西方高等教育职业化倾向的启示-基于大学毕业生就业难的角度.docx

    西方高等教育职业化倾向的启示基于大学毕业生就业难的角度    黄希尧，黄明光（温州大学教育学院，浙江温州 325035）作者简介：黄希尧（1965-），湖北监利人，硕士，温州大学副教授，研究方向：教育哲学，课程与教学论；黄明光（1955-），广佰桂林市人，温州大学教授、浙江大学博士，研究方向：外国教学、职业教育Reference：首先，对法国、德国、瑞士、英国和美国高等教育职业化倾向的表现和特点进行了探讨；其次，对如何解决我国大学毕业生就业难的问题，提出了改革我国高等教育专业结构与设置、建立校办网、就业指导课、建立大学生职业教育与就业法规和鼓励大学生自我创业等四条建议Keys：大学毕业生；就业；西方高等教育；职业化倾向G71 ：A ：1002-3240( 2010 )09-0119-04大学毕业生就业难，这不但是中国，也是西方发达国家所面临的社会问题之一二战以后，由于高科技的速猛发展，社会各大企业对实用人才的需求，迫使西方发达国家的高等教育从培养纯学术型人才逐渐向职业实用性人才转变，以适应社会对大学毕业生人才的新要求西方发达国家高等教育如何解决这一转变的呢？分折其现状与特点，有助于进一步推动我国高等教育的健康发展，为缓解我国大学毕业生就业难的问题提供一些有益的借鉴经验。

一、西方发达国家高等教育职业化的表现（一）法国高等教育职业化的表现二战后，法国高等教育职业化倾向的具体表现主要有四点：第一点是短期技术大学(IUT)的出现和入校人数的猛增从1966年之后，法国的短期技术大学成为主要的高等职业教育机构，因其隶属大学，故又名为“大学技术学院”，学制二年，从高中会考中招收毕业生，主要培养职业技术骨干，学生要接受强化专业教育和到工厂中实习，有专业教师指导，分小组进行实际操作成绩合格者可获得大学技师文凭(DUT)目前在企业管理、工程技术和科技方面共开设有23个专业，至1998年止，法国有大学技术学院98所，在校学生达到11.26万人第二是从1991年开始，大学职业学院(IUD)的出现这种学院学制三年，招收受过一年高等教育的学生，专业课程内容具有明显的职业性第三是1984年颁布的《高等教育法》，它从法律的角度推动了高等教育的职业化该法第五条规定：“公立高等教育提供的培养，同时具有科学性、文化性和职业性……职业界参与高等教育的组织，派代表参加课程计划的制订；派实际工作者参加了教学活动”该法执行后，促使了高校职业技术专业的广泛开设例如，1986年设有环境科学、计算机、科技情报学、行政与商业管理等专业。

此外，职业高校还颁布了一种“权威职业文凭”，也设为新硕士文凭( Mayistere)，它相当于大学颁发的工程师文凭第四，在教学内容上和学制改革上，向职业教育倾斜法国政府要求各大学在新生入学时，将学生动手能力和实践技能引入课堂，克服纯粹教学的传统做法同时，教学内容上增加了专科性教学，为就业打好基础，要求各高校在总学时上不能低于1200小时的职业和技术就业培训在颁发大学基础学习文凭的基础上，另外给学生颁发大学基础科技学习文凭例如，能源、环保设计、计算机基础、农业应用发扬、激光等实用专业科技学习文凭在学制上，把学年制教学改为学段式教学，将一学年分为三个学段每个学段都综合专业，开设一些职业课程二）德国高等教育职业化的表现二战之后，德国的职业教育是培养技术工人的主要来源，也是该国经济曾一度腾飞的秘密武器最近几十年，由于德国经济不景气，许多企业面临重重困难，失业人数已超过430万（1997年）当前，德国高等教育职业化趋势的表现有以下三方面：第一，将原来在中等教育、职业教育中的“双元制”职业教育模式引入高等职业教育领域柏林、巴登符滕堡和图灵根逐渐建立了“双元制”高等职业学院采取学校与企业在教学、管理、实习等各个环节上紧密合作的方式，培养企业需要的实用管理人才。

