幼儿园制度管理.ppt

单元五 幼儿园制度管理【学习目标】通过对本单元的学习，你应该能够：•了解学前教育改革的趋势；幼儿园各个岗位的职责；幼儿园全园性规章制度和部门性规章制度的内容；•理解园长负责制的内涵和现实的条件；幼儿园领导班子建设和教师队伍编制；•掌握幼儿园组织机构设置的一般原理和方法；•使学生意识到依法治园的必要性和重要性，掌握制度制定的办法和规律，对以后从事学前教育工作提供观念和方法上的帮助【情景导入】进入市场经济以后，幼儿园在管理体制上发生了深刻的变化随着各项管理制度的不断健全，依法治园成为幼儿园管理者一个主导的管理理念依法治园，是幼儿园早期教育改革和发展的需要，也是我国二十一世纪幼儿园的重要举措和必然选择提高幼儿园制度管理的效能，正是实现幼儿园依法治园的重要途径本单元，我们一同走进幼儿园的制度管理第一节 学前教育行政体制及其改革 计划经济向市场经济转轨以后，学前教育行政体制也发生了重要的变化经过一段时期的摸索，改革留下了很多值得思考的问题 　 我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》曾公开向社会征求意见中，广大群众对学前教育的意见非常多针对反映最强烈的“入园难”、“入园贵”等主要问题，中国学前教育研究会等机构多次组织专家进行研讨，进一步征集各地幼教工作者对改革的意见和建议，为“学前教育规划”献策。

一、改革背景下学前教育管理体制问题分析一、改革背景下学前教育管理体制问题分析 中国学前教育研究会理事长冯晓霞教授认为，当前学前教育中的诸多问题，大都源于本世纪初进行的学前教育体制改革中的遗留问题:“先是因为国有企业的改制、事业单位的缩编，原来由企、事业单位办的幼儿园被作为‘包袱’甩了出来；之后又以‘优先保障义务教育经费’或‘消减政府财政支出’为理由，推向市场而这些原企、事业单位幼儿园，恰恰是为广大中低收入人群服务的 被冠以“体制创新”之名取而代之的、由个人承包的幼儿园或私立幼儿园，要么价高得负担不起，要么质差得令人叹息即便是所剩不多公立幼儿园，收费之高也让公众抱怨不已 （一）以市场为主的学前教育给中低收入家庭造成沉重负担一、改革背景下学前教育管理体制问题分析一、改革背景下学前教育管理体制问题分析 记者在采访中了解到：大城市绝大多数家长认为：当下每月700元左右的学费、外加各种各样的费用，公立幼儿园普遍实行的价格过高，而私立幼儿园的收费还要高出许多，远远超出了培养一名大学生的费用负担不起的家长，只好送孩子上“黑户”(指没有注册)幼儿园中央教育科学研究所高霞研究员指出:这样的幼儿园虽然收费低，但幼儿的安全、健康、师资水平、园内环境均难以得到保障。

除了有些人片面追求利润，高收费的主要原因是学前教育投入不足学前教育研究会认为:近10年来，学前教育经费占全国教育总经费的1、2%-1、3%，有的省只有百分之零点几；而世界平均水平是3、8%不足部分，园方就通过向家长多收费解决 （二）投入不足，就向家长多收费一、改革背景下学前教育管理体制问题分析一、改革背景下学前教育管理体制问题分析 目前在公立幼儿园编制内的幼儿教师工资待遇基本上有保障，但从企事业单位“甩”出来的幼儿园，其教师就失去了编制 虽然具有合格教师的资格，却不能纳入事业单位管理，不具有教师身份，不能享受教师应有的社会保障、职称评定、业务培训等方面的待遇她们变成了合同制教师，而合同制幼儿教师的工资比编制内教师往往低很多三）合同制幼儿教师难以享受教师待遇 一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考 近几十年，世界主要国家和地区均十分重视学前教育法规化，相继出台了学前教育法或与之相关的教育法规，美国的《儿童保育与发展固定拨款法》、《早期学习机会法》、《不让一个儿童落后法》、《入学准备法》；英国的《儿童保育法》、《保育标准法》；瑞典的《学前教育法》；澳大利亚的《儿童保育法》；日本的《儿童福利法》；韩国的《学前教育发展法》；朝鲜的《儿童保育教养法》以及我国台湾地区的《幼稚教育法》等等。

一）对学前教育的重大问题应进行法律规定一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考和世界相比我国的立法也不算晚，但真正对学前教育发展有巨大推动作用的立法却不多近十几年来，我国相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，但是相对义务教育、高等教育、职业教育等全国性法律而言，目前学前教育立法层次偏低，仅处于我国教育法律体系中的第四层次专家建议，有关部门应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定《学前教育法》，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，这样才能确保学前教育事业在法律的保障下健康发展一）对学前教育的重大问题应进行法律规定一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考我们党和国家领导人很重视学前教育江泽民总书记说：教育、特别是中小学、幼儿教育十分重要，我们要从幼儿教育抓起，努力培养社会主义一代新人李岚清副总理指示：实施素质教育要从幼儿教育阶段抓起但中央领导人的讲话与指示并未得到普遍认同和全面贯彻。

许多人现在认识到了培养人才与提高国民素质的巨大意义，认识到了教育的重要性，但缺乏“从幼儿教育抓起”的觉醒不少地区和部门领导不重视幼儿教育，甚至一些教育行政部门对幼儿教育也不够重视，提出的教育计划或规划往往缺少一个“幼”字二）提高认识，重视学前教育一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考学前教育经费严重短缺，在教育经费预算中没有幼儿教育经费款项近几年一些城市通过关、停、并、转把一些开办了几十年、教育质量较高的幼儿园也撤掉了造成这种情况的原因是多方面的相当一部分城市幼儿园的撤消是由于单纯追求经济利益，如将幼儿园改作饭店、招待所等；现在一些县镇把大型的中心幼儿园作价卖掉，这类现象突出地反映出少数领导人在市场经济大潮冲击下，急功近利，严重忽视学前教育二）提高认识，重视学前教育一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考有一些领导人在社会转折时期依然甚至更加重视学前教育，在他们所领导的地方，学前教育不仅没有滑坡，而且出现了新局面，如青岛市由于领导重视，深化改革，幼儿园不仅保证了数量，而且提高了质量这说明各级领导的认识与重视至关重要。

因此，要使我国学前教育事业有进一步的健康发展，必须提高全社会对学前教育意义和重要性的认识，首先是各级领导要认真学习领会中央文件精神，并予以切实贯彻二）提高认识，重视学前教育一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考不少专家提出:国家应该建立以财政拨款、社会投入、家长缴费及公益捐助等多种渠道筹措学前教育经费的机制，建立学前教育的成本测算制度，制订生均公用经费标准，确保财政投入的逐年增长，逐步分区域、分阶段实行学前一年免费教育制度；设立学前教育专项经费，重点扶持农村、少数民族地区的学前教育事业具体措施包括:规定公办幼儿园拨出一定名额接纳符合条件的贫困家庭幼儿；在贫困人口集中的社区独立开办资助低收入幼儿项目园(班)；在农村小学附设项目园(班)；在民办园中招募愿意参加项目者，对其办园条件和质量进行审核，委托合格者招收受资助幼儿，政府购买其服务三）加大财政投入力度，完善学前教育投入体制和机制【域外】美国幼儿教育专门法美国1999 年经济合作与发展组织（OECD）会议报告中将“儿童早期教育与保育从投资中获益最多的教育阶段”作为早期教育部分的标题这充分反映了 OECD 成员国已经意识到了在人生早期向幼儿提供教育资助的深远意义。

随着对学前教育价值认识的深入，美国联邦政府对学前教育事业的发展也越来越重视白宫于 1970 年和 1981 年两次做出决定，把发展托幼事业作为国家最迫切的需要之一，并先后通过了《儿童保育法》（ Child Care Act ）、《儿童早期教育与发展法》 (Early Childhood Education and Development Act) 、《提前开始法》（ Head Start Act ）、《儿童保育与发展固定拨款法》（ Child Care and Development Block Grant Act ）及《不让一个儿童落后法》（ No Child Left Behind Act ）等，通过立法明确规定并有效地保障了对学前教育事业的各项拨款，从而有力地推动了美国学前教育事业的发展【域外】美国幼儿教育专门法1、 《儿童保育与发展固定拨款法》 　　1990 年，为促进各州和地方儿童保育服务的开展，特别是提高对低收入家庭儿童的早期看护与教育，美国国会通过了《儿童保育与发展固定拨款法》（简称 CCDBG ） 依照该法规定， 1996 ～ 2002 每个财政年度联邦政府应提供 10 亿美元的拨款，而获得拨款的机构要将其中不少于 4% 的部分用于改进和提高儿童保育服务的质量，包括促进家长选择权的活动、为儿童及家长提供相关保育信息的服务等。

　　随着美国学前教育的发展，国会在 2005 年提出了《儿童保育法案》（ Caring for Children Act ）， 拨款数额明显增加：联邦政府的拨款在 2006 财政年度为 23 亿美元，是 CCDBG 中规定的 2002 年拨款数额的 130% ，此后每年增加 2 亿美元， 2010 年达到 31 亿美元【域外】美国幼儿教育专门法2、 《早期学习机会法》 　　2000 年颁布的《早期学习机会法》（ Early Learning Opportunity Act ）目的是为了增加儿童早期发展的义务性项目、提高服务和活动的有效性，促进年幼儿童为入学做好准备 该法批准健康与人类服务部（ Department of Health and Human Service ， DHHS ）管理该拨款的使用，计划在 2001 、 2002 、 2003 财政年度分别拨款 7、5 亿美元、 10 亿美元和 15 亿美元，并且在 2004 和 2005 两个财政年度分别保证有 15 亿美元的拨款【域外】美国幼儿教育专门法3、 《提前开始法》 　　美国有许多全国性的学前儿童保育与教育项目，其中持续时间最长、影响最大的是 1965 年开始实施的提前开始项目（ Head Start Program ）。

1981 年美国联邦政府出台了推动与规范该项目的《提前开始法》（ Head Start Act ） 此后多次对其修订，至 2005 年又提出《入学准备法案》（ School Readiness Act ） 　　国会批准的提前开始项目拨款 1965 年为 9600 万美元， [8] 1981 年《提前开始法》规定联邦政府的拨款达到 10、7 亿美元依 2003 年修订案要求， 2004 — 2008 年联邦政府应在每个财政年度保证对该项目有 68、7 亿美元的拨款 [9] 2005 年《入学准备法案》计划 2006 财政年度的拨款是 68、99 亿美元，并保证 2007 － 2011 财政年度的拨款维持这一水平可见，联邦政府在此项目上的投入比 1965 年增长了 70 多倍【域外】美国幼儿教育专门法4、 《不让一个儿童落后法》 　　2002 年正式通过的《不让一个儿童落后法》（ 简称 NCLB ）在对学前教育事业的投入方面，规定 2002 财政年度拨款 9 亿美元用于其中的“阅读优先”项目， [10] 这比 2001 财政年度 3 亿美元的拨款增加了 6 亿美元据美国众议院教育与劳工委员会的一份报告表明， 2003 财政年度小布什签入“阅读优先”项目的实际资金比该法规定的还要多，达到 10、75 亿美元，这在美国历史上是史无前例的。

　　为了 帮助打破“贫困——不识字——贫困”的不良循环， NCLB 将早期儿童教育、成人识字或成人基础教育和家长教育整合成为一个统一的家庭识字项目，命名为“同一起跑线”为开展这一项目， 2002 财政年度国会授权拨款数额为 2、6 亿美元，在随后的五年内（ 2003 年— 2007 年）每年均保证有如上数额的财政拨款 此外，为提高幼儿园和小学阅读、数学、科学等教师的素质， NCLB 为这些方面教师的培训和聘任提供了充裕的资金， 2002 财政年度用于这方面的资金为 30 亿美元，比前一年增长了 35% ； 2003 财政年度用于该方面的预算更是高达 40 亿美元摘自：《学前教育研究》2007、11 《美国联邦学前教育投入的特点及其对我国的启示》作者：刘小蕊 庞丽娟一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考 面对我国幼儿教育的实际，从幼儿教育事业发展的角度，当前需要尽快着手的，是重新核定幼儿园教师编制标准，解决长期积压的严重缺编问题，确定公办幼儿园非在编教师和民办幼儿教师的最低工资标准，制订符合事业发展需要和我国实际情况的幼儿园教师资格，建立健全幼儿教师的社会保障制度，这些标准和制度应该有利于吸引高素质人才进入幼儿教师队伍。

另外，应完善幼儿教师培训制度，严格审查培训机构的资质，从源头解决教师培训质量问题这些问题的尽快解决，还将有利于拓展大学毕业生的就业渠道四）尽快核定编制、核定幼儿教师资格和工资标准一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考　　我国未成年人保护法明确规定：“地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，努力办好托儿所，幼儿园，鼓励和支持国家机关、社会团体、企事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼儿园，提倡和支持举办家庭托儿所”近年来各级政府依照动员和依靠社会各方面力量，多渠道、多形式发展幼儿教育的方针，使事业得到了迅速的发展现在有人提出，企业办园是计划经济的产物，随着我国市场经济的发展，它必然走向消亡城市幼儿园今后要走社区化道路，企事业等单位办的幼儿园都要被社区幼儿园所取代其实市场经济与企业园并非是此存彼亡的对立物，在新形势下，企业园要深化改革，适当调整，但不应也不会走向消亡社区园是要发展的，而且最好有一个大的发展，但这要有一个较长的过程在目前社区园不足的情况下，难以取代企事业单位办的幼儿园，即使将来社区园有长足的发展，单位办园也不能被完全取代像我们这样的大国，必须坚持多渠道多形式办托幼事业的方针，才能适应不同类型家长的需要，才能最大限度地满足孩子入托的要求，才有利于工作和生产。

