民办小学人事管理制度.pdf

1 民办小学人事管理制度 民办学校的人事管理是指学校对其所属工作人员实施职级分类、 选拔、任用、考核、调配、培训、工资、福利及奖惩方法进行的管理 活动，是民办学校行政管理的重要内容它涉及民办学校中从事教育 行政工作、教学工作以及各种管理工作人员的切身利益，是一项十分 复杂、细致、艰苦的工作民办学校的人事管理关系着教育事业的兴 旺发达，关系着广大知识分子积极性的调动，关系着教育方针的全面 贯彻与教育和教学质量的提高 第一节 民办学校人事管理的内容 一、民办学校人事管理的基本内容 1、根据学校的规模、层次、建立一个德才兼备、坚强有力、人数 适中、符合条件要求的学校领导班子 2、根据学校的机构设置、专业设置、学生人数确定学校行政管理 工作、教学工作、后勤工作的人员定编 2 3、根据标准，通过考核、择优录取的方式选拔聘用教师和管理人 员 4、根据有关政策对工作人员的德、能、勤、绩进行考察和评价 德是指政治思想品德、思想作风、职业道德；能是指业务、技术、管 理水平、工作效率和文化程度；勤是指工作态度和事业心；绩是指工 作成绩，即贡献大小 5、根据岗位需要，对各类工作人员进行培训，提高教师和管理人 员的业务素质与工作效率。

6、根据业务水平高低、能力强弱、贡献大小确定每个工作人员的 待遇，一般包括职称、工资、福利、奖惩等 二、领导班子建设 社会力量举办的学校，首先要选好校长，同时要根据办学的规模、 层次、专业等实际情况，组成一个思想过硬、作风正派、工作认真、 政绩显著的领导班子这是一所学校办学成败的关键因此加强领导 班子建设是人事管理的首要任务 （一）领导班子的结构 3 1、知识结构 领导班子中各种不同知识水平成员的配比组合 2、专业结构 领导班子中各类专长的成员配比组合 3、智能结构 领导班子中不同智能类型的人的配比组合 4、素质结构 领导班子中各种不同素质的人的配比组合 5、年龄结构 领导班子中不同年龄层次成员的配比组合 （二）领导班子成员的素质 4 民办学校领导干部是学校的中坚力量，他们必须具有以下素质： 1、思想品德素质 有热爱社会力量办学事业的强烈事业心和高度的政治责任感，实 事求是，以身作则，率先垂范，宽容大度，善与人处 2、组织管理方面的素质 统帅全局、当机立断的能力和魄力；指挥与协调能力 3、科学知识素质 4、健康身体素质 民办学校领导成员，应该较系统的学习和掌握有关教育学、行政 管理学、心理学、社会学等方面的知识，熟悉领导原理和领导原则。

（三）领导原理 1、系统原理 5 民办学校的每一个活动既是独立的，又不是孤立的，它既在本系 统内，又与其他系统产生各种形式的联系民办学校领导要对自己工 作的对象进行系统分析，从整体着眼对待部分，使部分服从整体同 时还要明确，社会力量举办的某一所学校，只是社会力量办学全局乃 至整个教育系统的一个组成部分，而教育系统又是一个更大范围的系 统的构成部分只有这样认识问题，才能摆正学校的位置，审时度势， 立于不败之地 2、人本原理 民办学校领导应充分调动人的积极性，以做好人的工作为根本 要使全体教育工作者明确整体目标和自己所担负的职责，能主动、积 极、创造性地完成自己的任务特别要重视发挥教师的力量，调动教 师的积极性，提高教育质量 3、动态原理 学校领导要经常注意现代科学管理的动态性，在动态中做好领导 工作学校整个系统及其子系统的运转不仅受到本系统条件的限制和 制约，还要受到其他有关系统的影响和制约各系统目标的制定与选 择，也是随着情况的变化而更新和变化的学校领导要明确变化的情 6 况，注意及时调节，保持充分弹性，有效地实现动态管理 4、效益原理 就是要求学校领导在工作中讲究实效领导的根本目的，在于创 造更多的教育效益、社会效益和经济效益。