第二，通过国家教育立法的手段，把职业教育写入高等教育法条文之中例如，1976年，德国在《高等学校总纲法》中，将高等院校的任务确定为：“为学生从事需要应用科学知识和方法或艺术制造能力的职业活动作好准备”力图改革原来单纯学术性的大学教育传统，培养能符合社会企业要求的实用人才第三，加大高等课程的改革和注重大学生实践练习的培养首先，在课程设置上增加基础实用课程的教学时间，尽量避免专业课程的过细过窄，准许大学生跨专业选修课程，以扩大边缘学科的教学含量，提高学生的综合素质，使他们毕业后能拥有多种就业渠道其次，各大学十分注重学生的实践和实习能力培养锻炼在录取新生时，不少工科大学和综合性大学明确要求学生在高中时就应有1-2个月的社会实习经历大学以后，大学生的实习时间也比过去延长其目的是要使大学毕业生在工作之后减少岗前培训环节，具有初步实用的业务能力三）英国高等教育职业化的表现英国高等教育职业化倾向的表现具体有四方面：首先，加大开办多科职业技术学院的力度，至2005年，全国有多科技术学院30多所，在校大学生23万余人这种多科技术学院的办学特点是注重大学生实用技能的训练与培养，而在科学研究上投入精力较少其次，通过国家教育立法的形式，把高校的人才培养与社会工商企业对人才的需求密切结合起来。

例如，在1991年英国政府颁布的《高等教育的框架》中，对加大高等院校的职业教育提出了三点主要意见：一是扩充大学的商业课程；二是促进工商企业直接参与高等教育的教学工作，以加强高等院校与企业雇主之间的伙伴关系，培养出具有劳动技术技能和知识的、富有企业创业精神的大学毕业生；三是扩大企业在职人员进入大学在职进修的招收名额，让企业员工与大学生结合起来再次，为了解决大学毕业生就业难的问题，高校与工商企业签订工业用人合同聘请工商企业家到大学里参加董事会，与大学共同联合聘请教学和科研人员同时，还请企业家在大学内开设工商企业人才讲座，开办教学公司、商业俱乐部和科学公园，目的是加强大学与地方企业和社区的联系，以便大学毕业生能有更多机会了解企业，认识社会，从而提高他们毕业后的就业率最后，英国高等院校很注重“双向参与机制的建立”，即高等学校参与社会，为社会服务；同时，社会[来自wWw.lW5u.Com]参与高等院校的办学与管理和高技学校的人才培养工作，其结果是促使了高等院校与工商企业的紧密融合例如，伯明翰学院是酿酒业的中心；伦敦院校是研究电机工程的中心；利物浦学院和纽卡斯尔学院是航海研究中心；设菲尔德学院是钢铁工业的研究中心。

四）瑞士高等教育的职业化表现瑞士高等教育中的职业化倾向主要有以下三个特点：第一，高级专科学校是承担高级实用人才的主要场所高级专科学校与学术性大学相比，它在规模研究水平上略逊一筹，它主要以应用型科学理论为导向，培养经济活动和生产活动中的高级应用型人才如高级工程师，技术员等这类高级专科学校分为：其一，高级技术学校学习年限为三或四年，有全日制与非全日制两种，它录取持有“双元制”职业培训毕业证书、技术等级证书的职业高中生或一般高中生，但要有在企业实习一年以上的证明该种学校主要培养工业技术类工程师、化学师、建筑师等高级技术人才其二，高级经济与管理学校又名为“经济与管理干部学校”( Kaderschoole)学习年限为三或四年，主要招收持有国家认定的商业职业培训技术等级证书、毕业证书的公司企业在职人员，以培养具有领导才能、经济与管理后备领域的专业人才其三，高级酒店和餐饮业管理学校这种学校以私主民办为主学习年限在二至四年之间主要招收普通高中生或持有商业学校毕业证书者主要培养宾馆经理、经理助理和部长经理等高级管理人才除上述三种之外，还有高级艺术专科学校和高级外语翻译学校等第二，瑞士高等教育的职业化倾向的另一个特点是注重高等教育与地方经济特色的结合。