五）多渠道办托幼机构一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考我国许多企业长期来是关心和支持幼儿教育的现在有些企业比较困难，但仍然对所办幼儿园在人、财、物方面给予积极支持如今有人提出把幼儿园推向市场，有一些企业以至事业单位要幼儿园自谋生存发展，自负盈亏，有的还急于“断奶”，使幼儿园陷入困境一些幼儿园为了求生存，想方设法搞“创收”，带来很大的副作用，影响了保教质量幼儿园要深化改革，加强管理，提高保教质量，提高办园效益，改变幼儿园经费由企业全部包揽，减轻企业负担；而企业也应根据实际情况，尽可能地在经济等方面上予以支持，以便继续办好幼儿园某厂副厂长说得很好：企业虽然很关心利润，但利润是工人创造的，表面上看来，我厂每年拿100多万元办个幼儿园有点划不来，但从安全生产的角度看，值！假如工人有后顾之忧，不能全心投入，不小心弄点事故，损失就可能不仅仅是100万了，因此，办好幼儿园就会出生产力六)企业积极支持托幼事业二、改革背景下学前教育管理体制现实思考发达国家的综合国力很强，教育经费尚且需要多方筹措，我国是发展中国家，穷国办大教育，更要多渠道筹措教育经费七）进一步多渠道筹措教育经费，保证幼儿教育有较稳定的资金投入第二节 园长负责制计划经济向市场经济的转轨，导致幼儿园的领导体制发生了根本性的变革。

《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》明确规定，幼儿园要实行园长负责制一、幼儿园的领导体制幼儿园领导体制是幼儿园管理的根本组织制度，是幼儿园管理体制的核心它决定着幼儿园全部工作由谁来决策、指挥，决定着幼儿园最高领导者的产生及其地位、权利和作用等问题因此，它影响着幼儿园的办园方向和全部工作的开展好的领导体制，能调动管理人员的积极性，能强有力地推动各项管理工作有条不紊、高效率地进行图图1-5 1-5 幼儿园园长论坛幼儿园园长论坛二、园长负责制国家教委于1989年12月颁布《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》明确规定“幼儿园实行园长负责制”1996年国家教委正式颁布实施《幼儿园工作规程》由此，《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》以法规的形式对幼儿园的领导结构做出了具体规定，明确了幼儿园的领导体制为园长负责制二、园长负责制园长负责制是指幼儿园在上级宏观调控领导下，由园长全面负责幼儿园的教养工作管理和行政工作管理，教职工参与民主管理，非行政组织进行监督的完整的领导体制1、园长负责制的核心是园长对幼儿园工作全面负责园长是幼儿园的法人代表，对内全面负责工作，对外代表幼儿园，对上承担幼儿园管理的全部责任。

园长的职责和权力是相一致的园长拥有幼儿园最高行政权，具有以下权力：决策指挥权力决定幼儿园的具体教育目标和规划幼儿园的发展，并统筹幼儿园的全面工作人事管理权园长有权向上级提出“组阁”意见，改变幼儿园机构组织和权限关系有权聘用、考核和奖励工作人员有权在符合国家要求的范围内制定规章制度财政管理权力园长有权在国家规定的范围内支配幼儿园财经费用，规划和使用幼儿园的财产设备一）园长负责制的含义二、园长负责制2、教职工参与，完善园长负责制实行园长负责制不等于园长可以任意妄为，独断专行《幼儿园工作规程》明确指出要建立教职工参与管理的民主监督机制，完善园长负责制幼儿园实行民主管理相应的组织形式为建立园务委员会和教职工代表大会制度具有审议作用的园务委员会由保教、医务、财务人员的代表及家长代表组成，园长任主任，定期召开园务会议，对幼儿园工作计划、工作总结、人员奖惩、财务预算和决算方案及规章制度的建立修改未建园务委员会的小型幼儿园，可由园长召开全体教职工大会进行商议教代会具有听取园长的工作报告，评议园长和其他幼儿园领导干部的工作业绩的权力，有权就有关幼儿园建设和改革的重大问题提出意见、建议，决定有关教职工生活福利的重要事项，支持园长正确行使职权。

一）园长负责制的含义二、园长负责制一、招聘条件 大专以上幼儿师范学校毕业，在幼儿园担任副园长以上职务三年以上，身体健康，具有出色的现代教育理念和管理能力二、待遇面谈三、应聘办法 应聘者可以来人或来函将亲笔书写的个人简历以及学历证、教师资格证、职称证、身份证、任职文件、获奖证书等个人资料复印件，近期免冠工作证照和个人风采照片各一张交到我处（所交材料恕不退还），请注明通讯地址、联系初审合格后，通知面试、体检、洽谈工作要求相关链接】XXX幼儿园园长招聘启事二、园长负责制1 1、园长有办园自主权、园长有办园自主权实行园长负责制，上级教育行政部门对幼儿园的领导和管理应侧重于“宏观”的指导，不随意干涉甚至替代园长的工作，这就要求上级部门要做相应的改革，理顺体制，充分“放权”，使幼儿园成为相对独立的办学实体，否则，园长负责制只是徒有其名2 2、加强督导工作，建立和完善相应的法规制度、加强督导工作，建立和完善相应的法规制度“放权”并不等于放任为了实行园长负责制，上级部门和园长都可能在管理中产生各自的主观随意性，因此应建立和完善相应的法规制度，这不仅使园长行使办园自主权有了保障，也使上级教育行政部门的督导有了依据。

二）实行园长负责制的必要条件【课堂讨论】有人说园长负责制就是涉及幼儿园管理的一切问题都由园长拍板定案，这样的说法是否正确？为什么？二、园长负责制3、要进行教师任用制度、教师劳动报酬分配制度的配套改革，使园长的职、权、责统一园长的职、权、责统一，是真正实行园长负责制的关键，具体可以从改革用人制度和劳动报酬分配制度入手用人制度采用聘任制，园长和教师实行双向选择；甚至可高职低聘、低职高聘这不仅有利于教师队伍的优化组合，也使园长真正有了人事管理权劳动报酬分配可以实行结构工资制度依据对教职工的全面工作质量检查考核，将报酬与用人和工作的质和量挂钩，做到多劳多得、优劳多得、责重多得，增强教职工的责任心和幼儿园的凝聚力4、从严园长的任职资格好园长是实行园长负责制的前提园长负责制是一种领导管理制度，也是对园长个人综合素质的要求一个合格的园长才能充分发挥园长负责制这一领导体制的优越性二）实行园长负责制的必要条件二、园长负责制 某单位所属幼儿园的陈老师，在日常工作中不能很好地遵守劳动纪律，时有迟到、早退、串班聊天等违章情况的发生在年底奖金发放时，园长根据奖罚制度从其年终奖金扣发150元作为处罚，并奖给出满勤、工作积极认真负责的李老师，以期起到奖优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。

陈老师感到心理很不平衡，认为幼儿园工作量大，放松一下没什么了不起，况且也没出现什么意外情况，要求园长退还扣发的奖金园长认为，既然制定了规章制度，就该认真贯彻执行，否则会挫伤本园职工的积极性，拒绝了陈老师的要求陈老师很愤怒，认为园长对自己有看法，是打击报复她，还对园长进行人身攻击，并让家里人和她一起到园里大吵大闹，看到园长没有让步的意思，又找到单位主管的幼儿园上级领导哭闹，歪曲事实课堂讨论】二、园长负责制而此领导在没有调查清楚的情况下，轻率地表态，认为批评一下就可以，让园长把扣发的奖金还给陈老师，这样就使园长处于被动地位和两难境地但该园长并不盲从上级领导，而是写材料呈报上级，讲明情况：如果不能贯彻执行幼儿园的规章制度，那么自己就无法胜任园长的工作，况且自己的做法是正确的上级领导对此很重视，经反复调查研究，做出决定：①①给陈老师记处分一次，扣发奖金不必退还给陈老师记处分一次，扣发奖金不必退还②②表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的方针政策贯彻执行到底的做法表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的方针政策贯彻执行到底的做法课堂讨论】二、园长负责制分析与思考：1、园长的做法正确与否？给我们的启示是什么？ 2、你认为在幼儿园执行规章制度与通过规章制度教育教职工之间是否有联系?为什么?3、你认为在我国幼儿园办园体制多元化的条件下园长应怎样协调与主管上级领导的关系?4、在幼儿园体制改革中，作为承办单位的领导，应怎样支持园长的工作以促进幼儿园的发 展?第三节 幼儿园岗位责任制岗位责任制是指根据各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。

实行岗位责任制，有助于工作的科学化、制度化建立和健全岗位责任制，必须明确任务和人员编制，然后才有可能以任务定岗位，以岗位定人员，责任落实到人，各尽其职，达到事事有人负责的目标，改变有人没事干，有事又没人干的现象一、确立幼儿园岗位责任制的原则 就是根据人员的不同才能及特长，分配与之相适应的岗位幼儿园由若干人员和不同岗位组成，每个成员的个体素质条件差异有时很大，这就要求充分考虑各种因素，在实际工作需要中，调整人员，量才授职，扬长避短，才能人尽其才，也使每个岗位上的工作卓有成效一）才能与岗位相统一的原则一、确立幼儿园岗位责任制的原则 职、责、权、利是每个工作岗位不可或缺的因素，责任到人，就必须权力到人，并使之与实际利益密切联系，体现分配原则有责任无权力，难以取得工作成效；有权力无责任，将导致滥用权力因此，建立岗位责任制，必须使每一个成员都有明确的职务、权力和相适应的利益享受 （二）职责与权利相统一的原则一、确立幼儿园岗位责任制的原则 岗位责任制的建立，提供了人员考核的基本依据，而考核必须作为奖惩的基本依据，这样才能使两者相一致，论功行赏，依过处罚，岗位责任制就能起到鼓励先进，激励后进，提高工作效率的作用，使岗位责任制真正发挥作用。

三）考核与奖惩相一致的原则二、幼儿园岗位责任制的实施 幼儿园的教职员工要明确各自岗位的工作内容、质量和应承担的责任等，以保证教育教学活动能有秩序地进行二、幼儿园岗位责任制的实施（一）要提高管理效能，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，充分发挥幼 儿园每个岗位的基本职能 （二）要坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于 考核的原则 （三）要对幼儿园内各个岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限， 应有的权力和应负的责任等做出明确规定 （四）实行岗位责任制要与工作责任制相结合把岗位责任制落实到具体的工作目标责 任之中，保证岗位责任制的切实落实 （五）岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容，不断强化岗位责任意识，提高依法行 政的自觉性三、幼儿园岗位责任规定1、严格按保管制度做好园内财产保管工作，认真验收所购买的各种物品用具 并妥善保管好所有物品保管做到分门别类、整理清楚并注意防潮、防湿 等凡新购置的物品都要及时登记立帐，做到对财产情况家底清、去向明、 进出时间、数量、价格等心中有数。

2、勤俭持家，从严控制物品的领、借、出，严格执行领物、借物要签收，损 坏公物要赔偿的制度借出物品用后要及时追还，领出物品的数量、品名、 用途、领物人等要明确填写未经园长批准的物品一律不准私自带出园 （一）保管员三、幼儿园岗位责任规定3、做好教具、图书资料的编目，及时介绍幼儿教育新书，年终装订整理好各 类杂志、资料等并经分管园长检查后进行保存 4、申请采购，根据工作需要和物品使用情况事先填写好购物申请单，经园长 审批，交总务办理并做到及时验收、详细登记立帐入库 5、每学期末追回一切被借物品，进行财产全面盘点如发现有损坏或丢失， 按制度要求及时汇报，并办理报损或赔偿手续一）保管员三、幼儿园岗位责任规定 1、在工作中做到文明行事，待人接物要礼貌，不讲粗话脏活，不对人大声 喊叫，注意以个人行为塑造本园的整体良好形象 2、每逢周五定出下周总体食谱送交办公室，并经教职工讨论修订，每日板 上公布当日食谱食谱应做到多样化、营养化，尽力做到每餐荤素搭配、 干湿搭配、清爽可口为提高幼儿食欲，应经常调换食物花色品种，注 意季节变化的饮食安排，做到每周菜单不重复，保证幼儿有足够的营养。

（二）炊事员 三、幼儿园岗位责任规定3、根据作息时间，每日按时让幼儿用餐注意冬季防冷，保证让幼儿吃得暖 和；夏季供应可口温凉饭菜和冷茶水茶桶里应随时保证足够的温开水或 茶水让幼儿饮用 4、遵守下午以煮点心为主的制度，做到煮要煮好，并注意少煮甜食或容易上 火食品，以调节幼儿口味及满足身体健康需要 （二）炊事员 三、幼儿园岗位责任规定5、注意餐具、厨具的清洁及工作人员的个人卫生严格做好餐具的每日消毒， 以及每周一次的大洗刷入口食物要保质保熟，餐点存放必须加盖，切菜 用具生熟要分开使用，洗菜要认真把菜冲洗干净，严防食物中毒事故6、认真搞好厨房的清洁卫生，每天小打扫，每周大扫除，以保持厨房及周围 的环境卫生清洁、不积尘埃厨房用具做到每周定期洗刷消毒干净，每逢 星期一上午由负责人进行厨房全面检查，并将检查结果记录备案二）炊事员 三、幼儿园岗位责任规定7、工作中团结协作，虚心接受各方意见，及时改正存在问题，不要墨守成规、 一成不变，注意经常改变烹调方法，不断提高伙食质量，力求做到让幼儿 满意、让家长放心 8、与总务人员共同做好每天食品进货数量、质量的检验、登记，并向采购人 员递交次日的采购单（采购单包含当日所需各种物品、材料，并已经园长 审批）。

（二）炊事员 三、幼儿园岗位责任规定10、严格执行用餐时幼儿每人一盘菜，禁止饭菜混为一盘装现象出现 11、勤俭节水、节电，做到该用则用、该停则停，防止造成人为的浪费或随 意滥用二）炊事员 三、幼儿园岗位责任规定1、负责幼儿园的门卫安全工作，严防幼儿走失 2、负责外来文件、报刊、杂志、信件等的登记送发，不得有任何遗失；接听 ，并及时传达有关人员 3、对来访人员进行登记、询问、解释工作，重大问题及时和园领导联系，严 禁推销商品人员入内三）门卫三、幼儿园岗位责任规定4、坚守岗位，幼儿入离园时在门前巡视，防止事故，严格掌握幼儿离园开门 时间，没人顶班不能离岗 5、离开岗位时门要上锁，未经批准各种车辆均不得入园，严格检查出入车辆 所载物品，防止幼儿园的物品丢失三）门卫三、幼儿园岗位责任规定6、搞好传达室内外卫生和门卫责任区卫生，及时清理积雪、雨水、杂草等 7、工作时间一般不传私人，特别是教师带班、开会时间严禁找人接， 严禁外人借用传达室，外人车、物不能寄存园内 8、负责教师签到三）门卫三、幼儿园岗位责任规定1、负责全园开水供应，每日换水，不让幼儿喝不开的水和陈旧水，并保证供 水及时。

