加快“四煤”发展.doc

加快“四煤”发展推进全面转型曹勇淮南位于安徽省中北部，地处淮河中游、中国南北地 理分界线她是黑色煤炭的富集地、红色火电的输出地、 蓝色生命的起源地、白色豆腐的发源地、绿色生态的宜居 地，有着“五彩”的独特魅力1984年被国务院批准为全 国13个“较大的市”之一，1990年成为全国37个大城市之 一，是安徽省两个拥有地方立法权的城市之一2009年， 淮南工业化率达55. 8%,高于全国6. 8个百分点，城镇化 率达64. 1%,高于全国17. 5个百分点全市面积2585平 方公里，建成区面积110平方公里，人口 243万，城市人口 113万，是名副其实的“双百城市”先后获得全国科技进 步先进市、国家园林城市、全国双拥模范城市、中国优秀 旅游城市、中国城市科学发展转变经济发展方式示范城 市，正在争创全国绿化模范城市、全国资源型城市可持续 发展试点市—、立足煤淮南是全国首个投产的亿吨煤电基地，是国家重点建 设的13个亿吨煤基地和6个煤电基地之一，是“皖电东 送”的主战场，是华东的工业粮仓煤田远景储量444亿 吨，探明储量153亿吨，占安徽省的70%,占华东地区的 32 % o目前，长三角25%的煤炭来自淮南。

煤炭是淮南的 优势，在相当长的一段时期内，淮南还离不开、丢不开 煤，还要依靠煤炭来促进经济发展，这也是国家的战略需 要一是立足规模化统筹规划，上大压小二是立足集约化积极培育大型煤炭集团，发展高产 高效矿井，提高资源回采率建成安全高效矿井16对，年 产原煤8000万吨；另一方面，着力发展超超临界机组，降 低电厂煤耗，提高利用率建设现代化坑口电厂7座，装机 容量867万千瓦时三是立足安全化瓦斯治理走在全国前列，百万吨死 亡率由4. 01降到0. 1目前，煤矿瓦斯治理国家工程中心 已落户淮南，承担着全国技术培训和人才培养的重任二、延伸煤突出产业链条延伸煤推进纵向延伸，实现转化增 值着力打造"三大纵向产业链"：一是煤-电-化一体 化，二是煤-电-铝一体化，三是煤-电-硅-光伏一体 化煤化工是延伸煤的突破口重点打造"五大横向产业 链”：一是煤歼石、煤泥-热电厂-热电；二是歼石、粉 煤灰-建材厂-建材产品；三是粉煤灰-充填复垦-土地 资源；四是矿井水排出-水处理站-供水；五是瓦斯-民 用燃气、发电推进清洁生产，实现旧煤新用着力打造 "四大多联产系统"：一是重视和推进整体煤气化联合循 环发电技术(IGCC)的研发应用，实现二氧化碳零排放。

二 是重视和推进以煤气化为核心的化学品多联产系统的研发 应用，实现电、化、热、气的联产三是重视和推进以煤 气化为核心的合成油多联产系统的研发应用，制取汽油、 柴油、液化石油气四是重视和推进碳捕集与封存技术 (CCS)的研发应用，将工业生产所产生的二氧化碳分离出 来进行再利用突出淘汰落后延伸煤淮南市坚持有进有退、有保有 压的原则，建立强制性的淘汰机制，对浪费资源、技术落 后、质量低劣、污染严重的企业坚决予以关停，依法取缔 关闭了 61家不符合国家产业政策、节能环保要求的小企 业；对技术等级低、高能耗、高物耗的落后设备和市场饱 和、质次价高的老产品限期淘汰，进一步提高有限的资源 的利用效率突出战略合作延伸煤与中石化合作，建设煤化工大项目，首期投资256亿元；与皖能集团、国投新集合作的煤 制天然气项目，总投资260亿元；淮南至上海2条1000千 伏特高压加快推进；与中铝、中冶等央企合作建设铝硅体 合金等项目，给产业结构调整带来重大突破三、不唯煤建好载体平台，增强结构调整的承载力高起点规划 了以沿淮产业带、合淮工业走廊为主线的“T”型空间布 局，在山南重点建高新区和低碳区、山北至淮河以南重点 建加工区和服务区、淮河以北重点建重化工业区，构筑了 招商引资、承接转移的三大载体平台。

一是搭建了最具牵 动力的产业化平台在工业方面，淮南建设了 11个省级开 发区，面积达163平方公里；在农业方面，规划建设了 53 平方公里的现代农业综合示范区二是搭建了最具承载力 的城市化平台目前，淮南的建成区面积超过110平方公 里，又规划了 165平方公里的城市开发空间，未来三年，淮 南将投入1000亿元用于城市建设，对老区、新区、矿区、 景区进行大规模的投入三是搭建了最具吸引力的政策性 平台制定了《淮南市承接产业转移投资若干优惠政策》建好融资平台，增强结构调整的支撑力加大政策制 定力度，实行“政策融资”，特别是加快建立小额融资体 系把建立小额融资体系作为金融市场发展的战略重点， 建立“草根银行”，激励大的商业银行和其它金融机构在 淮南开拓小额融资及服务业务积极深化投融资体制改 革建好创新平台，增强结构调整的源动力淮南拥有安 徽理工大学等5所高等院校、电子八所等40多家科研院 所；煤矿瓦斯国家治理中心、国家煤及煤化工产品质检中 心、生态环境保护国家工程实验室、科技创新公共服务中 心等国家级创新平台落户淮南；储备了高纯度四氧化二 氮、合成油催化剂、高灰熔点淮南煤气化技术、甲醇制烯 怪等国内外一流的技术。

在山南新区规划建设了高新技术 产业开发区，着力引导和支持创新要素向园区集中四、超越煤迈向能源之都十二五”期间，煤炭产量稳定在亿 吨以上，装机容量达到1500万千瓦以上，安徽煤化工基地 全面建设，推进能源城市向能源重化工业城市转变、能源 基地向能源之都跨越迈向文化之都我们借鉴扬州市的做法，挖掘文化资 源，彰显城市特色，统筹城市建设与古迹保护、文化传 承，挖掘、保护和传承好淮南的文化遗产重点打好“淮 南子”文化、花鼓灯文化、豆腐文化、少儿艺术和八公山 旅游文化“五张牌”，激活“文化强市”，实施总投资400 亿元的文化旅游振兴工程迈向绿色之都着力围绕构建“三山鼎立，三水环 抱，三城互动”的城市布局，打造山水园林城市、滨河滨 湖城市、宜居宜游宜学宜业城市，建设美丽富饶的新淮 南迈向希望之都抓好五治一是治水，二是治沉，三 是治污，四是治安，五是治政迈向和谐之都把资源转化、产业转优、城市转型、 经济转轨与改善民生有机统一起来，把建设、转型作为老 百姓创造新生活的机会，让城市韵味更加浓郁，城市交通 更加便捷，设施配套更加完善，生态环境更加优美，人居 环境更加舒适作者系安徽省淮南市市长，本文来源于网络，2011年1 月）。