甘肃黄羊工业园区总体规划.docx

甘肃黄羊工业园区总体规划（2008-2015 年）为了全面落实甘肃省工业强省工作会议精神，加快推进新型工业 化进程，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要》、《武威市、凉州区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《石羊河流域重点治理规划》以及《黄羊工业区总体规划》（2003〜2020年），按照市发展改革委关于工业聚集区规划编制工作的具体要求，结合黄羊工业园区实际，制定甘肃黄羊工业 园区总体规划第一章黄羊工业园区基本情况1.1 .区域自然、社会环境与经济发展条件1.1.1.地理位置黄羊镇位于河西走廊东端，地处武威市城区东南，地理坐标为东 经102°48’，北纬37°37,O东西长17公里，南北宽16公里，总 面积158平方公里，是武威市的主要粮食产区之一黄羊镇隶属武威市凉州区管辖，位于武威市中心地带，距武威城 区37公里，距兰州240公里，位于亚欧大陆桥的咽喉位置，具 有呈东启西、展南拓北的特殊地理位置黄羊镇是武威交通要塞，国道312线，兰新铁路，干武（干塘一 武威）铁路，武黄（武威一黄羊镇），黄哈（黄羊镇一天祝哈溪） 公路横贯全境，对外交通十分便利1.1.2 .自然条件1.1.2.1. 地形地貌黄羊镇地处祁连山冲积、洪积平原上，平坦开阔，整个地势由 西南向东北倾斜，海拔1600—1920米，坡度约在10%o—12%o之 间，无不良地质现象。

黄羊工业区地层单一，自上而下为：（1） 黄土状粘土，属第四系全新统冲积、洪积层，呈黄褐色， 厚度在0.4—5.0米之间不等，一般在1—2米之间，有大孔隙， 含植物根须，且有I级非自重湿陷土质硬塑一坚硬，稍密、中 密，承载力为130—300kpa2） 卵石砾石层，属第四系上、下新统冲积，洪积层从区内 深井资料反映，该地层厚度约在200米以上，其间夹粘土薄层、 呈杂色主要成分以变质岩为主，火咸岩和水咸岩次之，颗粒为 次园形，微风化，粒径在4—8厘米（最大可达60厘米），卵石 中混砂约15—20%，密实，承载力约300—500 kpa1.1.2.2. 气候气象黄羊镇地处亚欧大陆桥腹地的中温带干旱区，属大陆性气候， 干旱少雨，紧靠腾格里沙漠边缘，太阳辐射强，日照充足，降水 稀少，蒸发量大；年平均气温为8°C，历年最高气温为39.5^， 历年最低气温为-26.5C，最高年日照时数2532.7小时，最低年 日照时数1664.6小时，日照率为57%；年平均降雨量154.6毫米， 多集中于七、八、九三个月，蒸发量2020毫米；最大积雪厚度为250—300毫米；风向多为西北风，最大风力为8级，最大风 速为17.2米/秒，年平均风速3.1米/秒；最大冻土深度1.42米。

主要气象灾害有干旱、干热风、大风、低温霜冻、暴雨等1.1.2.3.河流水系及水资源1、 地表水：黄羊河是黄羊镇供水的主要水源，上游有哈溪河和 峡门河两条干流，两流至哈溪镇汇合，向北流入黄羊镇境内即为 黄羊河，经黄羊河水库调节枯丰期水量，达到充分利用黄羊河水 资源的目的据黄羊河水库水文站四十八年的统计资料，黄羊河 平均径流量1.38亿立方米，最大径流量2.1亿立方米，最小径流 量0.65亿立方米，地表水可利用量1.1亿立方米，供给黄羊镇及 周边各乡生产生活用水2、 地下水：据现有深井资料，全镇地下水埋深在160-200米之 间，主要来源为祁连山雪水及田间灌溉渗水，形成地下径流，流 向和地面坡向一致，呈南北走向，水质良好地下水平均可利用 量0.1838亿立方米，除黄羊河农场部分地区有机井灌溉，其它 大部分地方尚未开发利用1.1.2.4 .抗震设防烈度黄羊镇位于河西走廊东部，地震区划属青藏高原北部地震区，祁 连地震区河西走廊地震带按第三代地震烈度区划图，黄羊镇区 设防烈度为8度1.1.2.5. 土地资源根据黄羊镇2007年统计资料，土地资源情况见下表1：黄羊镇土地资源利用一览表表1编号项目占地面积（亩）占总用地比例（％）1 耕地 108000 61.32 园地 1317 0.863 林地 1932 1.265城镇村、工矿用地21534.5 14.16交通用地2205 1.447水域面积84 0.058 未利用土地 32155.2 20.999 总计 153000 1001.1.3 .区域经济社会发展条件2007底年黄羊镇镇域面积158平方公里，全镇辖1个街道办事 处，6个居民委员会，23个村民委员会，218个村民小组，总人 口 68070人，其中农业人口 43919人，非农人口 21430人，人 口密度为430人/平方公里。