2、负责锅炉房内外卫生 3、负责公共用房及操场、器械、砂池等幼儿活动场所各处的清洁卫生工作 4、负责全园水、电、暖等设施的管理和养护工作四）工勤人员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、按照国家现金管理制度和各项规定办理款项收付，做到不作支、不挪用、 不开空头支票 2、日清月结，及时与会计对帐，做到帐款相符 3、管理好收据、支票、印章、保险柜等，保守财务秘密，确保无失盗现象 （五）出纳员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定4、认真做好管理费、保育费、伙食费等收费工作和工资、奖金等发放工作， 做到收支准确 5、定期向领导汇报工作，接受监督 6、领用现金支票需主管领导批示签字方可支付 7、按时收费，提前向家长公示收费标准 （五）出纳员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、做好幼儿园年度预决算的编制工作 2、严格遵守国家财经纪律，执行一切财会制度 3、及时登记帐目，按照电算化的要求做到日清月结 4、编制好各种统计报表，做到准备充分，资料完整，报送及时 （六）会计岗位职责三、幼儿园岗位责任规定5、核查、督促固定资产及其它财产的登记统计 6、协助出纳发工资、收费 7、定期向领导汇报财政开支情况，搞好幼儿园经费的各项开支。

六）会计岗位职责三、幼儿园岗位责任规定8、定期公布账目 9、严格控制幼儿伙食费支出，每月盈亏不超2% 10、到银行领取大额现金，必须由两人同去办理 11、协助园长做好其他有关工作六）会计岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、执行国家各种食品卫生法律、法规，对全园幼儿饮食健康负责，把住病从 口入关 2、负责幼儿食堂的全面工作指导、调配幼儿膳食，监督检查食品质量和卫生 及餐饮具的消毒 3、负责指导、检查、考核炊事人员的工作 4、主管食品进货，树立品牌、安全意识，防止腐烂变质食品入出库七)食堂管理员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定5、和上级防疫部门联系，搞好食堂的灭菌、消毒、除害工作 6、负责食堂的安全工作，注意防火防盗、防止食物中毒 7、负责教师食堂的管理和膳食安排 8、负责计划食堂炊具、用具的添置和报废、对外联系事宜和各项修缮等工作七)食堂管理员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行 2、密切与当地卫生保健机构联系，及时做好计划免疫和疾病防治工作 3、组织安排幼儿入园前的体检、接管好幼儿的各种卡片，把好入园关 4、每年组织幼儿身体测量，建好幼儿体检档案，向家长汇报反馈。

5、向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健常识八）保健员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定6、指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生 7、组织安排全园教职工每年全面体检一次，搞好计划生育的宣传和具体工作 8、组织保育员的业务学习和培训，检查和指导工作 9、妥善管理医疗器械、消毒用具和药品 （八）保健员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、认真执行卫生保健制度，搞好室内外卫生，保持用具清洁整齐，定时开窗 通风，确保室内空气流通 2、热爱幼教事业，爱护幼儿，不怕脏、不怕累、不怕麻烦，有全心全意为幼 儿服务思想 3、配合教师全面细致地搞好、照顾好幼儿早晨接待、进餐、课堂活动、户外 活动、游戏、盥洗、大小便、饮水、睡眠、离园等培养幼儿卫生习惯， 根据天气冷热变化，随时给幼儿增减衣服，注意观察幼儿的活动、饮食、 体温、精神状况，发现问题及时报告医务人员 （九）保育员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定4、定期换洗床单、枕套、枕巾、窗帘，晾晒被褥，消毒玩具 5、做好课前教具、用具准备工作和活动后的整理工作 6、管理好幼儿的衣物和本班的用品，不丢失、无差错 7、配合教师做好幼儿的各项教育工作，协助教师制作玩教具，开展游戏和户 外活动，布置自然角、活动角，必要时代理教师组织幼儿的活动。

（九）保育员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定8、每天保证幼儿喝到新鲜开水，每天刷洗消毒水桶一次 9、掌握本班以往传染病史及易感儿，杜绝传染病蔓延一量发生传染病，在保健医指导下负责检疫、消毒、清洗工作 10、中、大班保育员负责指导幼儿值日工作九）保育员岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》，按照幼儿园教育纲 要，搞好本班幼儿保教工作 2、在教养活动中，培养幼儿良好的文明卫生习惯和独立生活能力 3、根据幼儿园要求，认真备课，做好教材、教具的准备工作，保证课堂教学 质量 （十）教养员岗位职责 三、幼儿园岗位责任规定4、课外时间组织幼儿开展各种游戏活动、排练文艺节目，开展体育锻炼、劳 动和节日庆祝活动，保证幼儿有足够的户外活动时间，做到动静交替，使 幼儿保持良好情趣 5、配合保育员搞好保教、卫生保健及生活护理工作 6、对幼儿进行初步的“五爱”教育，培养幼儿优良的品德、文明礼貌的行为、 开朗的性格十）教养员岗位职责 三、幼儿园岗位责任规定7、积极参加教研教改活动，做好观察记录 8、积极参加各级组织的业务培训，不断提高能力 9、按儿童特点，定期布置活动室、自然角。

10、注意幼儿生活游戏等活动的安全，防止意外事故发生十）教养员岗位职责 三、幼儿园岗位责任规定1、协助业务园长管理本年组教育教学活动，负责组织本年级每次会议 2、负责本年组集体性的教研活动，组织指导制定活动方案 3、指导本年组教师搞好教学教改 4、按照教育计划要求，检查本年组的玩教具、备课用品、音像材料等准备工 作十一）教研组长岗位职责三、幼儿园岗位责任规定5、根据教研活动开展情况，向分管副园长提出教改建议 6、负责协调本年组教师之间的工作关系，向本组人员传达领导的工作安排和 要求，带头执行园领导的工作决议，带动本组人员完成上级交给的各项工 作十一）教研组长岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、协助业务园长管理教育教学全面工作，深入一线听课、评课，指导检查考 核各项教学任务的完成情况 2、定期审阅各班教师制定的计划和各种记录，管理好教师的各种文字档案 3、负责教研、科研和各项实验工作，做好记录检查 4、负责幼儿园信息报导和宣传橱窗工作十二）保教主任岗位职责三、幼儿园岗位责任规定5、负责全园各班教育常规管理、检查考核、做好记录 6、负责教育教学工作总结、提交各项报告和有关资料。

7、负责教师的业务学习、培训、检查、考核工作 8、教学副园长临时缺编或暂时离岗时行使副园长职责 9、有兼课任务或班上临时缺编时，及时补充上岗，完成教学任务 （十二）保教主任岗位职责三、幼儿园岗位责任规定1、负责幼儿园后勤全面管理工作，制定后勤工作计划，深入各个岗位检查指 导，实施考核奖惩 2、负责幼儿的膳食管理工作，开好伙委会，定期检查营养测算，保证幼儿各 种营养平衡，杜绝食物中毒，控制伙食费专款专用，管理好教师伙食，做 到科学配膳、合理开支十三）副园长岗位职责（主管后勤）三、幼儿园岗位责任规定3、负责幼儿园房屋修缮、设备添置和维修、开水供应、绿化节水、安全保卫 等项工作 4、负责幼儿园防暑、防寒、防虫、灭菌工作的检查落实负责全园幼儿生活 用品的计划和配置 5、负责幼儿园对外交涉及园内有关问题的处理 （十三）副园长岗位职责（主管后勤）三、幼儿园岗位责任规定6、负责后勤人员的管理、岗位培训、考核等工作，组织后勤人员积极配合幼 儿园中心工作，为教育教学服务 7、园长临时缺编或暂时离岗时行使园长职责 8、及时向园长汇报工作和提出建议 （十三）副园长岗位职责（主管后勤）三、幼儿园岗位责任规定1、负责全园教育教学工作，结合本园实际制定有关计划。

2、安排全园的课程，按季节调整时间，审批各年级的教学计划，深入班级听 课，检查指导教学，提高教育教学质量 3、组织教师业务学习和培训，进行教育改革，引导教师转变教育观念，定期 开展教研和科研活动，组织教学观摩、总结、经验交流、考核、评价教师 工作十四）副园长岗位职责（主管教学）三、幼儿园岗位责任规定4、协助园长组织全园性的庆祝会、运动会、联欢会、社会实践等活动 5、协助园长召开全园幼儿的家长会、搞好家长调查、社会宣传和与社区联系 等工作 6、宣传贯彻预防为主的方针，检查落实幼儿园卫生保健、防病等措施 （十四）副园长岗位职责（主管教学）三、幼儿园岗位责任规定7、做好新生入园和大班毕业离园工作，搞好参观学习活动的接待工作 8、园长临时缺编或暂时离园时行使园长职责 9、及时向园长汇报工作和提出建议十四）副园长岗位职责（主管教学）三、幼儿园岗位责任规定1、贯彻执行国家有关法律、法规政策，执行上级主管部门的指令和规定2、做好全园教职工的思想政治工作，关心她们工作、生活和健康，组织政治 和业务学习培训，提高全园教职工整体素质和工作积极性3、负责主持制定全园工作计划，主持召开全园各种会议，深入一线指导检查 和评估全园各岗位的工作，表彰先进，推广经验。

十五）园长岗位职责三、幼儿园岗位责任规定4、制定人员编制，负责员工的聘任、调配、晋升、奖惩等工作，改善工作人 员的生活工作条件，维护他们的合法权益5、负责制定招生方案，并组织实施十五）园长岗位职责三、幼儿园岗位责任规定6、负责园舍、设备和经费的合理使用，做好幼儿园建设和发展规划，改善办 园环境7、组织指导家长工作与社区联系并搞好合作8、负责对每个副园长工作的督促检查，指导副园长做好各项工作十五）园长岗位职责第四节 幼儿园一日生活制度 幼儿园的生活制度，指按科学的依据把幼儿每日在园内的主要活动，如入园、进餐、睡眠、游戏、户外活动、教育活动、离园等在时间和顺序上合理地固定下来，并形成一种制度 幼儿园制定并实施合理的生活制度，可以使婴幼儿在园内的生活既丰富多彩又有规律性，劳逸结合，动静交替；这不仅有利于婴幼儿的生长发育和健康，而且还有助于培养婴幼儿有规律的生活习惯，同时，也为保教人员顺利地做好保育和教育工作提高了重要的条件一、幼儿园制定生活制度的依据在制定一日生活制度时，必须综合地考虑与之有关的各种因素，制定出既切合本园实际情况又符合幼儿发展特点的合理的生活制度一般来说在制定生活制度时主要依据以下几个方面：一、幼儿园制定生活制度的依据 幼儿园幼儿的年龄一般为3到6岁，应将年龄段的幼儿进一步分成各个年龄班，即小班、中班和大班。

托幼机构生活制度的制定，必须符合幼儿的不同年龄特点，一般来说，年龄越小，同一类型的活动持续的时间越短，活动量越小，户外活动、休息和睡眠的时间越长一）要符合学前幼儿的年龄特点一、幼儿园制定生活制度的依据 人在从事某种活动时，大脑皮层相应部分的神经细胞处于兴奋和工作状态，其他部分的神经细胞处于抑制和休息状态，从而形成工作区和休息区工作区和休息区可以随着活动方式的改变而发生交互变化，这种镶嵌式的活动方式，可以使大脑皮层各区轮换休息，以保持机体正常的工作能力，防止过度疲劳幼儿神经系统尚未发展完全，如果某一种性质的活动持续时间过长，就会引起大脑皮层相应区域神经细胞的疲劳，因此，幼儿在从事某一种活动一定时间以后，应该及时变换活动的性质，这样，才能使婴幼儿大脑皮层的神经细胞得到充分的休息，避免疲劳，以保持较好的工作能力 为此，幼儿园在制定生活制度时，应考虑到不同性质的活动轮换进行、动静交替，做到劳逸结合例如，教学活动后应该适当的区域活动，在室内从事一段时间比较安静的活动之后，可以到户外进行体育锻炼二）要符合幼儿生理活动的特点一、幼儿园制定生活制度的依据 秋冬季节日照时间短暂，早晚气温偏低，中午较为暖和，应安排幼儿早晨迟一点起床，缩短午睡的时间，晚上早一点上床。

春夏季节日照时间较长，早晚较为凉爽，中午气温较高，应安排幼儿早晨提早起床，延长午睡时间，晚上迟一点上床进餐和其他活动的时间也应作相应的调整 地域的不同，区域的差异使得幼儿园可以在总的原则之下进行调整三）要根据季节变化作适当的调整一、幼儿园制定生活制度的依据 幼儿园既要促进幼儿的身心发展，又要解决家长的后顾之忧，因此，在制定生活制度时，也应适当考虑家长的需要，安排幼儿入园和离园的时间，使幼儿的家庭生活与幼儿园的生活相衔接四）根据家长需要安排入园和离园时间二、幼儿园学年和学周的安排1、根据学前幼儿的年龄特点和教育要求，合理安排学期和假期是非常必要的2、在每学年开始，要着重做好新生的入托、入园工作，稳定幼儿的情绪，让幼儿逐步适应 托幼机构的集体生活3、每学年都要庆贺若干重大节日，“六一”节更是幼儿容易兴奋的日子，幼儿园应注意在 节假日期间，安排适合学前幼儿身心特点的各项活动，尽可能不打扰正常的生活秩序， 避免幼儿过度的兴奋和疲劳4、由于幼儿园的生活制度与小学有着较大的区别，故每学年都要做好大班幼儿向小学生的 过度工作，在生活与学习的安排上，要尽量缩小两者之间的差距，如：适当延长集体活 动及作业的时间，缩短午睡时间，尽可能地培养幼儿的小主人意识和自我服务能力。

