关于监狱警察招录体制改革试点班教学改革的思考.doc

关于监狱警察招录体制改革试点班教学改革的思考按照中央政法委等十五部门《关于印发〈政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案〉 的通知》（政法【】21号）文件精神，围绕加强司法行政工作和司法行政队伍建设大局，按 照“政治建警，素质强警”要求，培养政治业务素质高、实战能力强，“下得去，用的上，留得 住”的应用型、复合型基层司法和监狱管理人才为了使试点专业学生的人文修养、专业知 识及动手能力均达到培养要求，各试点院校不断深化教育教学改革，创新人才培养模式，使 得试点工作顺利推进，取得了一定的成绩同时，既然是试点工作，存在一些问题也在所难 免笔者对此也进行了一些初浅的思考一、当前试点班教学工作现状及存在的主要问题（一） 学生底子相对较薄，教师教学时有难以进入学生内心的感受以我院年监管专业 招录的73名学员为例，其中大专及以上学历6人，占8%，高中或同等学历67人，占92% , 即使具有相对较高的学历，但是大多数学员离开学校已有好几年了，再加上学员的年龄较大， 而且专业也不一样，所以对于他们来说，学校的专业教学是全新的，所以与学历班的学员相 比学起来很吃力尤其他们具有一些社会经历，而且工作已经解决，学习压力小，60分万 岁，没有学历班学生那么努力。

教师难以进入学员的内心，授课难有共鸣二） 学习时间相对较短，难以保证足够的教学时间虽然试点班的学制为两年，但是 由于其招生程序与普通学历班学生不同，不仅有统一的笔试，还有面试，与公务员招考程序 完全相同，而且一所学校承担几个省的培训任务，各省的招考时间也不尽相同，往往开学时 间一拖再拖，虽然安排在十月份开学，但是有点学校在十二月左右才开始报到，第一学期只 有一个多月的时间进行教学，根本就完不成教学计划其他学期的课程教学也受到了影响 教学时间得不到保证，这势必影响试点班整个培养方案的实施，教学质量也会受到影响三） 师资队伍不能保证，教育资源的不足，影响教学质量为保证教学质量，学院想 尽办法给试点班配备了最好的教师，一是挑选理论水平高，专业好的教师；二是聘请大量的 实践经验丰富的行业专家但是除了本校的教师能够到位外，行业专家因各种原因总不能按 计划到校授课，调课情况严重学校的教育资源不足，尤其是缺乏学员将理论知识很快转化 为实际动手操作能力的实习实训场所，教学效果不太理想四） 理论教学与实践教学脱节，教、学、练、战一体化不强教师的教学主要教授书 本上的理论知识，即使是行业专家的课程也是如此，在于对工作流程和注意事项的描述，缺 乏具体的案例分析，尤其缺乏模拟或实战的训练，没有手把手教会学员处理实际的问题。

学 生到工作岗位还是不知道该怎么去处理问题，甚至找不到事情去做，无所事事五） 新的教学评价体系尚在探索之中，教师既有的教学评价观难以舍弃试点班的学 员与普通学历班的学生不同，他们基本上是带职学习他们毕业后即回单位上岗工作，如何 评定出学员对专业知识和专业技能是否掌握，达到中央的政治业务素质高、实战能力强的要 求试点班课程教学评价模式是套用高职的课程评价模式显然不太符合试点班的实际和要 求一些授课教师还是迷恋过往的评价模式，一张试卷定终身但是这种模式难以测出学员 的实际操作和处理问题的能力二、导致当前试点班教学现状的原因（一） 当前试点班学员招录的时间安排上比较靠后，导致新生开学时间推后，而使正常 授课时间减少根据中央政法委及相关部委的时间安排，招考时间一般安排7月底8月初， 10月份新生到校报到如果招录工作顺利的话，把笔试、面试、考察、公示、上报等程序 走完，就已经是10月份了，有的省市如果因其他工作耽搁一些时间的话，新生是很难按时 报到的，学校也无法顺利开学授课再加上试点班的学制只有二年，培养方案上安排的学习 内容无法完成的二） 学员的理论和实践脱节有三方面的原因：一是各专业教师虽然理论水平高，教学 经验也很丰富，但是缺乏一线工作经历，对当前监管工作的现状和当前服刑人员矫正的最新 理论发展了解也不多，讲课时理论不能与实践相结合，授课没有吸引力。

