开展公共场所量化分级管理试点工作效果评估.docx

开展公共场所量化分级管理试点工作效果评估摘要：目的分析公共场所开展卫生监督量化分级管理试点工作效果,探 讨适宜的工作方法方法采用量化评分表进行量化实施前后评分,比较量化实施 前后工作效果结果实施量化分级管理前后综合卫生管理和各类评分指标得分 率有明显差异(P<0・01),量化分级管理工作成效显着结论 在公共场所中实施 量化分级管理提高了卫生监管水平，规范了卫生管理制度，具有可操作性、效果明 显，值得推广实施关键词:公共场所;卫生监督；量化分级管理为了解量化分级管理工作在公共场所中的实施效果,探讨 高效卫生监督管理代写论文模式，我们根据本地实际制定了《宁夏公共场所卫生 监督量化分级管理实施指南》和评分标准评价体系于20XX~20XX年在不断探讨 论证的基础上，先后在自治区、固原市、吴忠市和石嘴山市旅店业、游泳等公共 场所开展量化分级管理试点及推广工作1对象和方法1・1对象 分别在经济发达的自治区直管银川市、中等发 达地区吴忠市、石嘴山市和欠发达地区固原市，共选择公共场所量化分级试点98 家，其中旅店业47家、洗浴场所19家、美容美发店24家、游泳场所8家1・2 方法根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》，《旅店业卫生标准》 GB9663-1996等标准制定宁夏旅店业、美容美发、桑拿洗浴、游泳场所量化评分 调查表。

通过基线调查、宣传动员和培训、准备阶段、自查整改和现场指导、评 估等阶段完成调查评估1・3评分标准得分为总分的90%以上者，评为A级;得 分为总分的70%~89%者,评为B级;得分为总分的60%~69%者,评为C级;得分为低 于60%以下者，评为D级1・4资料处理 汇总整理调查评分表评分结果，用SPSS 11・0软件进行统计分析2结果和成效分析2・1公共场所卫生监督量化评价情况本次共对自 治区及吴忠、石嘴山、固原市98个公共场所(包括旅店业、游泳洗浴场所、美容 美发)进行量化分级评分其中信誉度A级31家，占31・62%;B级37家，占 37・76%;C级23家，占23・47%;D级8家，占8・16%其中旅店业、游泳场所信 誉度A级所占比重较大(31・62%、25・34%)，洗浴场所(7・15%)和美容美发业 (6・07%)较少2・2比较实施量化分级管理前和实施后综合卫生管理情况 实施 量化分级管理后各项指标得分均有所提高各项卫生管理指标测评得分率经x2 检验，差异有统计学意义(P<0・01)表1)表1实施量化分级管理前后综合卫生 管理情况(%)监督项目量化数①1宁夏回族自治区卫生监督所(银川750004) 2宁 夏回族自治区疾病预防控制中心2・3公共场所各类指标得分前后测评结果比 较 实施量化后各项指标评分均明显高于量化测评前(P<0・01)。

尤其在产品索 证、卫生设施、专用消毒设施设备添置方面提高最为突出；而建筑和布局、公共 用品用具卫生相对较弱,与更改建筑布局难度较大,公共用品用具清洗消毒卫生 日常工作量大，较难坚持有关表2)3讨论通过量化试点工作可以看出,旅店业、游泳场所信誉度A级所占 比重较大(31・62%、25・34%)，洗浴场所(7・15%)和美容美发业(6・07%)较少 经调查显示,旅店业、游泳场所相对固定，短期内人员、设施变动较少，经理负责 人对量化分级管理工作较为重视有关；而洗浴、理发美容业规模相对较小，人员素 质参差不齐，流动较快，对卫生设施的投入不足有一定关系提示:要加大对洗浴 和美容业的监管力度从实施量化分级管理前后综合卫生管理情况调查显示:使 用产品索证符合率、卫生管理档案建立率、卫生组织管理制度健全率和卫生知识 培训知晓率提高最为明显，与张向阳等报道的结果相一致；而监测指标合格率、卫 生操作规范率和卫生设施齐全率提高比例相对较少卫生监测指标综合反映了卫 生质量的优劣，不是短期内能够立竿见效，需要长期不懈的坚持;卫生设施齐全率 则需要投入资金，增添卫生设施设备，必要时还需要更改建筑布局等硬件投入，常 常难度较大；卫生操作规范率也需要在日常卫生工作中严格培训员工，短期急训 收效不甚明显；而产品索证、档案建立等管理性软件指标，在积极配合下收效明 显。

从公共场所各类指标得分情况也可以看出，建筑和布局、公共用品用具配置 及卫生量化前后得分率提高明显低于产品索证、卫生设施和专用消毒设施这与 部分老、旧公共场所建设初期未进行预防性卫生监督、硬件布局不合理,在卫生 监督量化分级管理工作再进行整改，难于奏效公共用品用具卫生是公共场所监 管的难点和重点，短期内难以达到明显成效卫生设施和专用消毒设施是量化分 级关键控制点和环节，经过量化管理，对卫生安全的重视程度提高,卫生设施设备 更新改造资金投入增加实施量化前，多数的卫生设施设备不同程度的存在问题, 如多数楼层未配置消毒间或消毒间的数量、面积不够，不能满足实际工作需要， —些基本卫生设施陈旧或配置不足,如电子消毒柜数量不够或消毒柜容积太小, 保洁柜容积小、不密闭等通过实施公共场所量化分级管理，本次试点共改造或 增设消毒间78间，更换添置28台消毒柜、保洁柜，购置垃圾桶386件，投入补充、 更换床上卧具、茶杯、□杯等公共用品用具11 082件，投入资金278万元，使得 卫生硬件设施条件有了很大改观,对改善公共场所卫生质量,确保卫生安全奠定 了良好的基础通过实施公共场所量化分级管理，其卫生监督管理模式规范、实 用，避免了以往工作中的一些随意性，从过去的定性管理、强制性、约束性工作方 法向定量量化工作模式转变，突出工作重点，从过去的高频率、松散式的监督向风 险度、诚信度低、卫生隐患较大的经营单位倾斜,提高了卫生监督水平，规范了卫 生监督制度，为新时期卫生监督工作提供了较好的工作方法。

从试点工作效果可 以看出公共场所量化分级管理工作是可行，取得的效果也较为明显，建议卫生监 督行政主管部门进一步总结推广通过试点工作也发现公共场所量化分级管理工作的不足在于：量化分级 评分工作对部分卫生设施的量化项目虽是必不可少,但对后期的监督整改效果却 不明显一些配套的基本卫生设施陈旧，配置不足，经济效益差，拿不出资金进行 投资改造，极大削弱了量化分级管理工作的开展另一方面公共场所卫生监督量 化标准评价体系还有待在实践中进一步修改、充实和完善，量化评分赋值是否合 理代表性、量化评级后延续性、坚持量化工作的一贯性等方面都需要进一步深 入探讨建议卫生部尽快出台国家统一的量化分级管理标准体系,统一各地不同 的评价体系,使量化数据在全国范围内能够分析比较。