一）学年的安排二、幼儿园学年和学周的安排 有关研究表明，一周中幼儿的机能活动水平是不相同的，例如，周日的休息使幼儿前一周的疲劳在一定程度上得到恢复，新的一周开始时，幼儿一般不可能有较高的机能活动水平，脑力活动效率明显较低，因此，这段时间不宜安排负荷较重的学习任务或有特殊要求的活动，而应以稳定幼儿的情绪为主幼儿的机能活动水平一般在周二开始上升，周三、周四达到高峰，周五以后又呈下降的趋势幼儿园应根据学前幼儿的生理特点，将一周的主要活动按负荷轻重作妥善安排二）学周的安排二、幼儿园学年和学周的安排【相关链接】深圳梅林幼儿园2009学年度下学期周计划安排表 班级：中一班 周次：第六周 时间：2009年3月16日—20日主题：神奇的工具本周工作重点1、本周进行新的主题活动《神奇的工具》２、抓好幼儿一日教学活动３、学会关心帮助班上的小朋友，懂得信任与谦让星期一星期二星期三星期四星期五7：30-8：15晨运升旗仪式跳绳S形跑跳圈滚球早操二、幼儿园学年和学周的安排8：15-8：50幼儿早餐、自选小区活动8：5011：10集体、小组、个别活动英 语 活 动主题：我的工具箱复 习2的 分解组成外 教 活 动数学：学习3的分解组成奥尔夫音乐英 语 活 动主 题 活 动 ：1、汤米干活2、 摘 星 星外 教 活 动主 题 活 动 ：1、医生的柜子2、如果我是。

阅 读 活 动社区活动小区自选活动语言区：制作游戏卡片美工区：给画添色彩户外活动大型玩具海洋球池绳圈小兔跳我跑得快二、幼儿园学年和学周的安排11：10-11：30餐前集体活动故事欣赏手指游戏故事欣赏手指游戏英语游戏11：30-12：15幼儿午餐、餐后散步12：15-14：30幼儿午休14：30-14：45午间操、自由活动14：50-15：20游戏活动童心画语字宝宝乐园武术活动数字描写武术活动童心画语电脑活动笔画描写手工活动周小结15：30-16：10小区自选活动美工区：橡皮泥 语言区：故事欣赏 益智区：插塑积木16：10-16：40户外活动16：40-17：00离园活动桌面游戏故事欣赏手指游戏英语复习我最棒周小结1.上周四是植树节，我们组织孩子外出社区到文体公园给小树苗浇水、松土，捡树叶还给受伤的小树包扎等，还给孩子们讲解了如何爱护树苗，保护绿化等知识另外，孩子们还跟大树唱歌玩游戏2、上周幼儿的常规方面较好，教学方面幼儿的求知欲较高三、幼儿园一日生活制度的安排 幼儿园一日生活制度的安排实际上是对学前幼儿一日生活的各个环节，科学合理地规定其时间分配和交替顺序学前幼儿的一日生活环节主要包括来园、晨间锻炼、学习、游戏、进餐、盥洗、入厕、睡眠、散步、户外活动、离园等。

来园 在幼儿来园之前，教师要先做好活动室的通风和清洁工作；每一位幼儿来园时，都要接受晨检，保健教师要掌握全园幼儿的健康状况，发现可疑情况要及早诊治，必要时应采取隔离措施；家长带来的药应标明幼儿姓名、所在班级、用法及每次用量，交给保健教师，保健教师按时给幼儿服药三、幼儿园一日生活制度的安排 晨间锻炼晨间锻炼 要注意晨间锻炼的形式变化，激发每一位幼儿参加锻炼的积极性；晨间锻炼的运动量由小开始，不宜过大，让幼儿逐步从安静状态过度到一定程度的兴奋状态，运动量过大会使幼儿很快产生疲劳，反而妨碍一天的正常生活 学习与游戏学习与游戏 幼儿园应为学前幼儿安排多种多样的学习活动，促进幼儿的全面发展每次学习或作业的时间随幼儿年龄的增长逐渐延长，但一般情况下，小托班不超过10分钟，大托班不超过15分钟，小班不超过20分钟中班不超过25分钟，大班上学期不超过30分钟，下学期可延长至35分钟左右；学前幼儿的学习形式以游戏为主，育学于乐；唱歌能促进幼儿的声带和肺部的发育，但要注意持续时间不宜长；唱歌能促进幼儿的声带和肺部的发育，但要注意持续时间不宜长；舞蹈和体操活动应教给幼儿一些基本动作，不提倡学习高难动作，严禁因竞赛而打乱日常生活秩序，对幼儿进行机械的强化训练；游戏的开展要尊重幼儿的意愿，并可能在户外进行。

三、幼儿园一日生活制度的安排 进餐 学前幼儿胃排空时间约为3到4小时，两餐间隔时间不少于3、5小时，不超过4小时，保证幼儿进餐时既有食欲，又不至于过分饥饿；进餐前可组织幼儿进行安静的游戏，也可对当日的菜肴作一些介绍，激发幼儿的食欲，鼓励幼儿不偏食、不挑食 盥洗 要教给幼儿洗手、刷牙和洗脸的方法，提醒幼儿饭前便后要洗手；盥洗用具专人专用，毛巾、杯子每天消毒图图5-2 幼儿园盥洗室幼儿园盥洗室三、幼儿园一日生活制度的安排 入厕 培养幼儿每天定时大便的习惯，不强制幼儿大小便，不应让幼儿蹲或坐的时间过长；对中、大班幼儿，可教其便后擦拭干净的方法 睡眠 幼儿年龄较小，需要睡眠越多幼儿园应安排一次午睡一昼夜总的睡眠时间，托班要有13-14小时，小班和中班要有12-13小时，大班要有11-12小时；要根据季节和气温的变化，及时更换被褥被褥要经常曝晒图图5-3 5-3 幼儿园卫生间幼儿园卫生间图图5-4 5-4 幼儿园寝室幼儿园寝室三、幼儿园一日生活制度的安排 散步 饭后散步，有利于食物的消化吸收，也能提高睡眠的质量，因此，在天气许可的情况下，应坚持户外散步；饭后散步时，要提醒幼儿不要奔跑。

户外活动户外活动 学前幼儿每天至少要有3个小时在户外，全日制幼儿园应组织2小时以上的户外活动，寄宿制幼儿园应组织3小时以上的活动；户外活动不仅要在温暖季节进行，而且要在寒冷季节进行 离园 幼儿离园时，教师应提醒其穿好衣服，并把幼儿教给家长如幼儿当日或当周有身体不适或其他特殊情况，应立即向家长汇报；幼儿全部离园后，教师与其他工作人员应将室内打扫干净，关闭电源，关好门窗四、幼儿园一日生活制度1、 入园检查 幼儿在入园前必须进行全身体格检查对有传染病接触史的幼儿必须做胸部X线透视、肝功能等实验室检查，必须经过检疫期，无症状方可入园同时要了解幼儿疾病史、传染病史、过敏史、家族史和生活习惯等 与此同时，还要对幼儿当前的生长发育状况进行检查，如：身高、体重、胸围、头围、心肺功能、视力、听力、皮肤、牙齿的发育、脊柱的发育、血红蛋白等，还要了解幼儿预防接种完成的情况，保健室要据此建立幼儿健康档案（一）幼儿园健康检查制度四、幼儿园一日生活制度2、入园后的定期健康检查 幼儿入园后应定期进行健康检查一般来说，一岁以内的婴儿，每季度应检查一次；1岁到3岁的幼儿，每半年体检一次；3到6岁的幼儿，每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次。

幼儿体检后，保健人员和医务人员应对幼儿个人以及集体进行健康分析、评价及疾病统计，提出相应措施3、对园所保教人员的健康检查 幼儿园保教人员参加工作前必须进行体检，包括胸部X线透视、肝功能、粪便常规检查，以及阴道霉菌、滴虫检查，健康检查合格并且无严重生理缺陷者方可就职工作人员每年全面体检一次，发现肝炎或其他传染病者须立即离职治疗待痊愈后，持县（区）以上医疗保健单位的健康证明方可恢复工作一）幼儿园健康检查制度四、幼儿园一日生活制度4、 幼儿每日健康观察 （1）入园晨检 晨检是幼儿园卫生保健工作的一个重要环节通过这个环节，不仅可以及早发现疾病，而且，对于一些不安全的因素，也可以及时加以处理同时，也能了解到幼儿在家庭中的生活状况晨检不能流于形式，做好一摸、二看、三问、四查工作一摸：摸额头有无发烧；二看：看咽部，皮肤和精神情绪状况；三问：了解幼儿饮食、睡眠和大小便情况；四查：检查幼儿有无携带不安全用品，发现问题及时处理 （2）全日观察 幼儿入园以后，保教人员在对幼儿进行日常保育和教育的过程中，应随时观察幼儿有无异常表现，重视疾病的早发现全日观察的重点是：幼儿精神状况、食欲状况、大小便状况、睡眠状况、体温等。

注意幼儿的精神状态，一旦发现幼儿有食欲不振、恶心呕吐或无精打采现象，应立即对幼儿进行进一步的检查一）幼儿园健康检查制度四、幼儿园一日生活制度1、幼儿伙食实行民主管理，定期召开伙委会，不断改 进工作，提高膳食质量2、炊事人员及保健人员每两周制定幼儿食谱，食物的 调配力求做到平衡，主副食品种多样，并定期计算 幼儿进食量和营养素摄取量 3、严格分清幼儿与职工伙食，做到公私分明 4、炊事人员认真搞好饮食卫生和个人卫生，一切炊具、 餐具，要定期擦洗，严格消毒（用煮沸15分钟以上） （二）膳食管理制度图图5-5 5-5 幼儿园膳食分发幼儿园膳食分发四、幼儿园一日生活制度5、炊管人员定期召开业务会议，虚心听取群众意见，提高烹调技术，讲究科学 烹调（如蔬菜要先洗后切等）　　6、严格执行幼儿的作息制度，按时送饭菜到班，两餐间隔不少于三个半小时 7、保教人员注意进餐护理，进餐前后不处理幼儿发生的问题，保证幼儿吃好 8、应将厨房和生活用房分开单独设置，但又不宜过远厨房内应有各种必备的 烹调设备、洗切食物、储存生熟食物和洗刷食具的设备以及防蝇、防鼠、防 蟑螂等卫生设备如果厨房内设有主副食品加工机械时，应注意适当增加主 副食加工间的使用面积。

二）膳食管理制度四、幼儿园一日生活制度1、建立健全室内外环境清扫制度：每天一小扫，每周一打扫，分片包干，定人、 定点、定期检查、消灭蚊蝇、蟑螂等虫害，保持室内清洁 2、幼儿教玩具要保持清洁，定期清洗、消毒 3、要经常保持室内外空气流通，阳光充足，冬天也要定期开窗通风换气室内 有防蚊、防蝇、防暑设备 4、厕所清洁通风，定期打扫消毒 5、幼儿每人一巾一杯，日常生活用品专人专用，做好消毒工作三）幼儿园消毒和隔离制度四、幼儿园一日生活制度6、饭前便后用肥皂、流动水洗手，经常保持双手清洁 7、每周晒一次垫褥、每二周晒一次幼儿被子，一月一次清洗垫褥套子 8、工作人员经常保持仪表整齐，勤洗头、洗澡、勤剪指甲，饭前便后和给幼儿 开饭前用肥皂、流动水洗手 9、有专用保健室、观察床，保健室用品专用 10、幼儿及工作人员患传染病立即隔离治疗，所在班要彻底消毒，患者得隔离 期痊愈后，经医生证明方可回园或班 11、对患儿要专门护理、仔细观察，按时服药和护理进餐 （三）幼儿园消毒和隔离制度四、幼儿园一日生活制度12、对患传染病的幼儿所在班和与传染病患者接触过的幼儿进行检疫、隔离、 观察，检疫期间不收新幼儿，幼儿不混班、不串班。

检疫期满后无症状者 方可解除隔离 13、幼儿离园满三个月以上或外出（离本市）返回时，应向家长询问有无传染 病接触史，并要经过医务人员重新检查未接触传染病的要观察两周、有 传染病接触史的待检疫期满后方可回班 14、工作人员家中及幼儿家中发现传染病人时应报告园领导，采取必要措施三）幼儿园消毒和隔离制度四、幼儿园一日生活制度幼儿入园以后，预防接种的任务应该由幼儿园来承担，配合卫生防疫部门，共同完成儿童的计划免疫工作1、幼儿进入园所以后，医务保健人员应该根据幼儿预防接种卡上的记录进行全面的登记， 确定该幼儿哪些接种已经完成，哪些尚未进行，以保证预防接种的衔接性2、幼儿每次进行预防接种前，幼儿园应提前告之接种的时间、接受疫苗的种类及注意事项 等，以取得家长的配合3、在进行预防接种的过程中，保教人员和医务人员应相互配合，共同做好接种幼儿的登记 和检查工作，尤其应防止漏种、错种或重复接种，保证接种任务的顺利完成对于没有 接种的幼儿以及因病不能及时参加接种的幼儿，应登记在案4、对未参加预防接种的幼儿，医务保教人员应与幼儿的家长进行联系，并与家长协商，共 同做好补种的工作。

四）幼儿园预防接种制度四、幼儿园一日生活制度 某天区域活动时，强强小朋友来到了美工区，他看见看柜子里、塑料筐了的美工用品后，选了一张大白纸铺在桌上准备画画坐下之后，他忽然想起裤兜里那支早晨从家里带来的奇特的“油笔”，于是急忙从裤兜里拿了出来开始画画坐在邻座的瑞瑞小朋友，看见强强手中的笔十分奇特，于是和强强商量说：“让我看看你的笔吧？”强强干脆地说：“行”！一边说着，一边将笔端的笔帽使劲向下拽，恰在这时，身边的瑞瑞已经站了起来，走到了强强的身后，探进头来看强强手中的笔由于用力过猛，加之瑞瑞的头在强强的左肩上方，笔尖不高不低，不偏不歪，毫不留情地桶向瑞瑞的眼睛，只听“哇”的一声叫喊，瑞瑞用手捂住了眼睛，蹲在了椅子旁边，瑞瑞小朋友被送进了省医院眼科医生诊断：瑞瑞的左眼球被撞伤，治疗效果如果乐观还有可能保存视力，否则，左眼将终身失明课堂活动】四、幼儿园一日生活制度 天灾人祸，无辜的瑞瑞遭受了巨大的伤害，园长、教师及强强的父母深表同情，多次自愿携带钱物看望瑞瑞为了加强幼儿的安全防护，园长组织全体员工进行了多次分析讨论，详细了解了事情的经过事情发生时，当班教师和保育员正在弯腰读书区和操作区的幼儿看图书，插积木。

