冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理办法.docx

冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理办法第一章 总 则第一条 为了保证冷藏冷冻食品安全，规范冷藏冷冻食品 销售行为，加强冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理，根据《食 品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规，制定本办法第二条 冷藏冷冻食品销售，以及销售过程中相关贮存、 运输的质量安全与监督管理适用本办法第三条 冷藏冷冻食品销售质量安全工作应当遵循属地 负责、风险治理、社会共治的原则第四条 冷藏冷冻食品销售者、贮存者、运输者应当依照 法律、法规和食品安全标准从事相关经营活动，保证冷藏冷冻 食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承 担社会责任第五条 国家市场监督管理总局负责指导全国冷藏冷冻 食品销售质量安全监督管理工作各省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责监督指导本 行政区域的冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理工作市、县级市场监督管理部门负责实施本行政区域的冷藏冷 冻食品销售质量安全监督管理工作第六条 冷藏冷冻食品相关行业协会应当加强行业自律， 按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供冷藏冷冻食品安 全信息、技术等服务，引导和督促冷藏冷冻食品销售者依法经 营，推动行业诚信建设，宣传、普及冷藏冷冻食品安全知识。

第七条 任何组织或者个人有权向市场监督管理部门举 报冷藏冷冻食品销售质量安全违法行为第二章 冷藏冷冻食品销售、贮存、运输者义务第八条 从事冷藏冷冻食品销售，应当依法取得食品经营 许可，依法不需要取得食品经营许可的除外，并符合《食品安 全法》第三十三条规定的经营条件以及下列要求：（一）具有与销售、贮存、运输的冷藏冷冻食品品种相适 应的冷藏冷冻食品贮存场所（以下称冷藏冷冻库）、冷藏冷冻 食品运输设备（以下称冷藏冷冻车）或冷藏冷冻设施、设备；（二）冷藏冷冻库、冷藏冷冻车以及冷藏冷冻设施、设备， 应当设有可正确显示内部温度的温度计，鼓励设置外显式温度 计；（三）冷藏、冷冻设施设备应当有明显的区分标识第九条 冷藏冷冻食品销售者自有或租赁冷藏冷冻库的， 应当在申请食品经营许可时，报告冷藏冷冻库地址、贮存能力 等信息租赁冷藏冷冻库的，还应当报告租赁的冷藏冷冻库法 定代表人或者负责人姓名、统一社会信用代码、联系方式等信 息自有或租赁的冷藏冷冻库地址发生变化的，应当在变化后10 个工作日内向原发证的市场监督管理部门报告第十条 冷藏冷冻食品销售者租赁冷藏冷冻贮存、运输服 务的，应当选择能够保证食品安全的冷藏冷冻食品贮存、运输 者，按照本办法第九条要求报告相关信息，并履行下列义务：（一）应当查验贮存者、运输者的主体资质，并留存相关 证明文件；建立贮存者、运输者档案，如实记录贮存者、运输 者的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、社会信用代码 或者身份证号码、联系方式等信息；（二）应当与冷藏冷冻贮存者、运输者签订食品安全协议， 明确双方食品安全责任，或者在服务合同中单独约定食品安全 保障责任，明确保证冷藏冷冻食品安全所需的温度等要求，并 要求贮存者、运输者提供贮存、运输食品期间的温度记录。

第十一条 冷藏冷冻食品销售者不得存在下列行为：（一）贮存、运输、销售《食品安全法》第三十四条规定 的禁止生产经营的食品；（二）贮存、运输、销售冷藏冷冻食品不符合规定的温度 等条件；（三）贮存、运输、销售无国家海关部门出具的随附合格 证明材料的进口冷藏冷冻食品；（四）贮存、运输、销售来源不明的冷藏冷冻食品；（五）将解冻后的冷冻食品再次冷冻后贮存、销售；（六）在贮存、运输过程中添加非食用物质和有毒有害物质；（七）将冷藏冷冻食品与有毒有害物品一同贮存、运输；（八）贮存、运输非食品后未对冷藏冷冻库、冷藏冷冻车 进行清洗、消毒即贮存、运输冷藏冷冻食品；（九）选择不具备相应冷藏冷冻条件的贮存者、运输者贮 存、运输冷藏冷冻食品；（十）贮存、运输、销售其他不符合法律、法规或者食品 安全标准的冷藏冷冻食品第十二条 冷藏冷冻食品销售者应当依照《食品安全法》 的规定，建立食品安全追溯体系，保证冷藏冷冻食品可追溯 鼓励冷藏冷冻食品销售者采用信息化手段采集、留存经营信息第十三条 冷藏冷冻食品销售企业应当按照《食品安全法》 相关要求建立健全食品安全管理制度，并保证各项制度有效运 行冷藏冷冻食品销售企业应当配备食品安全管理人员，并加 强对其培训和考核。