因此，学校领导必须在工 作中提高工作效率，努力创造条件办好教育，为社会主义建设培养高 质量的人才 （四）领导原则 1、整体原则 指在充分了解整体工作的基础上，将整体分解成一个个基本要素， 并对其进行明确分工，建立责任制，使每项工作规范化，然后进行科 学的组织综合 2、相对封闭原则 指在教育的任何一个系统内，其管理手段必须构成一个连续封闭 的回路，以提高管理效益 7 3、能级原则 在学校行政领导中，必须便有相应才能的人处于相应能级的岗位 上 4、动力原则 指学校活动必须具有强大的动力，要正确运用动力，使各项活动 持续而有效地进行下去这种动力一般可分为物质动力、精神动力、 信息动力三种 5、反馈原则 指领导既要把决策信息输送出去，又要注意把结果返送回来并 根据反馈信息对决策进行调整 6、弹性原则 指在实施管理中必须注意留有充分余地，其原因不只是因为教育 所涉及的因素很多，更是因为教育活动是教育人的社会活动，而人的 社会活动与社会有着千丝万缕的联系，时刻处在千变万化之中 8 7、价值原则 指整个学校工作都必须紧紧围绕提高社会效益、教育效益和经济 效益这个中心，贯彻价值原则，要不断完善教育组织、结构、职责和 目标，有效地使用财力资源、物力资源和时间资源。

第二节 民办学校教师及管理人员的聘任 一、民办学校教职工的分类 民办学校的工作人员一般统称为教职工，具体分为教师、行政人 员、教辅人员和工勤人员四类： 1、专职教师、兼职教师和任课为主兼做行政工作的人员统称为教 师 2、行政人员和以行政为主，少量兼课的工作人员统称为行政人员 3、图书、资料、电化教育、计算机、实验、实习、卫生保健管理 工作人员统称为教辅人员 9 4、技术工人、勤杂工、炊事员、校办工厂工人、司机等统称为工 勤人员 由于民办学校的体制、规模、类别、层次差异甚大，学校人事管 理的形式、内容、手段自然不尽相同 二、民办学校教职工的聘任 社会力量举办的学校应有与办学规模相适应的、相对稳定的教师 队伍和管理阶段社会力量举办的学校的教师依法享有与国家举办的 学校的教师平等的法律地位建设一支高水平的教师队伍和过硬的管 理队伍是民办学校人事管理的主要内容这类学校的教师、管理人员 基本都实行聘任制聘任工作主要包括确定聘任原则、明确聘任政策、 制订聘任条件和公布聘任 方法等 （一）聘任的基本原则 1、按岗聘任原则 10 教师和管理人员的聘任必须与工作岗位需要紧密结合，因事择人 聘任教师应根据教学任务确定各专业、年级、科目的教师职务，明确 任职条件和职责；聘任管理人员应根据行政工作的岗位多少、任务轻 重聘任。

对一些任务轻、周期短的工作，可由一人身兼，并明确任职 条件和职责 2、先试用后聘任原则 聘任教师和管理人员都应当按照任职条件进行初选，对符合条件 的先行试聘，试聘期满合格者，再行办理聘任手续 3、选贤任能原则 为了充分发挥教职工的积极性和创造性，应在符合任职条件的人 员中，引入竞争机制，以水平、工作能力和贡献大小为标准优择聘用， 破除论资排辈、大锅饭、铁交椅、铁饭碗等陈规旧俗 4、量才适用原则 学校应根据每个人的专长和能力，志向和条件，做到才以致用， 各得其所，各尽其才 11 5、责权利统一原则 聘任教师和管理人员要有明确的职务及该职务的责任、权利、报 酬，做到责权利一致，以激发教职工的工作热情，避免出现职务高而 责任轻或职务低而责任重的现象 6、德才兼备原则 对所聘人员必须从德、才两方面去衡量、考核，不可畸轻畸重 有德无才或者有才无德者均不能聘任只有德才兼备者方可被聘任相 应的职务 7、合理流动原则 教师队伍和管理队伍的人员结构要做到科学、合理，要注意随专 业、机构设置的变化调整人员结构要注意保持老、中、青三结合的 年龄结构对本校急需的人才要积极创造条件优先聘任对不适合本 校或本职工作的人员要为他们创造条件，促使其在校内外合理流动。