园长认为此事是是由于幼儿园晨检检查制度及有关管理制度执行不严、教师工作责任心不强造成的，于是承担了瑞瑞小朋友所有的医疗费、营养费、精神损失费及家长误工费，并建议保险公司承担部分费用由于经济能力有限，瑞瑞小朋友今后的有关费用，幼儿园希望司法部门予以裁决课堂活动】四、幼儿园一日生活制度问题：造成此次幼儿伤害事故的原因是什么？给我们什么样的启示？启示：启示：幼儿园各项规章制度是开展各项工作的保障，而制度的执行关键在于人这又是一起幼儿人身伤害事故，如果教师在晨检制度的执行上严格、彻底一些，悲剧是完全可以避免的可见，制度的完善是前提，如何坚定不移地执行制度，这才是幼儿园长治久安的关键所在课堂活动】第五节 幼儿园的组织机构与编制组织工作是管理的基本职能之一， 在计划工作确定了组织的具体目标，并对实现目标的途径做了大致的安排之后，关键是如何使之成为现实这便是组织工作的任务一、组织的含义组织是管理科学的一个重要组成部分组织”（动词和名词）与 “管理”曾被看成同义词，“组织”与“管理”二者极为密切，但仍是有区别的，主要是二者所涉及的范围和所研究的角度不同现在，组织已成为管理科学中的一个独立的研究领域。

组织理论实质上就是研究如何合理、有效地进行分工这里的“分工”包括业务工作的分工、工作量的分配、职责和权限的划分，以及分工之后的配合、协作关系等等根据什么原则或标准来具体进行 “分工”，怎么样的分工才算“合理”、“有效”，如何协调分工后的各项活动等，就是组织理论所研究的基本内容一、组织的含义组织理论研究的对象就是 “组织”组织的概念有两个含义 其一其一、一般意义的组织这是人们进行合作活动的必要条件一般泛指各种各样的社会组织或事业单位，企业、机关、学校、医院、工会等等美国管理学家切斯特•巴纳德认为：由于生理的、心理的、物质的、社会的限制，人们为了达到个人的和共同的目标，就必须合作，于是形成群体，即组织 其二其二、管理学意义的组织这是按照一定目的和程序而组成的一种权责角色结构，其中有四个重要概念：一、组织的含义职权指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权力居其位者，可以承 担指挥、监督、控制，以及惩罚、裁决等等工作这种权力是一种职位 的权力，而不是某特定个人的权力指某项职位应该完成某项任务的责任反映上下级之间的一种关系下级有向上级报告自己工作绩效的义务或责任，责任，上级有对下级的工作进行必要指导的责任。

组织系统图组织系统图反映组织内各机构、岗位上下左右相互关系的一种图表二、组织工作的基本要求设计和建立合理的组织结构，根据组织由外部要素的变化适时地调整组织结构，其目的都是为了更有效地实现组织目标，怎样才能做好组织工作，更好地促进组织目标的实现，管理学家及管理工作者们进行过许多有益的探索和研究，概括起来进行有效的组织工作应遵循以下基本要求 二、组织工作的基本要求目标统一性是指组织结构的设计和组织形式的选择必须有利于组织目标的实现任何一个组织，都是由它的特定的目标决定的，组织中的每一部分应该都与既定的组织目标有关系，否则，它就没有存在的意义例如，幼儿园的总目标是培养身心健康发展的幼儿，那么它的组织机构及形式，小、中、大班，年级组、保育、食堂等都必须围绕这个目标展开工作同样道理，每一机构又有自己的分目标来支持总目标的实现，则这些分目标就又成为机构进一步细分的依据为此，目标层层分解，机构层层建立下去，直至每一个人都了解自己在总目标的实现中应完成的任务，这样建立起来的组织机构才是一个有机整体，才能为保证组织目标的实现奠定组织基础 （一）目标统一性 二、组织工作的基本要求分工就是按照提高管理专业化程度和工作效率的要求，把组织的目标分成各级、各部门以至各个人的目标和任务，使组织的各个层次、各个部门，每个人都了解自己在实现组织目标中应承担的工作职责和职权。

有分工就必须有协调，协调包括部门之间的协调和部门内部的协调 （二）分工协调 二、组织工作的基本要求管理宽度是指主管人员有效地监督、指挥其直接下属的人数是有限的管理宽度的限度取决于多方面的因素，例如工作类型，主管人员以及下属的能力等等因此，管理宽度是因组织、因人而异的由于管理宽度的大小影响和决定着组织的管理层次，以及主管人员的数量等一些重要的组织问题，所以，每一个主管人员都应根据影响自身管理宽度的因素来慎重地确定自己的理想宽度 （三）管理宽度 二、组织工作的基本要求权责一致是指职权和职责必须相等在进行组织结构的设计时，既要明确规定每一管理层次和各个部门的职责范围，又要赋予完成其职责所必须的管理权限职责与职权必须协调一致，要履行一定的职责，就应该有相应的职权只有职责，没有职权、或权限太小，则其职责承担者的积极性、主动性必然会受到束缚，实际上也不可能承担起应有的责任；相反，只有职权而无任何责任，或责任程度小于职权，将会导致滥用权力和“瞎指挥”科学的组织结构设计应该是将职务、职责和职权形成规范，订出章程，使无论什么人，只要担任该项工作就得有所遵从四）权责一致二、组织工作的基本要求统一指挥是指组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令和指挥，只有这样，才能保证命令和指挥的统一，避免多头领导和多头指挥，使组织最高管理部门的决策得以贯彻执行。

上级指示从上到下逐级下达，不许发生越级指挥的现象，下级只接受一个上级的领导，只向一个上级汇报并向他负责，这样，上下级之间就形成了一个“指挥链”在这个指挥链上，上级既能了解下属情况，下属也容易领会上级的意图这样就可做到政令畅通，提高管理工作的有效性，避免由于“多头领导”和“政出多门”所造成的混乱五）统一指挥二、组织工作的基本要求集权与分权相结合是指为了保证有效的管理，该集中的权力集中起来，该下放的权力就应该分给下级，这样才能够加强组织的灵活性和适应性如果事无巨细，把所有的权力都集中在最高管理层，不仅会使高层主管淹没于繁琐的事务当中，顾此失彼，而且还会助长官僚主义、命令主义和文牍主义作风，忽视了组织有关战略性、方向性的大问题因此，高层主管必须将与下属所承担的职责相应的职权授予他们，使下属有职、有责、有权，这样就可以使下属充分发挥他们的聪明才干，调动他们的积极性，以保证管理效率的提高，也可以减轻高层主管的负担，以集中精力抓大事六）集权与分权相结合二、组织工作的基本要求精干高效是指在服从由组织目标所决定的业务活动需要的前提下，力求减少管理层次，精简管理机构和人员，充分发挥组织成员的积极性，提高管理效率，更好地实现组织目标。

一个组织只有机构精简，队伍精干，工作效率才会提高；如果组织层次繁多，机构臃肿，人浮于事，则势必导致浪费人力，滋长官僚主义、办事拖拉、效率低下因此，一个组织是不是具备精干高效的特点，这是衡量其组织结构是否合理的主要标准之一七）精干高效二、组织工作的基本要求稳定性与适应性相结合是指组织结构及其形式既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动，但又必须随组织内外部条件的变化，根据长远目标做出相应的调整一般地说，组织要进行实现目标的有效的活动，就要求必须维持一种相对平衡的状态，组织越稳定，效率也将越高因此，组织结构不宜频繁调整，应保持相对稳定但是，不但组织本身是在不断运动的，而且组织赖以生存的大环境也是在不断变化的，当组织结构相对地呈现僵化状态，组织内部效率低下，而且无法适应外部的变化或危及生存时，组织的调整与变革就是不可避免的了八）稳定性与适应性相结合 二、组织工作的基本要求均衡性是指同一级机构、人员之间在工作量、职责、职权等方面应大致平衡，不宜偏多或偏少苦乐不均、忙闲不均等都会影响工作效率和人员的积极性九）均衡性三、幼儿园组织机构设置的意义和依据 幼儿园组织机构是指为实现一定的育人目标而共同活动的人群集合体。

荀子在两千多年前就指出：“人，力不若牛，走不若马，而牛马为用何也？曰：人能群，彼不能群也人之所以能成为万物之灵，主宰地球及至宇宙，就在于人类有理智，懂得组织的作用，并掌握组织的本领，人类利用组织工作，创造了如修筑都江堰、长城，建构金字塔等的奇迹现代管理科学尤其重视组织机构的作用合理的幼儿园组织机构能维系其内部关系，并与外部的特定机构和社会系统相连接，有利于合理组织幼儿园人力、物力，调动每个成员的积极性，更好地达成幼儿园的任务目标一）幼儿园组织设置的意义三、幼儿园组织机构设置的意义和依据科学、合理的组织机构是实现幼儿园高效优质管理的前提设计幼儿园组织机构主要有如下依据：1、依据上级有关规定 国家教委颁布的《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》中的有关规定是设置幼儿园组织机构的首要依据一些省、市地区针对《幼儿园工作规程》和《中国教育改革和发展纲要》作的一些补充规定亦是各地幼儿园设置组织机构的必然依据2、依据组织涉及的基本原则 任何组织机构的设置都必须遵循组织设计的最基本原则，幼儿园的组织机构设置也不例外二）设置幼儿园组织机构的依据三、幼儿园组织机构设置的意义和依据3、依据幼儿园本身的实际情况幼儿园本身的实际情况是设置幼儿园组织机构的重要依据，主要从以下几方面考虑：（1）幼儿园规模。

包括幼儿人数、年龄、各年龄班班数2）幼儿园类型分全日制、寄宿制或半日制3）幼儿园的归属不同包括教育部门主办幼儿园，企业、事业单位所办幼儿园，或小学 附设学前班4）幼儿园的性质包括一般性幼儿园或示范性、实验性幼儿园5）幼儿园所处环境位置 应从实际出发合理地设置幼儿园组织机构，不能强求一致或照搬文件如毗邻医院的幼儿园，可与医院挂钩，免设医务室，不配医生二）设置幼儿园组织机构的依据三、幼儿园组织机构设置的意义和依据1、分析并确定为达到幼儿园的任务目标需要开展哪些工作及具体组成环节，确定工作流程2、根据工作任务、性质及工作流程划分职能部门3、分解各职能部门的工作，再划分各组或室等专门机构，形成组织机构的基本单位如将 教养部门按幼儿年龄分成大、中、小不同的教养班组4、根据各组室的任务定员、定编，如同样数量的幼儿班，因寄宿制和全日制，保教人员的 配备也就不同5、确定责、权、利统一的岗位责任制6、将各基层综合为一起，分工协作三）设置幼儿园组织机构的程序四、幼儿园的一般组织机构1、行政组织 园长是这个行政机构的核心，负责主持全园的行政工作幼儿园的行政架构因幼儿园的规模大小而有所不同，主要是依工作性质和范围分设相应的职能组织与职务。

2、业务组织 幼儿园是特殊的育人场所，其特点是以保教工作为中心因此，业务组织是幼儿园工作开展的主体，承担各种具体的工作，占幼儿园人员配备的大部分，一般幼儿园专设业务园长一）幼儿园组织机构四、幼儿园的一般组织机构3、党群组织 党群组织包括党组织、团组织、教代会、工会等起着保证、配合、监督和制约的作用，是有效的幼儿园管理活动不可缺少的组成部分4、其他组织 根据幼儿园工作，还设有家长委员会、园务委员会、治安保卫小组等，这些组织是配合幼儿园完成教育任务的有效组织一）幼儿园组织机构四、幼儿园的一般组织机构幼儿园组织机构一般分三个管理层次，如下图：（二）幼儿园组织机构的建立图图6-1 6-1 幼儿园管理层级结构幼儿园管理层级结构四、幼儿园的一般组织机构1、幼儿园管理的高层为指挥决策层 园长为幼儿园行政负责人，是最高的行政领导者、指挥者按照幼儿园编制标准，三个班以下的幼儿园设一位园长，四个班以上的幼儿园设一正一副两个园长，十个班以上的或寄宿制幼儿园设一正两副三个园长，副园长协助园长工作2、幼儿园管理的中层为执行管理层 管理者为各个职能部门的负责人，如各部门主任他们一方面接受园长的领导，同时负责对本部门教职工的管理和组织开展本部门的工作。

3、幼儿园管理的基层为具体工作层即各班级或班组等职能部门 不同类型、不同规模的幼儿园，在机构设置、职能部门划分及人员配备上都有所不同如下图：（二）幼儿园组织机构的建立四、幼儿园的一般组织机构（1）小型幼儿园组织结构系统（二）幼儿园组织机构的建立图图6-2 6-2 幼儿园管理层级结构（小型）幼儿园管理层级结构（小型）四、幼儿园的一般组织机构（2）中型幼儿园组织结构系统（二）幼儿园组织机构的建立图图6-3 6-3 幼儿园管理层级结构（中型）幼儿园管理层级结构（中型）四、幼儿园的一般组织机构（3）大型幼儿园组织结构系统（二）幼儿园组织机构的建立图图6-4 6-4 幼儿园管理层级结构（大型幼儿园管理层级结构（大型1 1））四、幼儿园的一般组织机构（3）大型幼儿园组织结构系统（二）幼儿园组织机构的建立图图6-5 6-5 幼儿园管理层级结构（大型幼儿园管理层级结构（大型2 2））四、幼儿园的一般组织机构同时，因各幼儿园实际人员素质状况不同，在组织体系建立上亦有不同幼儿园各职能部门归属因园而异如保健组和资料室可归总务部门管理，亦可归保教主任管理图图6-6 6-6 幼儿园管理层级结构（大型幼儿园管理层级结构（大型3 3））四、幼儿园的一般组织机构右侧是一早教机构的组织模式：图图6-7 6-7 早教机构设置早教机构设置【课堂活动】比较以上幼儿园组织机构模式，分析其合理之处和有待改进的地方？五、幼儿园领导班子建设 幼儿园领导班子结构是指幼儿园中按法定程序产生并担任领导职务的人员的集合体，包括领导成员的数量、年龄、专业知识、素质能力诸要素和个体间相互关系的组合模式。