全镇现有耕地10.8万亩，其中水浇地8.9万亩，人均耕地1.7亩农村劳动力有23522人，现有大牲畜1.56万头，猪4.7万头，羊3.2万只；粮食总产量4421.6万公斤，人均占有粮食650公斤， 农业总产值2.05亿元，乡镇企业工业总产值17.6亿元农业机 械化程度已初具规模，农作物播种和收割基本实现了机械化和半 机械化，从而节约了大量劳力从事乡镇企业和第三产业2007年全镇国内生产总值7.8亿元，同比增长13.6%,完成工业 增加值5.8亿元，同比增长23%，实现大口径财政收入4608万元， 同比增长11.2%,完成固定资产投资3.6亿元，城镇居民可支配收 入达8280元，农民人均纯收入达4370元1.2 .黄羊工业园区发展现状甘肃黄羊工业园区于2004年3月由甘肃省政府批准建设2006 年，由国家发改委审核，甘肃省人民政府批复为省级开发区一一 甘肃武威黄羊工业园区园区总规划面积20平方公里，核心区 面积150公顷从空间布局上，由原312国道为轴线的面粉工业 区；以特种药业和方便食品为主的绿色农业科技示范区；以葡萄 酒酿造、啤酒麦芽产业为主的黄羊河实业集团产业聚集区；以甘 肃畜牧工程技术学院等科研院所和公共服务业为主的综合服务 区四个主体功能板块构成。

园区地势平坦开阔，属大陆性气候，干旱少雨，日照充足，温差 大，宜于优质粮油作物的生长农作物和经济作物品种多、品质 优，久负盛名，远销省内外境内主要种植小麦、酿造葡萄、糯玉米、洋芋、苹果、各类蔬菜、亚麻、甜菜、金盏花、大红花等 畜牧业发达，主要饲养牛、羊、鸡、猪等优良畜禽以农副土特 产品、畜产品为原料的系列产品开发和精深加工增值前景看好 园区交通便捷地处西陇海兰新线甘肃段的中心地带，东连兰州、 白银，西接金昌、张掖，南与青海、北与内蒙古毗邻，并与宁夏 邻近处于古丝绸之路要冲位置，以工业园区为核心500公里辐射 圈内分布着36个地级市兰新铁路复线、兰新电气化铁路及干 武铁路、国道312线、省道308线横贯其境园区内有货物站场 ——黄羊火车站，向西15公里处还有西北最大的铁路编组站 ——武南站，其货物年吞吐量达42万吨，年客流量达12万人次， 是西陇海兰新线经济带甘肃段上的重要交通枢纽之一园区基础设施完善，当地政府先后投资近1亿元，配套建设了园 区内道路、给排水、绿化、污水处理等基础设施，同时修建了学 校、宾馆、医院、110KVA变电所、电力客户服务中心等，为投 资者创造了良好的创业环境园区科研、教学单位云集，甘肃省农垦农业研究院、甘肃省农科 院粮作所、甘肃省畜牧工程职业技术学院、武威七中、武威十四 中等科研教学机构，为工业园区的良好发展提供了可靠的科技支 撑和智力支持。

