处作为政府日常办事机构总统府秘 书处下设总务组、军事组、外交组、电务组、 官报组、收发组等分支机构 南京临时政府为了适应其资产阶级民主 政体的需要，对秘书工作进行了一系列改革二） 南京临时政府的秘书工作,1912年至1928年的中华民国，北洋政府的 总统府、内阁、国会均各自设置了秘书机构， 操办日常办公事务。

北洋政府的《公文程式》规定，确定公文 有大总统令、国务院令、各部院令、任命状、 委任令、训令、指令、布告、咨、咨呈、呈、 公函、批等文种，加强了盖印署名制度、副署 制度、发文编号制度，完善了档案工作制度等三） 北洋政府时期的秘书工作,1932年设立侍从室为亲信秘书机构侍从室下 设若干处，其中掌管机要秘书工作的处最为重要， 负责与五院、政府各部、议会、国防最高委员会、 国民党中央执行委员会等单位的沟通、联系 这一时期，政府及国民党党务组织、军队的各 级领导机关，都配备了比较完备的秘书机构；社会 团体也有了自己的秘书工作，特别是规模较大的企 业的秘书工作较前代有所发展，不少企业家和社会 名流还聘有私人秘书,（四） 国民党政府的秘书工作,1923 年，毛泽东任党中央秘书，负责起 草文件、处理文件、会议记录和管理档案， 成为中国共产党中央的第一任秘书 1926年7月，中共中央设秘书处，负责党 的文件处理、机要交通、文电管理等工作 1928年6月，党的第 6 次代表大会决定成 立了中央秘书厅，各省委也成立了秘书处五） 战争年代中国共产党的 秘书工作,新中国建立前中国共产党的秘书工作与我国历 史上一切剥削阶级政权的秘书工作有着根本不同， 如表6-2所示。

表6-2 秘书工作的根本不同,（五） 战争年代中国共产党的 秘书工作,甘誓 启与有扈战于甘之野，作《甘誓》大战于甘， 乃召六卿 王曰： “ 嗟！六事之人，予誓告汝：有扈氏威 侮五行，怠弃三正，天用剿绝其命，今予惟恭行天 之罚左不攻于左，汝不恭命；右不攻于右，汝不 恭命；御非其马之正，汝不恭命用命，赏于祖； 弗用命，戮于社，予则孥戮汝 注：这是夏启在准备讨伐有扈氏时，在甘发布 的战争动员令甘誓是迄今发现的最早的带有军法 性质的规范太史寮 太史寮是我国最早的中央秘书机构 产生于商朝末年，其职掌为拟写册命、组织祭祀 典礼等事务，为秘书机构雏型西周初年，政务目繁， 太史寮被扩展，有了太史、小史、内史、外史、御史 等不同等级不同职责的秘书官员，掌管册命、制禄、 图籍、记录历史、祭祀、占卜、礼制、时令、天文、 历法等 太史寮的官长是太史，地位相当高 太史寮是中央政府的一个重要辅助机构西周后 期，与中枢政务机构卿事寮合称为卿史寮东周时期， 诸侯国崛起，王室衰落，太史寮的地位、作用被削弱第二节 外国秘书工作发展概况,一、外国远古秘书性工作,本节点睛,二、西方封建社会秘书性工作,相关链接,三、西方近现代秘书工作,远在一万多年前，尼罗河谷和两河流域 就出现了原始人类社会。

原始部落首领身边 就出现了近身综合辅助的秘书性活动一、外国远古秘书性工作,（一） 原始社会秘书性活动 部落首领身边的秘书性辅助者，通过在岩 石上刻画符号和结绳记事，传递信息，记录部 落活动 从某种意义上讲，结绳记事活动就是原始 状态的秘书性活动，它兼有文书撰拟、记事、 传递信息、保存使用文书档案的某些特征，具 有办文辅政的秘书性质公元前4000年前后，东方 某些地区的原始公社开始演化 为奴隶制国家，史称 “ 早期奴 隶制阶段” 著名的 “ 汉穆拉比法典 ” 及考古发现的大量契约文书就 是当时秘书性活动的实证（见 图6-3）二） 东方古国的秘书性活动,图6-3 汉穆拉比法典,秘书东方古国文书的种类（见图6-4）二） 东方古国的秘书性活动,图6-4 东方古国文书的种类,（三） 古希腊古罗马奴隶制国家 秘书性活动,公元前 16 世纪，古希腊人在巴尔干半岛 南端定居，出现 了青铜时代晚期 的迈锡尼文明， 在此基础上产生 了古希腊奴隶制 国家（见图6-5）图6-5 古希腊,古希腊留下的文书档案大体有以下几种 题铭文书档案——内容有神庙圣地产生的过程， 有宗教活动的记录，有关于国家事务、重要人物活动 的内容，也有法律条文、民法条文和城邦间的协约等。