在幼儿园管理实践中，主要领导人的个体条件很重要，但这只是领导班子结构的一个重要方面，不是决定因素这好比一部机器的零件和整机的关系，零件好不等于整机好，好零件只是好机器的重要前提，一部好的高效能机器是由一定数量和质量的各种零件合理地组合而成一）幼儿园领导班子结构的概念五、幼儿园领导班子建设1、人员数量组合 所谓幼儿园领导班子包括正负园长、党支部书记和保教后勤负责人，人数则视幼儿园规模的大小而有区别但不论幼儿园规模大小，领导班子数应以精干为原则，在能保证工作高效运转的情况下，幼儿园组织机构越简单，人数越少越好2、知识结构 现代幼儿园的管理工作对管理者的要求越来越高，应该对幼儿园管理者提出相应的学历要求，但学历并不能完全代表实际管理能力，而且学历所标志的知识水平，并非一定要在正规学校才能达到因此，既要重视管理者的学历，又不能唯学历论最理想的情形是，在幼儿园领导班子中，总体上都应达到规定的学历标准，其中有更高学历的人，使总体的学历结构呈“立体型”二）幼儿园领导班子合理结构的主要内容五、幼儿园领导班子建设幼儿园工作涉及面广，包括保教、行政、后勤、卫生保健等没有一个领导者是全才，所以在幼儿园领导班子知识化、专业化的基础上，要求园管理者最好是专家中的杂家，杂家中的专家，并具有管理专长。

3、素质能力组合领导班子的素质能力比专业知识更为重要领导班子必须具备计划决策能力、组织指挥能力、协调沟通能力、总结提高能力既要创新，又要脚踏实地，既需要思想家，也需要实干家而领导者众多的素质能力不可能都集中于一个人身上在领导班子中每个人的素质能力必然存在差异，每个人各不相同，互有长短，但组合起来则可以互补必须通过合理的组合形成一个较为理想的智能素养机构选拔、配备班子成员时，要充分考虑每个成员的能力和个性，尽量使成员之间的性格能相容，能力可以互补二）幼儿园领导班子合理结构的主要内容五、幼儿园领导班子建设4、年龄性别结构 一个合理的领导班子结构，要有合理的老、中、青比例，一般应以中、青年为主年轻人精力旺盛，反应灵活，容易接受新事物，但易偏激、片面中年人分析、推理、比较、判断能力强，志趣稳定，事业心已形成而老年人虽精力渐差，但遇事冷静、善于决策“把关”合理的年龄结构组合可起到扬长避短、优势互补的作用，有利于提高管理质量就幼儿园管理工作的特点，领导班子的最佳平均年龄不超过40岁为好随着男幼儿教师、男幼儿园长的增加，幼儿园管理队伍的性别结构将逐步得到改善，这将对我国幼教事业的发展起到积极的推动作用。

二）幼儿园领导班子合理结构的主要内容五、幼儿园领导班子建设1、把实行园长负责制和发挥幼儿园领导班子集体作用结合起来 实行园长负责制使园长在幼儿园的行政工作中处于决策的中心地位，但要想对幼儿园工作实行有效的领导和管理，必须依靠领导班子集体的力量，以个人的吸引力、个人的品质和创造思维，把班子成员集合为一体，要善于分权、放权、充分发挥整个班子的作用三）充分发挥领导班子的作用，实现幼儿园管理工作的优质高效五、幼儿园领导班子建设2、要提高整个幼儿园领导班子的威信 要建立领导班子的威信，必须注意以下几点：（1）领导成员要同心同德，团结一致班子中的每个成员互相之间能开诚布公，工作中相 互支持，分工不分家，有全局观念，对领导班子有强烈的认同感和归属感，切忌互相 拆台，离心离德2）领导成员作风正派，平等待人，处事公正，不谋私利，言而有信，能够取信于民3）有科学合理的工作方法和较高的工作效率三）充分发挥领导班子的作用，实现幼儿园管理工作的优质高效五、幼儿园领导班子建设3、重视领导班子的进修提高 每一个领导成员都应该有一种忧患意识，要重视自己专业水平的提高和观念的更新4、重视幼儿园新领导管理人员的培养和选拔 新的领导管理人员可从本园教职工中择优提升，也可外调，可采用任命制、选举制，亦可招聘，不论采用任何方式和途径产生新的幼儿园管理人员，都必须严格把关，从严任职资格。

三）充分发挥领导班子的作用，实现幼儿园管理工作的优质高效六、教职工编制管理 劳动人事部和国家教育委员会1987年3月9日颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，规定教职工与幼儿的比例是，全日制幼儿园1∶6～1∶7；寄宿制幼儿园1∶4～1∶5其中主要工作人员的配置比例如下： 园长：园长：全日制幼儿园3个班以下设1人；4个班以上设2人；10个班以上的寄宿制幼儿园设3人 专职教师：专职教师：全日制和寄宿制幼儿园平均每班配2～2、5人 保育员：保育员：全日制幼儿园平均每班0、8～1人，寄宿制幼儿园平均每班2～2、2人 医务人员：医务人员：全日制幼儿园一般配1人，幼儿超过200名的酌情增加；寄宿制幼儿园一般配2人，幼儿超过200名的酌情增加三）充分发挥领导班子的作用，实现幼儿园管理工作的优质高效六、教职工编制管理 财会人员：财会人员：3个班以上的幼儿园设专职会计1人；出纳视幼儿园规模大小，设专职或兼职1人 炊事员：炊事员：每日三餐一点的幼儿园，每40～45名幼儿配1人；少于三餐一点者酌减示范幼儿园和实验幼儿园的教职工编制由上级编制部门根据实际情况，参照上述标准具体掌握。

一般可在总编制内调剂安排 班级编制：班级编制：我国大多数幼儿园是按年龄编班，即小、中、大班同年龄并列的两个或几个教学班设年级组规模小、幼儿少的幼儿园也可实行不同年龄混合编班由于幼儿年龄小，生理、心理都较稚弱，生活经验少，需要保教人员的密切观察和细心照料，所以幼儿园班级人数不宜过多按《幼儿园工作规程》第十一条规定：小班（3～4周岁）25人，中班（4～5周岁）30人，大班（5周岁～入小学前）35人；混合班30人；一年制学前班不超过40人寄宿制幼儿园每班人数酌减三）充分发挥领导班子的作用，实现幼儿园管理工作的优质高效六、教职工编制管理 幼儿园的规模以有利于幼儿身心健康、便于管理为原则按照文件规定，城市幼儿园规模有6班、9班、12班3种班数太少会造成某些方面的浪费规模过大不利于开展工作，即使增加管理人员编制，也不便指挥、协调、控制保教工作的全面开展，一旦措施跟不上，势必影响管理质量和教育质量 目前，某些幼儿园已超过十五六个班，或者每班幼儿达五六十人这势必带来管理上的困难，尤其是园舍比较狭小的幼儿园，会由此挤掉某些教育活动和幼儿生活、游戏、户外活动应该占有的空间，束缚了教师全面开展工作，减少了幼儿活动自由度，也限制着幼儿才能的显露与开发，并严重影响幼儿身心全面、和谐地发展。

此类幼儿园的主管部门，应积极采取有效措施，努力改变招生中只求经济效益而不顾及教育质量和幼儿发展的恶性膨胀局面 （三）充分发挥领导班子的作用，实现幼儿园管理工作的优质高效第六节 幼儿园全园性制度和部门性制度 从大的方面来说，幼儿园规章制度可以分为两大类：一是由国家教育行政部门制定的法规和规章制度，如《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》以及地方上级部门制定的行政法规、规章；另一类是幼儿园结合本园实际自行制定的规章制度，主要包括全园性制度、部门性制度、各类人员岗位责任制度、考核奖励制度等我们所说的幼儿园规章制度是第二类——幼儿园自行制定的规章制度见下图：第六节 幼儿园全园性制度和部门性制度幼儿园规章制度幼儿园规章制度国家教育行政部门制定的法规和规章制度幼儿园自行制定的规章制度全园性规章制度部门性规章制度岗位责任制考核与奖惩制度图图6-8 6-8 幼儿园规章制度幼儿园规章制度一、全园性规章制度 全园性规章制度是幼儿园各类人员都必须遵守的规章制度，起指导集体活动、统一各类人员行为的作用包括考勤制度、交接班制度、值班制度、学习制度、教职工职业规范、收托儿童制度、接送制度、安全制度、家长联系制度等。

一、全园性规章制度1、全体教职工必须严格遵守作息制度，不迟到、不早退、无大事不随便请假 　　2、教职工因事请假必须经园长批准，病假须出具医院病假单方能生效，凡未请假或请假未 经园长批准而离开岗位者按旷工处理 　　3、因事需临时调班，必须保教主任批准，无大事不能随便调班 　　4、凡园规定的学习教研活动时间及集体活动时间，晚到者按迟到处理论处，不到者（特殊 情况除外）按旷工论处 　　（一）幼儿园考勤制度一、全园性规章制度5、当班或值班时间，一律不接待亲友，不接私事，不能因私事离开孩子 　　6、一月公布一次出勤并将考勤列入奖惩、评比条例中 7、病假、事假休假期满后，必须在周五前销假因特殊情况，临时不能赶回来请假者，事 后要主动补假，并说明理由，否则按旷工论无特殊情况，不请假者一律按旷工处理一）幼儿园考勤制度一、全园性规章制度 新上任不久的某部门负责人A，业务能力强，工作热情、积极，经常加班加点地工作，并能主动配合园长完成幼儿园的各项工作，是园长的得力助手 有一天，园长提前到园检查教师上班的签到情况这天正逢A担任行政值班（须提前30分钟到岗），行政值班者上班的时间已经过去了30分钟，A才到园。

园长马上向A了解迟到的原因园长一问，A才记起来今天是自己值班因为这几天正忙着组织教师设计、制作玩教具，昨晚还在为这事加班，竟然把值班的事全给忘了 园长听了A的说明，首先肯定了A的工作热情，并诚恳地告诫她，作为领导，虽然工作繁忙，但不能顾此失彼，更不能以此作为迟到的理由，应防止类似事情的发生，同时，作为领导，还要带头严格执行幼儿园制定的各项规章制度A听了园长的一席话，委屈的情绪慢慢消失，表示愿意按照幼儿园制定的教师职工考勤制度扣发奖金课堂讨论】考勤制度引出的话题一、全园性规章制度 每月一次的月终考核开始了，依据幼儿园考勤奖惩制度的有关规定，A迟到30分钟，要扣发当月考勤奖园务会上，有的老师对扣发A奖金提出不同意见，并纷纷为A说情、他们认为，A迟到是幼儿园的工作忙所导致的A平常加班加点拿不到加班费，迟到一次竟如此惩罚，未免太严了不管怎么说，A也是幼儿园的领导成员，园长应该给A留一点面子，不扣或少扣奖金也在情理之中…… 园长沉思着，继续倾听大家的议论等大家都充分发表完意见后，便组织到会的园务委员会成员重温了幼儿园考勤制度通过讨论，大家明确了制度制定和执行的目的、意义这时，园长指出，如果找一个理由，A迟到就可以顺理成章，就可以不扣发A奖金，那我园执行考勤制度将是一种怎样的局面呢？如果因为A是园长的好搭档，为了情面就可以妥协，那我们如何面对全园教职员工？【课堂讨论】考勤制度引出的话题一、全园性规章制度 通过再一次深入学习、讨论，到会人员提高了认识水平，统一了思想，原来持不同意见的老师都改变了看法，A也愉快地接受了扣发奖金的处理，并主动在全体教师会议上做了深刻的检讨。

A的检讨刚结束，会场上就响起了热烈的掌声教职工对园长严格执行制度十分满意，对A勇于承认错误表示钦佩 问题：对部门负责人A迟到是否应该处罚，园长持什么意见？教师意见统一么？园长是如何处理的？结合所学内容谈谈处罚事件的启示？【课堂讨论】考勤制度引出的话题一、全园性规章制度1、为保证保教工作的顺利进行，各班教师、保育员必须认真做好交接班工作，认真填写交 接记录本2、当班老师应认真完成当班的各项任务，并对幼儿的健康、学习等情况做好记录对当班 时所发生的问题妥善处理3、早班和晚班老师要互相沟通，配合一致地向幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育， 及时交换情况，研究解决的办法4、要求交班老师认真填写交班记录，接班老师认真检查每一个幼儿的身体状况，幼儿人数 与交班记录相符，方可签上自己的名字，谁签名谁负责；如接班人未签名，发生事故由 交班人负责，交班人应要求接班人在检查幼儿身体后签名方可离岗二）幼儿园交接班制度一、全园性规章制度5、交班记录内容如下： 幼儿基本情况如：人数、情绪及健康状况、带药及服药（药的名称、剂量由家长填写）情况及对体弱儿照顾等 幼儿进食情况、教育教学情况、活动情况。

有无事故发生（包括小伤、破皮情况）6、如因交接手续不清引起的事故，则追究当事人的责任 7、无论任何情况，交接班程序不能简化，交接班记录不能漏写或补写8、交接班记录本、服药记录本每学期末应上交存档，平时要随时抽查二）幼儿园交接班制度一、全园性规章制度1、节假日值班(包括平时值夜班)，值班人员必须准时交接班，不得无故缺席、迟到或早退2、值班时要提高警惕、坚守岗位、按时巡视，发现问题要及时向有关部门报告，若一般情 况必须在值班记录簿上做好记录 3、对个别离园较晚的幼儿，要保证幼儿情绪稳定和安全，并做好和家长的联系工作 4、值班时由于特殊情况需要调班，必须请示领导，经领导同意后方可调班 5、值班期间要做好来电、来信、来访的接待和记录工作三）幼儿园值班制度一、全园性规章制度1、全体教职工必须遵循《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》精神，经常学习有 关教育理论和经验，不断加强业务学习，提高自身素质2、要有浓厚的学习氛围，学习要有针对性，能吸收外界信息，更新教师的观念，能帮助教 师树立正确的教育观，学习要有使用价值3、组织者要做到有目的、有计划、有内容学习前做好充分的材料准备，并做好学习后的 材料收集。

