中关村信用促进会三年行动纲要.pdf

中关村信用促进会三年行动纲要时间:2014-07-02 来源： 作者：（2014—2016）一、背景北京中关村企业信用促进会是中关村高新技术企业的信用自律组织，是中关村示范区信用体系建设的重要组成部分和开展企业信用宣传、信用服务、信用监督以及科技金融服务的工作平台自 2003 年成立以来 ， 信用促进会积极贯彻落实中关村管委会“以信用促进企业融资、 以融资推动企业发展” 的区域信用体系建设发展战略，紧密围绕信用宣传、信用服务和信用管理三大主题开展工作，努力为“一个基础、六项机制、十条渠道”的中关村投融资体系服务；坚持“培育和树立企业信用品牌、创造和积累企业信用财富”的服务理念，积极发挥“桥梁纽带”和“自律、服务、创新、发展”的作用，不断加强企业与政府之间、企业与企业之间、企业与市场之间的联系，在“企业信用与自主创新、企业信用与科技金融创新、企业信用与社会责任、企业信用与区域合作”等方面实现协调发展，不断推进中关村科技金融创新中心和信用首善之区建设目前，信用促进会拥有会员4700 多家， 每年举办各类免费培训、讲座、专题活动、研讨会、论坛、宣介活动50-70 场次，办有信用促进会网站（ ）、北京市高新技术企业信用信息公共服务平台（www.cisp-zgc.org ）、 《中关村信用与科技金融》 会刊（季刊）、《信用专递》（月度简报）以及公众号和群，及时向会员企业传递政策法规信息， 金融服务产品信息、 促进会员交流和银企合作；建有涵盖中关村9800多家企业的开放式动态的信用信息数据库，拥有各类企业信用报告1.8 万余份，信用星级企业累计数达800多家，为公共政策的实施和企业融资及市场交易提供了企业信用资格证明；建有昌平、丰台、西城、清华园、石景山、密云、电子城、上地、亦庄等 9 个企业信用工作平台，成立了信用服务、认证服务、会计审计、金融服务、生物医药、节能减排、电子信息、知识产权、新三板企业等9 个专业委员会 , 并建立了企业信用服务专员联系制度。

信用促进会还建立了由银行、担保机构、保险公司、小额贷款公司、创投公司、律师事务所、资产评估机构、会计师（税务师）事务所、信用中介机构、认证机构、知识产权代理机构、风险投资和股权投资机构等组成的中介咨询服务专家信息库，为会员企业提供法律、资产评估、财务管理、纳税策划、信用评估、贷款担保、信用贷款、信用保险及贸易融资、改制上市、新三板挂牌等科技金融咨询服务信用促进会主要工作包括以下几个方面：一是大力发展企业会员，聚集企业信用资源， 通过宣传培训，不断提高企业信用意识；二是聚集信用中介机构和金融机构资源， 搭建企业信用与科技金融服务平台；三是通过 推广使用信用报告， 不断积累企业信用信息和信用财富，实现企业信用价值；四是探索以企业为主体、 信用为基础、市场为导向、企业信用资源与科技金融资源有效结合的创新型企业融资发展之路；五是开展信用双百企业和信用星级评定活动，树立中关村企业信用品牌；六是倡导企业诚信经营，建立企业社会责任评价和激励机制；七是持续开展信用工作平台和行业专业委员会建设，打造中关村信用服务区域化网络和会员行业自律管理与交流合作；八是不断完善企业信用信息公共服务平台建设，实现企业信用服务和融资服务的信息化；九是承担中关村管委会委托的政策扶持资金的管理工作；十是实施“中关村小微企业信用培育计划”，促进小微企业融资发展。