例如；苏黎世是著名的文化城市，高等教育就注重培养艺术表演、戏剧、外语翻译的人才；日内瓦是世界著名的旅游城市，高等教育就注重培养国际旅游高级酒店宾馆的人才，并向国际旅游型的高等职业教育方向发展第三，政府高度重视制定各种法律来促进高等职业教育的发展例如，1993年，瑞士州教育部长联席会议和州经济部长联席会议(VDK)公布了《发展高等专科学校和职业完全中学的若干纲要》(Thesen zur Entvwick-lang von Fachhochschulen und Berufsmaturitaeten);1995年10月瑞士联邦议会批准颁布《联邦高等专科学校法》(Bundesgesetz ueberdie Fachsehulen)随后又先后颂布了高等专科学校的有关章程、法则和实施规定这些法规对高级专科学校培养高级职业人才的专业、师资课程、实习等各方面作了明确的规定五）美国高等教育的职业化表现当前，美国高等教育很重视对复合型人才的培养强调扩大专业口径，通过教育，让大学生毕业后能符合社会的广泛需求，目前美国高等教育职业化的特点是：第一、通过国会立法方式，要求高等学院在办学时就注意大学生毕业后的就业问题。

例如，1994年，美国国会通过了《学校一就业机会法条》鼓励工厂、公司参与高等学校的职业教育和职业技能的培训活动对学校而言，要求高等院校加强职业教育课程与普通教育课程的结合随着国内职业变化，要求劳动者具有持续事业发展而作的准备，因此，需要高等院校通过职业教育与普通教育课程的整合第二、通过把高等院校的等级划分，把职业教育定在专科教学型大系上具有分工的明确性，1994年美国卡内基教育机构分类标准将国内大学划分为10类在研究型大学、科研教学型大学、本科教学型大学和专科教学型大学等四种主要大学中，专科教学型大学以培养职业和动手型人才为主这类学院包括面向当地社会和经济的两年制社区学院、初级学院和技术学院，其中社区学院影响最为广泛在全国3638所高校中，两年制的社区学校有2000多所，占全国总数60.55%：在校人数为657.2万人，占全国在校生总人数(162.3万人)的43%英国的社区学院毕业生在工农业生产中起着巨大的作用，除社区学院外，专科学院还有工程技术学院、健康职业学院、法律学院、商业与工商管理学院这些学院主要开设满足社会企业需要的，以实用技术为主的课程，体现出了美国高等教育职业教育倾向的实用特色。

二、解决我国大学生就业难的建议与对策目前，我国大学生就业的形势十分严峻，2001年全国高校毕业生为115万，2002年为145万，2003年增加到212万，2004年则高达250万2003年约有64万大学生毕业找不到工作单位，2004年上升到约75万如何根据我国的国情，借鉴外国高等教育职业化倾向的经验，进一步拓宽我国大学生就业的渠道，增加他们的就业机会，是社会各界应当高度重视的一个问题一）借鉴西方国家高等教育职业化经验，进一步改革我国高等教育专业的结构与设置我国高等院校的专业设置职业化的倾向不够，高校紧密结合社会企业人才市场的需求来培养人才的措施还不十分完善其表现之一是冷门专业的大学生就业难对不同专业的人才需求，社会人才市场需求明显不同，短线专业供需比可达到1：10以上，与此相反，少数长线专业的需求则微乎其微例如，在近十年来，社会对通讯类、计算机类、汽车类、建筑类等专业和师范、金融、临床医学类专业毕业生的需求量超过了毕业生人数的数量，而理科中的基础理论型专业、农林地质专业、管理类专业的大学毕业生则供大于求表现之二是高等院校组织大学生们参加社会实践活动机会少，许多大学生社会实习及到企业实践的时间少，职业技能和技巧不够。

在人才应聘会上，得不到用人单位的欢迎因此，高等院校应按照社会企业对人才需求的标准来培养大学生，不仅要求大学生学好理论知识，更应注重大学生职业方面的动手、动脑和实际工业能力二）通过开办校办网站、就业指导课的开设等各种方式，建立起一套完善的促进高校大学毕业生就业。