二是虽然聘请了一 批行业专家，他们有丰富的实践经验，但受各种因素影响，导致调换课的任意性加大，行业 专家并不一定能够按教学计划给试点班的学员授课，增加了课堂的不稳定性，同时他们缺乏 实际的教学经验，教学方法也比较单一，所以教学效果也不是很理想三是学员在课堂学到 的理论知识和实训项目，由于学校没有监狱，而监狱也没有一个固定的机构来处理学员们的 实训项目，但是学员只有去监狱才能完成实训项目由于缺乏事先的沟通与安排，临时的实 训多了势必影响监狱正常的工作，长此以往，监狱方面也太愿意接受学员的实训三） 照搬学历班的教学内容，难以完成教学任务，是影响试点班教学质量的主要原因 有的教师在组织课程教学时，搬用学历班的教学大纲我们很清楚，试点班的学制为两年， 而实际学习时间更短，按照学历班的教学大纲的内容来实施教学，肯定难以完成教学任务， 学员应该学习的知识而没有学习到，应该掌握的技能没有掌握，教学质量势必受到影响他 们达不到中央政法委所提出实战能力强的要求，将来到了工作岗位肯定不适应四）新的评价模式没有确立，是试点班教学难以突破的瓶颈对于试点班的学员该怎 么来考核，是仿照学历班的模式，还是创立自己新的评价模式？对于这个问题，实际上任课 教师都清楚应该做出怎样的选择。

因为在学员构成、学制、教学要求、将来的工作岗位等方 面都有差别，所以在评价模式上肯定有差异因为试点班工作开始的时间比较短，从年到现 在也不过三个年头，都处于摸索阶段，没有现成的成功的案例可以参照，而且各地的实际情 况也不同，难以互相借用三、试点班教学改革的几点做法我院的试点工作是年开始的，试点班教学的成功与否关涉到学院的声誉及发展，所以学 院高度重视试点班的教学工作，无论是人员还是资金，学院都给予倾力支持试点班的教学 改革就好像是新媳妇上轿，头一回，是一项全新的工作，没有现成的模式可以照搬我们认 为既然试点，只有在实践中大胆去探索，边总结，边前进我院在教学改革上作了一些有益 的探索一）明确试点班学员培养目标，明确教学内容培养什么样的人才？教什么？这是试点班教学必须考虑的问题中央政法委对监狱干警 试点班学员的要求是将他们培养成政治业务素质高、实战能力强，“下得去，用的上，留得住” 的应用型、复合型监狱管理人才根据这一要求，在制定专业人才培养方案和教学大纲时， 我们就对专业教学与监狱警察的能力进行了论证，将学员应当具备的重点能力放到现实中检 验，细化，完善，以找到与现实监狱一线工作需要的结合点。

如监狱人民警察概论和监狱学 基础理论注重培养干警公正执法的能力；刑务管理主要培养学员对收监、减刑、假释等问题 的处理及相关法律法规的运用能力除此之外，通过对目前监狱干警普遍存在的文书处理能 力，语言表达能力，实际执行能力，应急处置能力等有待提高问题的调查，明确了知识储备 与知识转化的差距使得教学改革方向不断明确，具体内容进一步细化教学改革要打破原 有知识理论框架，实行模块化教学，理论知识以专题讲座方式来开展；岗位对应能力开发的 核心课程的合理性，教学计划的调整（压缩理论课时，扩大实训比例）突出实训教学在模块 教学的主线，采取多情境实训模式将教学内容与监狱工作现实需求相结合，保证教学改革 的科学性，务实性在教学改革中，要达到学员有能力，好研究，可内化，能应对，在岗位 上不断自我提高的目标同时突出试点班学员政治素质，思想意识培养的重要性地位监狱工作的环境和任务的 特殊性，需要监狱警察必须具有较高的政治素质，能够热心于服刑人员矫正工作，安心在紧张封闭的监狱中工作，具有吃苦耐劳，默默奉献的精神二）培养一支教学能力强，比较稳定的师资队伍这是解决试点班学员由谁来教的问题教学能力强，应当包含这么几层含义：一是教师 的专业基础扎实，理论水平较高，熟悉本行业最新的理论动态；二是教学经验丰富，能熟练 运用各种教学方法因材施教；三是有较强实践操作能力和处理实务的能力。