4、在规定集中学习的时间外，教职工要利用业余时间自学教育理论，并认真做好学习摘记四）幼儿园学习制度一、全园性规章制度5、集体组织外出学习或培训时，教师态度要端正，学习要认真，并详细做好记录7、外出学习回来时，及时汇报、传达学习内容和感受，参加观摩活动回园后，要及时组织 教师分享经验，开展研讨8、外出学习教师要有强烈的集体意识，自觉维护幼儿园形象9、教师、班级之间要经常性相互学习，典型经验要及时推广四）幼儿园学习制度一、全园性规章制度1、凡合乎入托条件的幼儿，必须持儿童保健所健康检查证，经批准后方可入托，幼儿入托 前要家访，以便掌握幼儿的自然情况2、幼儿入托前，准备好生活用品3、家长每月5日前交托费与幼儿伙食费，托费标准按市统一规定，伙食费实报实销4、家长每日要按照幼儿园规定时间来园和退园未经保教人员同意不得进入活动室，寝室5、幼儿离园所一个月以上或患病痊愈后再入托，须持区儿童保健所健康证方能回园所五）收托儿童制度一、全园性规章制度1、家长送孩子回园先让孩子在门口晨检，然后亲自把孩子交给班上工作人员，最后取走接 送证不能把孩子放在门口或让孩子自己回班，以防孩子走失或在路上发生意外事故。

2、家长或家长指定的接送人接孩子离园，须持接送证入园，接到孩子后留下接送证3、如不是家长指定人接送，必须持有接送证、本人的有效证件和孩子父母的委托书，同时 家长必须在送孩子回园时与老师或提前与幼儿园通过的方式交代有关接送人的情况4、非接送时间接孩子，家长须持有园长批条方可到班上接孩子六）接送制度一、全园性规章制度5、家长无接送证接孩子，必须履行以下手续方可接孩子：须持身份证或其他有效证件（驾 驶证、医疗证、老人证等带照片的证件），在传达室填写“无证接送条”，）到班上请 老师确认接送人，请主任或园长签名确认，把“无证接送条”交给老师，方可带孩子离 园6、如有遗失接送证，必须立即通知班上老师并写遗失报告交园长办公室备案7、孩子当天回园后又立即离园的，家长须写清事由，经园长签名同意方可接走六）接送制度一、全园性规章制度1、幼儿来园和离园值班教师负责照顾，交接班不能有空档，必须清点幼儿人数，作好记录， 签字确认2、幼儿户外活动要有明确的目的，要注意动静交替，要适合幼儿的年龄特点，时间不宜过 长，活动前后一定要清点幼儿人数，确保幼儿的安全3、向幼儿进行安全教育，不要打闹乱跑，进园后不得擅自离开幼儿园。

增强幼儿自我保护 意识，使幼儿知道幼儿园的名称、具体地址、父母姓名等，防止意外事故，提高幼儿自 我保护能力七）幼儿园安全制度一、全园性规章制度4、加强每天晨、午检工作，教育幼儿不要带危险品来园（如：别针、纽扣、尖针、玻璃球、 小刀、小豆豆等），防止异物落入鼻腔、口腔、耳内5、园内各活动室要定期用紫外线消毒，消毒时防止人员入内6、每天下班前要对全园各活动室进行检查如：教室、厕所等，防止幼儿遗留在室内7、值班教师负责保管幼儿药物给幼儿服药必须核对（姓名、剂量），防止发生错误七）幼儿园安全制度一、全园性规章制度8、园长每天早晚要巡视一遍园所，发现有不安全因素要及时处理，教师在活动中发现不安 全因素及时报告9、意外事故及时采取相应措施，然后写出事故报告，并根据产生影响程度、情节轻重给予 处理户外活动和放学由两位老师负责，其他时间由当班老师负责10、厨房严禁幼儿入内，热汤、热菜、热开水要放在幼儿碰不到的地方，开饭时一定要注 意稍凉后再给幼儿吃，防止烫伤七）幼儿园安全制度一、全园性规章制度11、凡是幼儿经过的地方及活动场地要经常检查，不准乱放杂物12、幼儿玩大型玩具要加强监护，随时纠正幼儿的不安全动作，组织活动要有秩序。

活动 完后，要清点幼儿人数13、幼儿室内外活动时，教育幼儿不大声喧哗，要有秩序、不乱跑乱撞，划定活动范围， 所有教师到位14、幼儿五个环节（就餐、就寝、入厕、户内外活动、出入园）的安全防护措施一定严格 执行，针对具体情况对幼儿加强常规教育，不得有半点疏忽七）幼儿园安全制度一、全园性规章制度15、坚持正面教育，严禁态度粗暴、动作生硬、体罚、变相体罚幼儿，杜绝因上述情况造 成事故16、值班时不会客，不打、接，如有急事，须经领导同意后予以安排 17、值班教师下班前，检查并关闭门窗、水管、电源等七）幼儿园安全制度一、全园性规章制度1、建立家长委员会，定期召开会议，每学期两次，向家长委员会汇报幼儿园工作计划和工 作情况，虚心听取意见，不断改进工作；2、各班设立“家园联系本”（或联系卡），及时与家长交换意见，同步教育好幼儿3、园内和各班设立“家长园地”，宣传科学育儿的知识4、各班定期向家长开放半日（每学期1-2次），让家长了解幼儿生活、学习情况，并虚心 听取家长意见，改进本班工作八）家长联系制度一、全园性规章制度5、园长定期在幼儿园门口接送幼儿来园和离园，及时听取家长意见和要求。

6、保教人员定期有计划有目的进行家访，了解幼儿在家生活和行为习惯情况，并征求家长 意见7、园内设立征求家意见的“意见箱”，随时听取家长要求和建议8、开通网络平台，设立家长园地，开展网上交流活动八）家长联系制度一、全园性规章制度 案例案例1 1、、 广州广州 5 5岁幼女被陌生人冒领遭猥亵岁幼女被陌生人冒领遭猥亵　　5岁女孩丽丽(化名)在幼儿园放学期间被陌生人冒领，遭受摧残后被抛弃在马路边身心受重创的丽丽长期处在惊恐之中，经常在梦中尖叫丽丽的父母以幼儿园管理疏忽为由提起诉讼，昨天该案二审在广州市中级人民法院开庭 2008年12月3日下午，丽丽的母亲像往常一样，在6时左右到广州某幼儿园接女儿，一问却被告知丽丽已被领走，心急如焚的母亲刘某立即打报警丽丽的父母认为由于幼儿园的失职致使自己女儿不幸受伤，将该幼儿园告到人民法院相关链接】一、全园性规章制度案例案例2 2、、 西安西安 三轮车工偷走幼儿园接送卡绑架男童勒索家长三轮车工偷走幼儿园接送卡绑架男童勒索家长【相关链接】 11月17日下午，杨女士去幼儿园接儿子，不料被告知，当天上午一男子持接送卡已将她儿子涛涛接走了。

杨女士闻讯焦急万分立即同家人四处寻找但到了11月19日，儿子仍无下落，杨女士遂向派出所及刑警中队报案通过摸排，发现杨女士的儿子是被一个黑瘦，头发邋遢的男子接走的19日上午，一男子让人给杨女士送来一张纸条，称其儿子在他手中下午4时许，一男子打来要杨女士拿2万元钱，地点，方式随后另行通知经查，25岁的韩向东是蓝田人，此前暂住红庙坡附近的大白杨西村，以蹬人力三轮车卖杂货谋生几天前，韩向东和熟人一起去过杨女士的家，他认为杨女士家很有钱便滋生了恶念，他从杨女士家中偷走了幼儿园的接送卡，绑架了男童企图勒索一笔钱财一、全园性规章制度案例案例3 3、、 昆明昆明 1616岁花季男女从幼儿园哄骗，绑架岁花季男女从幼儿园哄骗，绑架4 4岁亲侄勒索钱财岁亲侄勒索钱财【相关链接】 16岁的花季少女龚琼(化名)，只因贪慕钱财，竟与男友狼狈为奸，将男友的侄子绑架并残忍地杀害正当她前来索取赎金时，被布下天罗地网的警方擒获 犯罪嫌疑人16岁的昭通镇雄县少女龚琼(化名)来昆明打工时认识了在昆做皮鞋生意的重庆人任某的22岁的堂弟，2人确定了恋爱关系 都市的繁华生活让这对恋人经济上捉襟见肘，其男友知道堂兄做皮鞋生意很赚钱，2人密谋商定绑架任的儿子小松。

预谋从幼儿园哄骗，绑架或由其男友直接从堂兄家把小松带出来玩耍，向任某勒索钱财的邪恶念头一、全园性规章制度案例案例4 4、、 新洲新洲 三技校生为搞钱到幼儿园将自己表弟骗出绑架三技校生为搞钱到幼儿园将自己表弟骗出绑架【相关链接】 3月29日下午 5时，新洲邾城街派出所接到一徐姓群众报警，称其4岁半的小孩被绑架，绑匪索要3000元现金，并要求下午6点将钱送到邾城新区新华大厦附近一旗杆下 经查，3月28日，商标，黄文强，杨席军因缺钱用，便想弄点钱花花 ，三人密谋绑架商标舅舅的儿子29日下午，由商标带路，黄文强到幼儿园将小孩骗出，挟持到新华大厦二楼处藏匿，实施了绑架一、全园性规章制度案例案例5 5、、 重庆重庆 冒名冒名" "叔叔叔叔" "接走四岁女童接走四岁女童 家长置疑幼儿园接送制度家长置疑幼儿园接送制度【相关链接】 11月27日电 4岁的小女孩晶晶(化名)，被陌生人从重庆市某幼儿园带走，摧残得浑身是伤近日，记者从关方面获悉，小女孩的父母已将该幼儿园起诉到重庆九龙坡区法院，索赔精神损失 费8万余元及医疗费据了解，今年5月24日下午5时许，晶晶的父亲唐某去幼儿园接女儿时，却接了个空。

唐找到值班老师询问，老师也 一脸茫然经老师仔细回忆和在幼儿园四处查询，才回忆起晶晶尚未 放学时，就被一名自称"叔叔"的男子接走在这些案例中，幼儿出现的伤害事故这到底是谁的疏漏？幼儿园的，还是家长的？一、全园性规章制度启示：完善幼儿接送制度，是幼儿园安全工作的重中之重，而制度的执行要靠教师和家长的共同努力有些幼儿园的接送卡制度存在明显的疏漏，如果再加上缺乏安全意识，那么就会存在相当大的隐患，一旦危险出现，将造成不可挽回的损失严格执行接送卡制度，确保孩子安全的让家长带走，不被他人冒领，最好是实行‘认卡，认人’双重保险，接孩子时要携带接送卡，而且必须是直系亲属接孩子，如果家长有急事，需要朋友或其他亲属接，要给老师打提前告知有些幼儿园的做法是值得我们学习的，如卡上只有班级和编号，不体现幼儿的姓名，这样，即使怀有歹意的人偷走或拾到接送卡，也无法将幼儿接走 摘自：育兴幼教网对34个幼儿园安全事故案例分析归因及预防对策研究二、部门性规章制度1、教职工代表大会是幼儿园实行民主管理的基本形式和基本制度，是教职工参与幼儿园民 主管理、进行民主监督的基本组织形式。

2、教职工代表大会接受幼儿园党支部的领导，支持幼儿园行使职权，维护行政指挥系统的 权威；园长尊重教职工代表大会行使民主监督的权力，定期向教职工代表大会报告工作， 接受教职工代表大会的检查和监督3、教职工代表大会每三年为一届，一般每年召开一到二次会议经幼儿园党组织、园长、 幼儿园工会委员会或三分之一以上教职工代表提议，可召开临时会议4、大会进行选举和做出决议，必须由全体代表过半数通过方为有效，教职工代表大会在其 职权范围内决定的事项，非经教职工代表大会同意不得修改一）教代会制度部门性规章制度能明确各个部门工作任务和职责二、部门性规章制度5、教职工代表大会行使下列职权：（1）团结教职工认真学习和贯彻执行党的路线，方针、政策，坚持社会主义办学方向，努 力完成教育教学、后勤服务和其他工作2）听取园长的工作报告，审议幼儿园重大工作、发展规划、改革措施和规章制度，提出 意见和建议，讨论通过教职工生活福利方案3）积极支持园长履行职责，及时收集反馈教职工对幼儿园工作的意见，对幼儿园工作实 行民主监督4）根据上级党组织的部署，评议、监督幼儿园行政领导干部5）维护教职工合法权益，关心教职工生活。

一）教代会制度二、部门性规章制度1、把创建国家卫生城市与日常爱卫会工作紧密结合，每月讨论一次全园卫生健康教育工作2、搞好室内外环境卫生工作，做到有责任区、责任人，人人分工打扫包干地区3、安排教师值日，轮流打扫办公室，做好日常的保洁工作4、保健教师每两周对幼儿进行一次健康教育课，向幼儿进行健康、卫生、安全教育二）幼儿园爱卫会制度二、部门性规章制度5、加强每天的晨间检查，对请假幼儿及时家访了解缺勤原因，做好传染病的防治工作6、各班每天有检查员检查、督促小朋友的个人卫生情况，培养幼儿从小养成良好的卫生习 惯7、每月对各班幼儿的卫生健康情况进行一次评比，对完成卫生工作和进行健康教育成绩好 的给予奖励8、每月一次在家庭教育园地中向家长宣传健康卫生以及防病知识二）幼儿园爱卫会制度二、部门性规章制度1、建立健全伙委会，实行民主管理，伙委会由园领导、保健员、炊管人员、保教人员、幼 儿家长、财会人员代表组成，幼儿伙食由食堂全面负责2、定期召开伙委会，其主要任务是研究调配改善幼儿伙食，搞好幼儿膳食管理工作3、伙委会逐月制订伙食计划，每季度计算营养量，达到合理的膳食要求4、伙委会定期对幼儿食谱进行研究分析并确定其认真执行。