神庙文书档案——凡是征战、出航、缔约和其他 重要活动，祭司均要事先作出预言，日积月累的文书 档案，就形成了预言书或称秘密书 王国文书档案——马其顿国王亚历山大建立专制 帝国后，平民和贵族神庙内的文书档案均由王室接管， 神庙文书档案时代结束王国文书档案发展鼎盛时期， 亚历山大档案图书馆馆藏纸草文书档案达50万卷之多三） 古希腊古罗马奴隶制国家 秘书性活动,（三） 古希腊古罗马奴隶制国家 秘书性活动,公元古罗马奴隶制国家建立后，中央 国家机关和各行 省都设有办文辅 政的秘书性人员 （见图6-6）图6-6 古罗马,古罗马秘书性人员有司书、祭司等，其 主要活动有办文辅政、操办祭祀活动、协助 执政者保管、使用文书档案等 古罗马文书档案主要有五类： 贵族神庙文书档案、 平民神庙文书档案、 国库文书档案、 统一国家文书档案、 皇帝文书档案三） 古希腊古罗马奴隶制国家 秘书性活动,二、 西方封建社会秘书性工作,公元5至10世纪秘书性工作 公元11至15世纪西方秘书性工作 公元16至17世纪西方秘书性工作,1. 封建领主的秘书性工作的内容 协助领主在领地内行使所有权、经营权， 以及行政、司法、军事等特权； 保管国王颁发的特权证书，为封建领主与 国王间的往来沟通服务； 协助领主实施领地内的管理、劳动分工、 劳动成果分配以及领主与教会间的往来事务； 协助管理，操办大量具体事务，从事各类 文件档案处理和会务工作。

一） 公元5至10世纪秘书性工作,2. 封建领主的秘书性工作的特点 领主与秘书性人员的关系主要是对领主 的人身依附关系； 工作内容以领地的内部事务为主； 秘书性人员大多由有一定文化水平的管 家、管账先生担任，具有兼职性； 文件档案代代相传，数量颇丰，但缺乏 有序整理，保管上带有随意性，有分散和不 完整的缺陷,（一） 公元5至10世纪秘书性工作,3. 教会秘书性工作的主要内容 记录布教记录，协助教会首脑阐释教义和处理 教务； 协助操办和记录祭祀、立法、婚丧、庆典、文 化艺术活动； 记录、保管有关医学、数学、天文、历法、地 理等方面的文献资料； 保管世人委托给教会保存的文书档案； 协助处理教会内部事务，如教会财产及账目的 具体管理、教会房屋、庭院管理、生活安排记录等； 协助处理教会内部沟通及教会与国王、封建领 主、世俗各界的往来等一） 公元5至10世纪秘书性工作,经济的繁荣促进了工商城市的兴起和发展，城 市秘书性工作出现了新面貌： 取得相对独立地位的市政当局、市议会均设有 自己的办文、办会、办事的秘书机构； 协助市政首脑颁布城市管理的各种政令、法规； 作行政机关和议会会议的记录，并筹办会务； 工商行会和商人公会有了秘书性工作； 市政当局和工商组织的秘书性人员要协助沟通， 办理有关事务。

二） 公元11至15世纪西方 秘书性工作,这一时期，西方资本主义萌芽和发展，促 进了其秘书性工作的新变化： 王室机关逐渐演变为国家机关，国家机关 建立自己的秘书机构 殖民活动中出现了殖民扩张集团的秘书机 构； 规模较大的工厂有了专司辅助主管，办文、 办事的秘书工作和秘书人员 各社会组织中秘书工作更为普遍三） 公元16至17世纪西方 秘书性工作,三、 西方近现代秘书工作,（一）国家秘书工作的发展  西方近现代国家秘书工作的发展体现在以下方面： 秘书机构的地位得到巩固 国家秘书机构的负责人一般是决策层成员 国家秘书工作分工进一步发展 政权首脑的秘书班子强化 国家机构中的秘书人员素质提高，选拔任用的要 求比较严格 秘书的办公工具得到不断改善，办公技术及手段 也不断发展,西方近现代工商企业中的秘书工作也得 到不断发展： 办文、办会、办事、信息处理、接待等 秘书工作已成为工商企业经营管理的环节； 先进的科学管理理念运用于秘书工作管 理，使其更为规范、有序； 高级企业秘书岗位成为培养各级企业经 营管理者的重要台阶,（二）工商企业秘书工作的发展,西方秘书工作的分支发展在这一时期十 分活跃 秘书的参谋咨询发展为专司参谋咨询的 机构。

秘书的办文办会事务，发展为秘书事务 所、会议会展中心（公司） 出现了各类秘书的行业协会、学会等 秘书的分类更细，社会普及面更广。