现在除了少数教 师有在监狱调研、挂职学习或在监狱工作的经历，都是从学校到学校，对监狱是如何矫正服 刑人员的工作过程不了解 更别谈什么服刑人员管理和矫正的技巧课堂教学往往脱离实际， 学生不太愿意听课，教学质量不高试点学校应当有规划地选派相关专业教师去监狱等一线 工作岗位去顶岗实习，而且要去多个部门熟悉不同的工作岗位，工作一定的时间，以获取一 线的工作经历同时要稳定行业专家队伍，不仅要有一定数量的储备人员，还要求懂教学，行业专家主 要以从事专业教学中的实训教学，因为他们有着非常丰富的实践经验，尤其拥有一些独特工 作方法这也方便他们开展教学活动，因为学员们顶岗实习时，一般是在监狱进行的，以减 少调课的随意性，确保教学活动正常开展三）整合教学内容，开展模块化讲练结合教学这是任何解决如何去教的问题现阶段的教学是按照教学大纲的要求和教材的编排顺序 来开展教学活动，但是这种模式不太适合试点班的实际因为试点班的学制是两年，而实际 上还不到两年，与岗位需要的能力对应的教学内容也比较多而杂，而且还要达到中央政法委 的要求，并取得较好的教学效果，如何解决这一矛盾我们经过反复摸索，认为工作岗位需 要什么我们就教什么，将监管专业需要掌握的教学内容进行整合，形成将近50个左右的模 块，每一个模块解决一个问题，每一个模块对应一个能力的培养。

教师在讲完理论部分内容 就进行实训，要求学员将学到的理论知识尽快地转化为实际的操作能力，一个一个地过关， 这样学员也有学习的动力四）提髙模拟监狱仿真度，加强与实训基地的监狱合作，提高实训效果学校为了提高学生动手操作能力，投入几十万元修建一座模拟监狱，平时的实训课程不 需要将学生拉到监狱，而在学校的模拟监狱就可以完成当然，学校的条件毕竟有限，不可 能造一座真正的监狱，而是在功能上能够体现就行了为了提高整体效果，我们还可以制作 监狱沙盘模型，并具备监狱所有设备和设施模拟监狱必须多功能的，它可以模拟出不同的 现场，如生产现场、生活现场、学习现场等我们不能造一座监狱，但是我们在提高模拟监 狱某个现场的仿真度是完全可以做到的模拟监狱它毕竟是模拟的，无法替代真正的监狱，有它无法克服的缺陷所以学校必须 加强与监狱的联系和沟通，签订设立实习实训基地的合作协议，在监狱和学校都应设立专门 机构负责协商操作学生日常实习实训的具体事项，把学生的实训实习工作作为学校和监狱的 一项日常工作，包括教师去监狱调研都可以日常化，而不是联系一次去一次的暂时作法，而 且也影响监狱的日常工作和监管安全实习实训基地可以让学生顶岗操作，真实接触一线工 作的实际，与服刑人员面对面的接触是模拟监狱永远无法替代的。

在监狱的行业专家的直接 指导下，学生可以将学到的理论知识转化为实际的操作能力，真正实现教学练战一体化，提 高学员的实战能力五）改革考核模式，高考核的灵活性，科学性，实用性传统的考核方式教师出一张试卷，在试卷上设置一些考核项目，学生就问题作答，这种 “纸上谈兵”式的考核模式，最大的缺陷就是无法知道学生真正的实际动手操作能力所以学 生走上工作岗位，遇到具体的工作还是不会处理，甚至不知道怎么去开展工作高分低能是 绝对不能出现在试点班的学员身上发生既然是试点，我们可以大胆地探索改革考试模式，采取多种形式对学员的理论知识和实 际操作能力进行考核评估如在考核方式上可采用虚拟情景设置（卷面考核，现场应答）和 现实情境设置及直接进监操作，根据能力要点打分既可以检查学生的理论知识，也可以测 评学生实际操作能力，发现问题，及时修正。