冷藏冷冻食品销售企业应当建立并执行从业人员培训制 度，定期组织从业人员开展食品安全知识培训第十四条 冷藏冷冻食品销售者应当建立并执行从业人 员健康管理制度从事接触直接入口食品工作的食品销售人员 应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作第十五条 冷藏冷冻食品销售者应当建立食品安全自查 制度，定期对冷藏冷冻食品安全状况进行检查自查的内容应 当包括但不限于：销售及贮存的冷藏冷冻食品是否符合相关温 度和条件、感官性状是否正常、是否在保质期内，销售及贮存 冷藏冷冻食品的环境是否符合相关温度和条件经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，冷藏冷冻 食品销售者应当立即采取整改措施，有发生食品安全事故潜在 风险的，应当立即停止经营活动，并向所在地县级市场监督管 理部门报告鼓励冷藏冷冻食品销售企业委托第三方机构对本单位的 食品安全管理状况进行评价第十六条 冷藏冷冻食品销售者采购冷藏冷冻食品，应当 查验供货者的相关资质、许可证和食品出厂检验合格证或者其 他合格证明（以下称合格证明文件），并查验冷藏冷冻食品的 收货温度是否符合标签标示或相关参照标准的温度条件冷藏冷冻食品销售企业应当建立冷藏冷冻食品进货查验 记录制度，如实记录冷藏冷冻食品的名称、规格、数量、生产 日期或者生产批号、保质期、进货日期、保存条件以及供货者 名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

实行统一配送经营方式的冷藏冷冻食品销售企业，可以由 企业总部统一查验供货者的相关资质、许可证和冷藏冷冻食品 合格证明文件，进行食品进货查验并记录查验情况所属各销 售门店应当保存企业总部的配送清单，并能查询到企业总部的 进货查验记录情况相关记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个 月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年冷藏冷冻食 用农产品的相关记录和凭证保存期限不得少于六个月第十七条 冷藏冷冻食品销售者应当按照保证食品安全 的要求贮存冷藏冷冻食品，保证所贮存的食品持续符合食品安 全标准：（一）定期检查冷藏冷冻食品安全状况，及时清理腐败变 质、油脂酸败、污秽不洁或者感官性状异常、超过保质期的食 品；（二）应当分区、分架、分类存放冷藏冷冻食品贮存场 所应当设置足够数量的存放架，其结构及位置能使贮存的冷藏 冷冻食品离墙离地，距离地面应当在 10cm 以上，距离墙壁应 当在10cm以上不得挤压食品；（三） 冷藏冷冻食品堆码时，应当稳固且有空隙，便于空 气流通，维持贮存场所内温度的均匀性；（四） 具有强烈挥发气味和相互影响的冷藏冷冻食品应设 专库贮存，不得混放；（五） 使用自有冷藏冷冻库（车）时，冷藏冷冻食品销售 者应当定期查验冷藏冷冻库（车）内环境温度情况，检查冷藏 冷冻设备、设施运行状况，确保冷藏冷冻设备、设施持续符合 保证冷藏冷冻食品安全所需的温度等要求；（六）定期消毒、除霜、清洁和维护冷藏冷冻设备、设施， 保留相关校验、清洁、消毒、维护等记录，相关记录保存期限 不少于二年。