根据国家有关法律、法规和规章规定，对社会力量所办学校在聘 任教师及管理人员时必须遵守国家教育法和教师法的规定， 实行教师资格、职务、聘任制度民办学校及其他教育机构中的管理 12 人员，也实行聘任制度，教学辅助人员和其他专业技术人员，实行专 业技术职务聘任制度教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由 学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利，义务和责任聘任 教师和其他教育工作者，应当与其签订聘任合同 （二）选聘教师和管理人员的基本条件 1、具有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，坚持 四项基本原则，贯彻执行国家社会主义教育方针能坚持解放思想、 实求是的思想路线 2、忠诚社会主义教育事业、热心社会力量办学工作有强烈的事 业心和政治责任感，努力为全面贯彻国家的教育方针和实现学校教育 目标服务社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分，在其 形成、发展过程需要有一个坚定的信念，一种献身精神，一股百折不 挠的干劲，善于解决各种问题的能力和克服各种困难的勇气 3、为人师表，具有良好的职业道德和严谨、求实、勤奋的工作作 风 4、有尊重群众，密切联系群众，善于团结同志一起工作的民主作 风。

13 5、熟悉、掌握教育教学规律，要有胜任本职工作的广泛的文化科 学知识和专业知识，特别是教育学、心理学和教育管理学方面的知识 懂得社会力量办学的教育教学特点，熟悉社会力量办学的方针、政策 以及各项管理规定 6、要有一定的管理才能，即计划、组织、指导、控制、协调等多 方面的管理能力 7、身体健康，能胜任本职工作年龄可适当放宽，一般不超过70 周岁 8、有与应聘岗位相应的专业知识、学历、职称、技术等级或较强 的实践经验 （三）民办学校教师的学历标准 教育机构聘任的教师应当符合国家规定的教师资格和任职条件 各级各类民办学校教师应取得的教师资格及应具备的相应学历如下： 1、民办小幼儿园的教师应取得幼儿园教师资格，具备幼儿师范学 校毕业及其以上学历； 14 2、民办小学教师应取得小学教师资格，具备中等师范学校毕业及 其以上学历； 3、民办初级中学教师，应取得初级中等教师、初级职业学校文化、 专业课教师资格，应具备高等师范学校专科毕业或其他大学专科毕业 及其以上学历； 4、民办高中阶段学校教师，应取得高级中学教师和中等专业学校、 技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，具备高等师范院校或 其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职 业高中学生指导教师资格具备的学历，应按国务院教育行政部门规定 的学历标准。

5、民办高等学校教师应取得高等学校教师资格，应具备研究生或 者大学本科毕业学历； 6、民办成人教育教师，应取得成人教育教师资格，按照成人教育 的层次、类别、分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历 不具备国家教育法律规定的教师资格学历的公民，申请获取教师 资格，必须通过国家教师资格考试国家教师资格考试制度由国务院 15 规定 （四）民办学校校长聘任的基本条件 社会力量所办学校的校长含民办教育机构主要行政负责人的聘任 条件，可以参照国家举办的同级同类教育机构的校长或者主要行政负 责人的任职条件执行，但是年龄可以适当放宽 1、民办中小学校校长聘任的基本条件 （1）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习，热 爱社会主义教育事业，认真贯彻执行国家的教育方针、政策、法规 关心爱护学生，刻苦钻研教育、教学任务热爱本职工作有一定的 组织管理能力团结同志，联系群众，严于律已，顾全大局，言行堪 为师生的表率 （2） 民办完全小学以上的小学校长应有大专以上毕业的文化程度； 初级中学校长应有本科以上毕业文化程度；中小学校长应分别具有中 学一级、小学高级以上教师职务；都应有从事相当年限教育工作的经 历；都应接受岗位培训，并获得”岗位培训合格证书”。

（3）身体健康，能胜任工作 16 2、民办高等学校校长的聘任条件 举办民办高校应配备坚持党的基本路线，大学本科毕业以上文化 水平，具有高等教育工作经验，管理能力较强，并能坚持正常工作的 专职正、副校长 合作办学机构的校（院）长或主要行政负责人必须由在中国境内 定居的中国。