5、定期召开家长联系会，征求家长、保教人员的意见，并结合营养计算结果和幼儿生长、 发育、发展情况进行研究，要有详细记录6、积极改进和完善伙食管理，伙食费要专用，精打细算，合理使用，并及时向家长公布食 谱情况三）伙委会制度二、部门性规章制度1、培养良好的卫生习惯，组织幼儿用肥皂、流动水洗手，做到随洗随吃，年幼、体弱儿、 吃饭慢的幼儿先洗先吃，洗手和吃饭都要有人照顾，教育幼儿不掉饭菜 2、饭前不做剧烈活动，二餐之间的间隔不能少于 3小时，除特殊情况外，不得提前或推迟 开饭 3、培养幼儿独立进餐的能力，幼儿进餐时间不得少于 20分钟，不催饭 4、培养幼儿不挑食的好习惯，掌握幼儿进食量，使幼儿吃完应吃的一份食物，对食欲不好 的幼儿要分析原因，给以照顾；（四）卫生保健部门的制度二、部门性规章制度5、吃饭过程中不擦地、不扫地、不铺床、保证进餐时的卫生 6、餐后培养幼儿送餐具、漱口、擦嘴、摆椅子 7、严格按幼儿园规定的幼儿午睡时间，安排幼儿按时上床起床睡前避免过度兴奋，情绪 稳定，要求提醒小便 8、体弱儿床位根据季节安排在保暖和通风处，要先睡后起床四）卫生保健部门的制度二、部门性规章制度9、保证幼儿每天有二小时户外活动时间，其中一小时为体育活动。

10、保证幼儿有充分的游戏活动时间，保教人员参与到游戏中去，与幼儿一起活动，充当 角色，并给以讲解指导 11、在活动中注意对体弱儿根据季节增减衣服，掌握活动量 （四）卫生保健部门的制度二、部门性规章制度1、幼儿入园前必须进行全身体格检查，同时要了解幼儿疾病史、传染病史、生活习惯及家 庭疾病概况入园以后每季度测体重一次，每半年测身高、视力一次，每年全面体检一 次离园一个月以上的幼儿回园前需经医生全面体检方能回园2、工作人员参加工作前必须进行全面体检，合格者方能就职以后每年体检一次，厨房工 作人员每半年做一次粪便常规检查3、天天坚持对幼儿进行晨检、午检，要认真做好一摸：有否发烧；二看：咽部、皮肤和精 神；三问：饮食、睡眠、大小便情况；四查：有无携带不安全物品4、保教人员平时应随时观察本班幼儿健康情况，发现问题及时汇报或送医务室处理，保健 医生应每天到各班巡视，发现问题及时处理，因本园不能处理的要及时送医院诊治五）幼儿园健康检查制度二、部门性规章制度1、贯彻“预防为主”的方针，密切与当地卫生保健机构联系，及时做好计划免疫和疾病防 治等工作2、按年龄与季节完成防疫部门所布置的预防接种工作，建立预防接种率达百分之百。

凡有 禁忌症者不应接种或暂缓接种3、及时了解疫情，发现传染病及时报告，做到早预防、早发现、早诊断、早治疗、早隔离 积极采用各种办法，防治疾病，降低和控制发病率4、每年给幼儿驱虫一次，防止和减少肠道寄生虫病的发生5、每学期要向家长和教职工进行预防疾病的常识宣传教育六）防备疾病制度二、部门性规章制度1 1、备课、听课制度、备课、听课制度（1）教师必须认真学习《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育纲要》，以《规程》和《纲要》为依据，研究制订好各类教育教学计划　（2）认真学习教育理论知识，不断吸收新的信息，指导运用于备课3）深入钻研教材，结合本班幼儿年龄特点和实际发展水平备好课，突出重点，突破难点4）按时按质制订好系列计划，如：学期计划、月计划、周计划、日计划、课时计划、游戏计划等，每周写一篇以上的观察笔记和教育笔记每周星期五上午准时将下周计划和笔记交园领导审阅5）备课时间除做案头工作外，还必须制作教育活动所需的各种教具、学具，准备提供各种玩具、材料七）保教部门的制度二、部门性规章制度（6）坚持集体备课与个人备课相结合主班教师每天下午准时来备课室备课，配班教师每日上午准时来备课室备课7）备课时不得外出或闲谈，不做与备课无关的事情。

需要外出时需向园领导请假，经同意后，方可外出8）鼓励改革、创新，每学期进行一次评比，对设计新颖、富有创造性的计划、笔记、教案、教育活动设计等予以奖励9）组织相互听课、相互学习，认真做好记录和评议工作10）园长每学期必须有针对性地下班听课40次以上，保教主任下班听课80次以上，做好听课记录，及时进行评议，肯定成绩，找出差距，提出建议和希望七）保教部门的制度二、部门性规章制度2 2、教研活动制度、教研活动制度（1）教研组活动要以《规程》、《纲要》为准绳，树立正确的教育观、儿童观，把握正确的教研方向2）保证每两周一次小教研活动和每两周一次的大教研活动，教研组每学期有计划、总结；每次活动有计划、记录和反馈3）教研组活动有专题研究、专题总结，力求结合各年龄段保教要求，进行研究，并取得较好成效七）保教部门的制度二、部门性规章制度（4）教研组做好指导年轻教师工作，使年轻教师在政治思想和业务素质上尽快提高5）教研组要经常分析本年级保教工作现状，不断探索教育改革的新思路，积极开展教育观摩、评析活动6）教研活动内容应提前告知组员，使组员能事先作好准备7）教研活动期间，组员不得无故缺席，如有特殊情况，需事先向组长请假。

8）做好各种资料的积累工作七）保教部门的制度二、部门性规章制度1 1、财务管理制度、财务管理制度（1）贯彻执行国家有关财经的方针、政策、制度，确保各项财务收支业务合理、合法、合规2）真实、准确和完整地反映财务收支情况，按月编制财务报表，按规定期限报送登记管理机关、业务主管单位和财政部门，并接受监督和检查3）按规定提取和使用各项专用资金，缴纳各种税金和有关费用八）总务部门的制度二、部门性规章制度（4）按规定使用各种票据，严禁使用“白条凭证”和假发票5）不属于本单位的经济往来，不得在本单位的银行账户开支不准租借银行账户、支票、公章和代开发票6）严格执行现金库存限额，现金使用范围，现金发放手续的规定，不得账外设账7）本单位的现金收付，除发给职工的工资、津贴、劳酬费、奖励费、差旅费以及支票起点以下的零星现金支付外，其他一切经济往来，都必须通过银行办理转账结算，不得直接以现金支付八）总务部门的制度二、部门性规章制度（8）严格现金收付手续，坚持“账钱分管”的原则，指定专职或兼职出纳人员办理9）按照国家规定配备具有岗位证书的专职或兼职财务人员，会计不得兼任出纳，会计人员或出纳人员调动工作因故离职的，必须与接管人员办理交接手续，没有办好交接手续前，不得离职。

10）财务专用章应由专人保管，个人印章必须由本人或其授权人员保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章11）严格凭证审批手续，报销凭证须由经办人签字或盖章，经领导审批后方可报销八）总务部门的制度二、部门性规章制度 2 2、伙食管理制度、伙食管理制度（1）成立膳食领导小组明确膳食专人负责，编制膳食计划，安排好每周食谱并及早公布于家长，严格膳食核算、审查制度 （2）伙食费专款专用，教职工伙食和幼儿伙食严格分开 （3）开展膳食评价和反馈工作，每月向家长公布伙食帐目、幼儿进食量和营养摄取量 （八）总务部门的制度二、部门性规章制度（4）食堂工作人员树立为幼儿、教职工服务的思想，严守纪律，坚守岗位，分工明确，友好合作 （5）严格执行食品卫生法，不购变质食物，妥善保管剩余食物，不食用变质食物 （6）购买食物要精打细算，帐目日清周结 （八）总务部门的制度二、部门性规章制度（7）严格食品保管制度，库房由专人保管，建立出入库帐目，食堂炊具用具未经领导批准不得外借 （8）严格食物验收制度，未经验收不得入帐，不符合幼儿卫生的食物坚决退换 （9）严格开饭时间，用膳人员应在规定时间和地点用膳，不得将食物带走。

（10）保持厨房清洁卫生，餐具、食具应洗涮干净、一餐一消毒八）总务部门的制度二、部门性规章制度3 3、采购验收制度、采购验收制度（1）采购人员按《食品卫生法》要求，购买一切食品，应相应固定食品采购场所，以保证质量2）采购时应主动向对方索取此批产品检验报告或化验样品，产品检验合格证3）禁止采购腐烂变质、超期、标识不合等不符国家标准的原料和食品 （八）总务部门的制度二、部门性规章制度（4）禁止采购未经卫生检疫或检疫不合格的肉类及其制品5）采购人员在购物时，应对食品进行必要的感官检查，不能外购熟食制品6）运输包装容器应符合卫生要求，不能与有毒物，污物混运，以防污染食品7）保管验收员做好食品的验收登记制度对不符合食品卫生要求的各种食物拒收入库，并经常清理 （八）总务部门的制度二、部门性规章制度【相关链接】1、幼儿园应要求食品供应商提供卫生许可证、产品检验检疫合格证等材料，与供应商签订食品质量安全合同，并尽可能选择规模大、社会信誉度好的厂家 2、幼儿园应依据《食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》以及上级主管部门的要求制定适合本国的《幼儿食物中毒事件处理应急预案》加强食堂管理，落实专职人员负责幼儿的用餐卫生和食品安全。

3、商家经常会瞄准幼儿园，将一些食品免费提供给幼儿，以期达到宣传产品的目的，而幼儿园往往会将这些赠品作为小礼物或奖品发给幼儿对于这样的赠送，园方应严辞拒绝因为在这个赠送与接收的过程中，幼儿园和商家难以有正式的合同或约定，万一发生问题，很难追究商家的责任 摘自：幼儿园管理创新标准与事故应急处理实务全书[M]、 杭州：中国科技文化出版社，2004二、部门性规章制度4 4、档案资料管理制度、档案资料管理制度（1）定期由教研组长将各类计划、科研、教案、经验、听课记录等资料收集好交园长室2）定期由后勤组长将园舍房屋、线路、水管、下水道走向、新建、修建或检查后的记录资料收集好交园长室3）园长半年一次将收集的资料经整理阅看后交资料室 （八）总务部门的制度二、部门性规章制度（4）资料室及时将各类业务资料做好登记并分门别类装入档案袋保管好5）重视档案的储存工作，注意保密6）资料室及时做好归档工作，不遗失，不损坏7）严格执行档案查阅制度，除园长外一律不外借，如特殊情况，有关人员须得到园长批准方可查阅，阅后要及时归还 （八）总务部门的制度二、部门性规章制度（8）档案按年度（学年度）排列整齐，装订做到分类准确，排列有序，装订整齐。

9）凡查阅档案须做好登记手续，查阅后直接面交保管员10）查阅档案时不得任意涂改、损坏、遗失11）查阅人员只能按指定资料查阅，不得带出，本园档案仅供本园使用，如外单位需查阅，须经组织同意八）总务部门的制度二、部门性规章制度5 5、门卫制度、门卫制度（1）按照规定的时间，及时开、关园门2）外来人员必须登记后经允许方能入园参观来访人员须出示介绍信或有关证件3）严禁外来机动车辆进入幼儿园园属车辆必须停放在指定地点4）加强节假日值班保卫工作，安排好值班人员，并认真做好值班记录5）外来人员不能在园留宿，特殊情况需经园领导批准 （6）门卫人员必须监守岗位，切实做好安全保卫工作幼儿接送时间，认真做好接待工作，严防幼儿走失八）总务部门的制度二、部门性规章制度 都是牛奶惹的祸都是牛奶惹的祸　　食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患近年来幼儿园食物中毒事件时有发生，严重危害了幼儿的健康和生命安全，也影响了幼儿园的社会声誉引发了家园之间的法律纠纷 　　2007年10月22日早操后，天天幼儿园像往常一样把蓝月亮食品公司送来的袋装牛奶直接发给幼儿饮用。

10点钟左右，不同班级均有幼儿出现腹痛、腹泻、呕吐等症状天天幼儿园立即将疑似食物中毒幼儿送往医院治疗，至12点30分，已陆续有20多名幼儿被进住医院 【相关链接】1 1、、 请运用有关的管理理论，对下面的案例进行分析请运用有关的管理理论，对下面的案例进行分析二、部门性规章制度 问题一：问题一：天天幼儿园因为忙于将幼儿送往医院救治所以没有及时通知家长也没有在第一时间上报幼儿园主管部门和所在地食品卫生监督机构该幼儿园的做法是否妥当? 　　问题二：问题二：经检验，该起食物中毒为幼儿饮用了被细菌感染的牛奶所引起的细菌性食物中毒经进一步对生产厂家检查，蓝月亮食品公司不具有生产牛奶的资质，且规模偏小，卫生条件较差 　　问题三：问题三：家长纷纷向天天幼儿园提起了赔偿请求，但天天幼儿园认为牛奶是蓝月亮食品公司提供的，家长应向蓝月亮食品公司提出赔偿 　　问题四：问题四：蓝月亮食品公司认为其生产的牛奶没有被细菌感染幼儿之所以会出现中毒症状是因为天天幼儿园没有将牛奶保存好，致使牛奶在保存期间变质天天幼儿园应承担全部法律责任相关链接】二、部门性规章制度【相关链接】2 2、下面是一所幼儿园的作息制度安排，请认真分析其合理性、下面是一所幼儿园的作息制度安排，请认真分析其合理性 班别 内容小班中班大班入园、晨检、晨间活动7：307：307：30餐前准备、盥洗7：507：507：50早餐8：008：008：00活动区游戏8：308：308：30教学9：00（15分钟）9：00（20分钟）9：00（25分钟）喝水、入厕9：159：209：25教学——9：409：40户外活动9：3010：1010：10二、部门性规章制度【相关链接】室内游戏10：30————安静活动11：1011：1011：10餐前准备、盥洗11：2011：2011：20午餐11：3011：3011：30午睡12：0012：0012：00起床、入厕、盥洗14：3014：0014：00室内游戏14：4514：1514：15户外活动15：1515：1515：15餐前准备、盥洗16：1516：1516：15晚餐16：3016：3016：30离园17：10—18：0017：10—18：0017：10—18：00二、部门性规章制度1、分析幼儿园的制度管理还存在哪些问题？2、请你为今后学前教育事业的发展提供几条行之有效的建议。

相关链接】3 3、深入幼儿园，参看幼儿园各部门的规章制度，并分析其合理性深入幼儿园，参看幼儿园各部门的规章制度，并分析其合理性4 4、访谈一位幼儿园的管理人员：幼儿园自办园以来是否出现过幼儿伤害事故，园里、访谈一位幼儿园的管理人员：幼儿园自办园以来是否出现过幼儿伤害事故，园里 是如何解决家园纠纷的，从中得出的经验和教训是什么？是如何解决家园纠纷的，从中得出的经验和教训是什么？【思考与练习】。