2010年新颁布发安全生产法律法规有那些.doc

2010 年新颁布发安全生产法律法规有那些年新颁布发安全生产法律法规有那些2010 年 10 月 28 日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过并公 布《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令第 35 号），自 2011 年 7 月 1 日起施行该法是为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社 会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法而制 定该法的第一章总则涉及有工伤保险原则规定，并在第四章专门制定了工伤保险 的法律条款法规与国务院文件1. 1 月 6 日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员 会组成人员的通知》（国办发〔2010〕2 号），对国务院安全生产委员会组成人员 进行相应调整国务院副总理张德江任国务院安全生产委员会主任；副主任由安全 监管总局局长骆琳、公安部常务副部长杨焕宁、国务院副秘书长肖亚庆担任国务 院安全生产委员会办公室主任由安全监管总局局长骆琳兼任，副主任由安全监管总 局副局长杨元元，安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤和安全监管总局副 局长王德学、孙华山、梁嘉琨担任2.1 月 21 日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工 作的指导意见》（国办发〔2010〕11 号），就基本原则和主要目标、搞好培训工作 统筹规划、建立规范的培训资金管理制度、充分发挥企业培训促进就业的作用、努 力提高培训质量、强化培训能力建设、加强组织领导等作出明确规定。

该意见中的 “（十七）严格培训结业考核和发证制度”条款规定：“要加强对从事高危行业和特种 作业农民工的专门培训，按照有关规定持证上岗”3.2 月 6 日，国务院发布《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》 （国发〔2010〕7 号），就深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促 进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，进一步加强淘汰落后产能工作提出要 求该意见中的“四、强化政策约束机制” 条款规定，对产能过剩行业要严格安全生 产审批；对未按规定期限淘汰落后产能的企业，已颁发生产许可证的要依法撤回 为加强对淘汰落后产能工作的领导，由工业和信息化部牵头，成立其中包括国家安 全生产监管总局等部门参加的淘汰落后产能工作部际协调小组4. 2 月 15 日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产 年”活动的通知》（国办发〔2010〕15 号），就 2010 年继续深入开展“安全生产年” 活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，促 进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全国安全生产形 势持续稳定好转提出具体要求5. 3 月 21 日，国务院发布《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》（国发〔2010〕8 号），就《政府工作报告》明确 的重点工作提出部门分工意见。

该意见中的“（五）着力优化投资结构”条款规定，要 加强和改进投资管理，严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政 策，切实防止重复建设其中明确国家安全生产监管总局为分工负责的有关部门之 一6. 7 月 5 日，国务院发布《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发 展的意见》（国发〔2010〕22 号），为促进农业机械化和农机工业又好又快发展提出要求该意见中的“（九）强化农机安全使用监督管理”条款，就建立健全农机安全 使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高 装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生等作出明确规定7. 7 月 19 日，国务院发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23 号），《通知》在明确提出企业安全生产工作的总体要求和主要 目标任务的基础上，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、 技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济增长方式转变 8 个方面，对企业安全 生产和安全生产各项工作提出了全面系统的要求8.10 月 6 日，国务院办公厅《转发发展改革委等 6 件部门规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令第 32 号），自颁布之日起施行。

6.9 月 7 日，国家安全生产监督管理总局颁布《煤矿领导带班下井及安全监督检 查规定》（国家安全生产监督管理总局令第 33 号），自 10 月 7 日起施行该规定 是为落实煤矿领导带班下井制度，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》(国发〔2010〕23 号)和有关法律、行政法规的规定制定7. 10 月 13 日，国家安全生产监督管理总局颁布《金属非金属地下矿山企业领 导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第 34 号），自 11 月 15 日起施行该规定是为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度， 强化现场安全管理，及时发现和消除事故隐患，根据《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23 号)和国家有关规定而制定8. 10 月 27 日，交通运输部颁布《关于修改的决 定》（交通运输部令 2010 年第 5 号），自 2011 年 1 月 1 日起施行9.10 月 27 日，交通运输部颁布《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输 部令 2010 年第 6 号），自 2011 年 1 月 1 日起施行该规定是为了规范放射性物品 道路运输活动，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《道路运输条例》和《放 射性物品运输安全管理条例》而制定。

10. 2010 年国家安全生产监督管理总局批准并发布了 28 项安全生产行业标准， 自 2011 年 5 月 1 日起施行。