二、三年行动纲要（ 2014—2016）（一）指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，以优化中关村信用环境、 促进企业融资为突破口，以信用制度建设为核心，坚持“扩规模、强信用、搭平台、建体系”的工作思路，大力发展企业会员，扩大企业信用规模，强化信用服务和企业信用能力，整合企业信用、中介服务和金融服务三大资源，搭建信用与政策宣传、信用与金融服务对接、信用信息共享三大平台，形成政府主导、企业自律、行业规范、公众参与的信用共建体系， 构建中关村信用体系长效保障机制，加强信用制度建设和体制机制创新，提高市场监管能力，维护市场经济秩序，为中关村经济的健康、 稳定发展创造良好的信用环境大力提升中关村企业信用意识和信用管理水平，支持示范区科技金融创新， 促进企业担保融资、信用融资和信用交易， 全面推进中关村信用首善之区建设二）工作目标任务1、创新会员发展工作理念和机制，扩大企业信用规模通过开展企业普遍征信和信用评级大力发展企业会员，力争在三年内将中关村管委会纳入统计的企业及时吸纳为信用促进会的会员，形成企业不分大小， “入统即入会”的会员发展和服务机制，做大会员群体信用规模，全面提升信用促进会的凝聚力和影响力。

2、强化信用服务提升企业信用能力建立信用评级与企业融资能力、融资成本挂钩信用激励机制， 不断提高信用服务水平 在改进信用评级工作的基础上，扩大信用评级报告在企业融资中的使用 主要针对瞪羚及展翼企业的担保贷款、信用贷款和信保融资等政策性融资渠道同时不断推动信用评级报告在贷款、创投风投、改制上市和发行企业私募债等企业融资活动中的应用3、搭建信用信息和融资交易服务平台发展互联网金融信用信息服务 大力推广应用企业信用信息公共服务平台，聚集和整合企业信用信息、融资信息、交易信息、金融服务信息、中介服务信息， 建立大数据企业信用信息和融资交易服务平台，推进多部门信息交换和共享通过数据抽取和挖掘，进行分值评价信用评级， 融资需求与金融产品匹配 发展互联网金融信用信息服务， 探索信用评价在互联网支付、 金融产品网上交易、融资、电商平台客户信用评价等方面的应用4、建立企业信用管理培训体系建立信用研究和企业信用管理培训机制联合担保机构、 金融机构以及清华大学五道口金融学院、北京大学信用研究中心、 中国人民大学财政金融学院组建中关村信用研究学院，开展信用管理、担保、企业融资等培训业务以及信用体系建设相关政策的前瞻性研究。

5、推动设立中关村企业信用发展资金争取中关村管委会政策资金引导， 设立中关村企业信用发展资金，为中关村中小微企业担保融资、 信用融资提供信用增级和信用风险救助服务，建立和完善中小微企业融资风险分担和风险救助机制6、建立全国高新区信用联盟和京津冀地区信用发展合作机制加强与国内其他信用体系建设先进地区的联系和交流，宣传中关村信用体系建设经验， 筹备组建全国高新区信用联盟，建立京津冀地区信用共建合作机制，进一步发挥中关村示范引领和辐射带动作用7、推进信用体系建设国际化交流学习借鉴企业信用建设国际经验， 研究制定中关村企业信用服务与国际接轨的路径与方案， 促进与发达国家在信用建设领域的交流与合作，不断推动中关村信用建设与国际接轨8、强化企业信用与社会责任共建通过制度创新， 强化企业信用自律，自觉履行社会责任鼓励企业开展内部信用建设， 将企业信用与社会责任有机结合， 相互出促进，树立中关村企业模范履行社会责任的标杆和典范三）实施计划按照“突出重点、先行先试、稳步推进”的原则和“扩规模、强信用、搭平台、建体系”的工作思路，从2014 年起组织实施信用促进会三年行动纲要（ 2014—2016）1、2014年主要工作（1）组织信用中介机构对中关村企业征信报告、评级报告进行修订改版，推出适合会员发展使用的企业普遍征信报告和针对企业融资的信用评级报告，推动金融机构在企业融资活动使用信用报告。