围绕工业园区产业发展规划，2004年--2007年新上项目共70项， 完成固定资产投资8.7亿元，其中：工业项目41项，总投资7.8亿元，完成投资7.01亿元；基础设施和社会公共类建设项目19 项，总投资1.75亿元，完成投资1.3亿元园区内现有工业企业 90家，规模以上企业30家，个体工商户900户已初步形成面 粉加工、葡萄酒酿造、啤酒麦芽、特种药业、食品添加剂、调味 品加工、方便食品和功能食品七个产业类型，其中食品加工和特 种药业已成为黄羊工业园区具有明显特色的优势产业，已建成国 家农业产业化企业两家、省级农业产业化企业四家，引进国内品 牌企业两家有7家企业（甘肃莫高酒业、武威红太阳面业、甘 肃普安药业、武威金穗面业、武威金三角面业、甘肃中旺食品公 司、黄羊河食品公司）的产品通过了 ISO9001质量体系认证，4 家企业（甘肃莫高酒业、甘肃普安药业、武威红太阳面业、武威 金三角面业）通过了 ISO14001环境体系认证，1家企业（甘肃 中旺食品有限公司）通过了 HACCP认证，24种产品取得“绿色 食品”认证，4种产品（“甘青”牌面粉、莫高葡萄酒、中旺系列方 便面、铁骑力士饲料）获国家免检产品。

2007年园区实现GDP7.8亿元，同比增长13.6%，实现大口径财 政收入4608万元，同比增长11.2%，实现工业增加值5.8亿元，同 比增长23%，完成固定资产投资3.6亿元，同比增长23.29%谢河工业园区，位于武威市凉州区谢河镇谢家河滩，东至谢河镇 谢河村八组和十组耕地，西至谢河镇付相庄村六组耕地（沿田 地），南至古永高速公路，北至杂木一干距黄羊工业园区7公里，交通便捷园区规划建设面积共6291亩，其中，泄洪河床 占地1121亩，河滩地4083亩，耕地856亩，现村庄占地231亩 国道312线以北、杂木一干以南，规划面积4785亩，其中，河 滩面积3317亩，泄洪河床占地860亩，耕地608亩2007年入 园工业企业4家，总产值达3.1亿元从国际、国内的宏观背及发展环境分析，经济全球化和区域 经济一体化的趋势日益突出，国际市场上生产要素快速流动，国 际产业加快转移，为园区进一步提高招商引资水平，大力发展食 品产业，积极开拓国际市场创造了有利条件我国经过2002- 2004年的加速增长之后，2005年经济进入稳定增长期，经济的 自主增长动力仍较强，国民经济呈现增长较快、效益较好的发展 态势，为加快园区食品工业发展提供良好的国内环境。

省委、省政府实施“工业强省”的战略部署和市委、市政府《关 于加快推进工业富市战略的实施意见》出台，国内资本和产业梯 度转移，有利于各种生产要素向工业园区聚集和流动，为我们扩 大招商引资、加快发展步伐提供了良好的机遇和条件从工业区的内部发展环境来分析，经过多年的发展，随着加快工 业园区基础设施建设，进一步优化了的投资环境，已形成了较好 的产业基础，涌现了一批产业集群，产业配套环境日趋完善，“产 业洼地”效应逐步显现，综合实力进一步增强，有利于优化产业 结构，扩大产业规模和打造食品支柱产业通过对加快新型工业化进程的探索和实践，促进了经济增长方式和经济发展方式转 变，为加快食品工业发展提供有力的支撑但是从国际、国内环境分析，由于能源、原材料价格不断上 涨，将进一步使企业生产成本上升，获利难度加大；周边开发区 快速崛起，竞相发展，使我园区在引进资本、技术、人才和重大 工业项目面临着激烈的竞争；周边地区发展势头强劲，在招商引 资项目、地价等方面的竞争已达到白热化；受国家宏观调控的影 响，土地征用难度加大，征迁成本升高，规划、建设、税收等工 作将进一步规范；从园区发展现状分析，食品工业发展仍然面临 着一些突出的问题，如产业素质不高，产业结构不合理，自主创 新能力不强，区域发展不协调，投资需求相对不足等问题有待进 一步解决。

第二章 规划背景、依据及范围2.1.规划背景早在上世纪五十年代，黄羊镇就被甘肃省政府确定为一个政治、 经济、文化中心，进行过重点建设1998年10月，黄羊镇被国 家计委列为全国生态环境与基础设施首批试点小城镇，2000年 黄羊经济开发区被国家农业部列为“全国乡镇企业东西合作示范 区”，2001年被省政府命名为“发展乡镇企业十强乡镇”，2002年 被省科技厅批准建设为武威黄羊绿色科技示范园区，2004年被 确定为中国。