定期校准、维护温度计，确保温度计准确有效；（七）应对出库的冷藏冷冻食品进行检查，确保在保质期 内感官性状正常，且符合标示的温度要求，并办理出库手续贮存散装冷藏冷冻食品，应当在贮存位置标明食品的名称 生产日期或者生产批号、保质期、保存温度和条件、生产者名 称及联系方式等内容贮存的冷藏冷冻食品出库时应当遵循先进先出的原则第十八条 冷藏冷冻食品销售者应当按照冷藏冷冻食品 标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售冷藏 冷冻食品，并符合本办法第十七条第一款的规定销售散装冷藏冷冻食品和需要冷藏冷冻的现制现售食品， 应当在食品的容器、外包装上标明冷藏冷冻食品的名称、生产 日期或者生产批号、保质期、保存温度和条件以及生产经营者 名称、地址、联系方式等内容从事冷藏冷冻食品批发业务的销售企业应当建立冷藏冷 冻食品销售记录制度，如实记录批发冷藏冷冻食品的名称、规 格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、保存温度和条件、 进货日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相 关凭证记录和凭证保存期限应当符合本办法第十六条第四款 的规定冷藏冷冻食品销售者应当将销售场所的冷冻冷藏设备、设 施所设置温度计显示的温度定期向消费者公示。

第十九条 冷藏冷冻食品销售者发现其经营的冷藏冷冻 食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康 的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记 录停止经营和通知情况冷藏冷冻食品生产者认为应当召回的 应当立即召回由于冷藏冷冻食品销售者的原因造成其经营的 食品有以上情形的，冷藏冷冻食品销售者应当召回召回后应 当依法予以处理召回情况和处理情况应当及时向县级以上市场监督管理 部门报告对应当召回而不主动召回的，县级以上市场监督管 理部门可以责令其召回或者停止经营第二十条 冷藏冷冻食品销售者应当建立冷藏冷冻食品 全程温度记录制度，定期测定并记录冷藏冷冻食品温度，确保 食品持续符合规定的温度等条件测定温度期间，尽可能减少 食品的温度变化记录保存期限应当符合本办法第十六条第四 款的规定第二十一条 冷藏冷冻食品销售企业应当就冷藏冷冻食 品运输和交付等过程制定质量控制要求并严格实施，保证冷藏 冷冻食品在运输过程中持续符合保证食品安全所需的温度等 要求冷藏冷冻食品在贮存、运输、销售过程中发生场所变化的， 应当采取相应的防护措施，减少食品的温度变化，确保冷藏冷 冻食品持续符合保证食品安全所需的温度等要求。

鼓励大型食品经营企业和连锁经营企业建设、完善停靠接 卸冷藏冷冻设施鼓励为冷藏冷冻库配置温控式封闭站台第二十二条 非食品生产经营者从事冷藏冷冻食品贮存、 运输的，其贮存、运输食品的容器、工具和设备应当安全、无 害，保持清洁，防止食品污染，并符合第十七条第一款第二项 至第六项的规定不得从事本办法第十一条规定的行为第二十三条 冷藏冷冻食品贮存、运输服务提供者发现食 品生产经营者不具备经营资格的，应当立即停止提供贮存、运 输服务；发现贮存、运输的冷藏冷冻食品不符合食品安全标准 的或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况 报告所在地县级市场监督管理部门第二十四条 进口的预包装冷藏冷冻食品应当有中文标 签标签应当符合《食品安全法》第九十七条的规定销售分装的进口冷藏冷冻食品的，包装标签应当符合进口 预包装食品标签有关规定，其中应当增加或包含分装企业、分 装时间、地点、保存条件、保质期等信息，并保存不少于三件 完整的原始包装备查贮存、运输、销售进口的冷藏冷冻食品应当符合本办法规 定鼓励冷藏冷冻进口食品包装加贴进口食品检疫合格证明二维识别码第二十五条 市场销售冷藏冷冻食用农产品贮存、运输应 当符合本办法相关规定。

第二十六条 鼓励冷藏冷冻食品销售企业、贮存企业、运 输企业采用信息化手段对持续保证食品安全所需的温度等要 求以及冷藏冷冻设备设施运行情况等进行实时监控，安装温度 等自动控制与记录、传感系统，明确监控的内容、范围、对象 和频率第三章 市场开办者义务第二十七条 集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会 举办者应当依法查验入场冷藏冷冻食品销售者许可证，查验入 场冷藏冷冻食品贮存、运输者主体资质证明材料电子商务平台经营者应当对入网冷藏冷冻食品销售者许 可证，以及贮存者、运输者主体资质证明等材料进。