2）在中关村管委会的指导和支持下，建立中关村入统企业的基础信息数据库， 通过推行使用企业普遍征信报告，完善入统企业信用信息征集，并为管委会企业信息统计工作提供信息核准和比对服务3）制定信用评级与企业融资能力、融资成本挂钩信用激励机制，通过发布信用评级结果、 开展双评级工作和企业融资情况调查统计，对备案的信用服务机构进行业绩考核同时，鼓励担保机构、银行等金融机构使用信用评级报告为企业提供优惠便捷的融资服务，调查统计中关村信用评级报告在金融服务机构的应用情况，并定期发布统计报告4） 不断充实和完善企业信用信息公共服务平台的内容和服务，鼓励企业、担保机构、金融机构、中介机构通过平台开展业务积极推动平台上的企业信用信息与工商、税务、 人行征信系统、海关、社保等部门信息比对、 交换和共享，强化信用信息的采集与更新机制，促进企业信用信息的集成、使用和共享，建设统一、完备、全覆盖和一体化的企业征信平台，支持互联网金融信用信息服务系统建设5）搭建“中关村信用服务平台”以信用促进会和中关村科技融资担保公司为平台搭建“中关村企业信用与融资交易大数据服务平台”开辟“中关村信用与科技金融展示中心”，常年展示中关村信用体系建设和科技金融服务的成果，聚集信用中介机构、担保机构、金融机构、小贷公司、创投机构和证券公司，开设集中服务窗口，为企业提供信用、担保、贷款、创投及改制上市等“一站式”信用与科技金融服务。

6）研究设计相关培训课程，举办2-3 期企业信用管理和融资专题培训班，培训相关人员 200 人， 逐步建立企业信用管理培训体系；开展设立“中关村企业信用发展资金”的可行性研究，向中关村管委会上报研究报告，力争管委会在年内出台相关政策7）组织会员企业、信用中介机构外出调研考察，联络贵阳、大连、厦门、广州、深圳等地信用协会，组织实施“全国高新区信用联盟”和“京津冀信用共建联盟”的筹备工作8） 开展信用建设国际交流活动， 组织企业、信用机构走出去，学习借鉴国外先进经验， 逐步实现中关村信用服务与国际接轨，探索企业信用信息应用的国际合作途径，为中关村企业开拓海外市场和国际化发展提供信用支持2、2015年主要工作（1）在中关村管委会入统企业中全面推行普遍征信，将入统企业全部纳入信用促进会会员， 根据企业信用状况， 实行差异化管理和针对服务2）强化企业信用信息系统性征集和及时更新，完善企业信用信息数据库， 推进多部门数据交换和共享，建设中关村大数据企业信用信息平台，支持中关村科技金融创新中心建设和发展3）全面推进信用评级报告在企业融资和市场交易中的使用，促进企业信用信息公开和市场化应用4）筹备中关村信用研究学院的组建工作，组织定期招生，开设定制培训课程。

5）宣传利用“中关村企业信用发展资金”相关政策，全面推进中关村中小微企业信用培育和融资促进工作6）继续推进信用体系建设的区域合作，发挥“全国高新区信用共建联盟”的组织号召力，在全国推广中关村信用将设经验，不断壮大“全国高新区信用共建联盟”和“京津冀信用共建联盟”3、2016年主要工作（1）总结前两年实施行动纲要经验，全面落实行动纲要的工作目标任务，持续推进中关村信用体系建设的创新发展2）研究制定新的三年行动纲要（2017—2019），为中关村信用体系建设工作的发展制定新的目标和发展蓝图四）保障措施（1）强化信用促进会自身建设“打铁还需自身硬”要行之有效地实施三年行动纲要，必须做好信用促进会自身建设要建立“团结、实干、高效”的信用促进会理事会，通过建章立制，做好理事会的治理工作，充分发挥理事、常务理事单位的工作积极性，倡导“参与、奉献、创新、进取”的信用促进会文化和理念 同时要重视协会秘书处的建设和管理，建立科学的薪酬激励机制， 鼓励秘书处专职工作人员创新进取，做好秘书处工作，切实执行好理事会制定的行动纲要和审核批准的年度工作计划2）加强与相关政府部门的联系和沟通建立信用促进会指导委员会，邀请市级相关政府部门、 各园区管委会、相关协会组织领导作为指导委员会委员，指导信用促进会的工作。

信用促进会领导经常性地与中关村管委会、人行营业管理部、市经信委、金融局、 社团办等部门的领导沟通交流，争取相关政府部门对信用促进会工作的指导和支持， 切实发挥信用促进会沟通政府和企业的桥梁纽带作用3）做好会员服务，发挥好会员企业的积极服务会员企业，提升会员价值是信用促进会工作的根本点和立足点信用促进会工作要从会员企业需求出发，通过整合政府、金融机构、市场和社会各界的各种资源为会员提供有价值的服务，让会员企业保持强烈的归属感、 荣誉感和价值。