英国的议会和政府 (2).ppt

国旗：国旗：呈横长方形，长与宽之比为２呈横长方形，长与宽之比为２∶ ∶１为“米米”旗，旗，由深蓝底色和红、白色由深蓝底色和红、白色“米米”字组成旗中字组成旗中带白边带白边的红色的红色正十字代表正十字代表英格兰守护神圣乔治英格兰守护神圣乔治，，白色白色交叉十字代表交叉十字代表苏格苏格兰守护神圣安德鲁兰守护神圣安德鲁，，红色红色交叉十字代表交叉十字代表爱尔兰守护神圣帕爱尔兰守护神圣帕特里克特里克此旗产生于１８０１年，是由原英格兰的白地红此旗产生于１８０１年，是由原英格兰的白地红色正十旗、苏格兰的蓝地白色交叉十字旗和爱尔兰的白地色正十旗、苏格兰的蓝地白色交叉十字旗和爱尔兰的白地红色交叉十字旗重叠而成红色交叉十字旗重叠而成  国徽：国徽：即英王徽中心图即英王徽中心图案为一枚盾徽，盾面上左上案为一枚盾徽，盾面上左上角和右下角为红地上三只金角和右下角为红地上三只金狮，象征狮，象征英格兰英格兰；右上角为；右上角为金地上半站立的红狮，象征金地上半站立的红狮，象征征征苏格兰苏格兰；左下角为蓝地；左下角为蓝地上金黄色竖琴，象征上金黄色竖琴，象征爱尔兰爱尔兰盾徽两侧各由一只头戴王冠、盾徽两侧各由一只头戴王冠、代表英格兰的狮子和一只代代表英格兰的狮子和一只代表苏格兰的独角兽支扶着。

表苏格兰的独角兽支扶着盾徽周围写着一句格言，盾徽周围写着一句格言，意为意为“恶有恶报恶有恶报”；下端；下端悬挂着嘉德勋章，饰带上悬挂着嘉德勋章，饰带上写着写着“天有上帝，我有权利天有上帝，我有权利”盾徽上端为镶有珠宝的金盾徽上端为镶有珠宝的金银色头盔、帝国王冠和头银色头盔、帝国王冠和头戴王冠的狮子戴王冠的狮子 英国首相府英国首相府白金汉宫白金汉宫英国议会大厦英国议会大厦 英国议会渊源于古代的贤人会议英国议会渊源于古代的贤人会议,后来发展为大会后来发展为大会议议;1265年召开的年召开的西蒙议会西蒙议会是英国议会的萌芽是英国议会的萌芽,而而1295年年召开的召开的模范议会模范议会则被认为是英国议会产生的则被认为是英国议会产生的标志标志.议会议会代表了英国民主政治的传统代表了英国民主政治的传统,成为反对专制的坚强堡垒成为反对专制的坚强堡垒,坚忍不拔地制约着王权的膨胀坚忍不拔地制约着王权的膨胀,直至将王权置于议会的直至将王权置于议会的扼制之下扼制之下.英国议会的产生为人类民主社会作出了贡献英国议会的产生为人类民主社会作出了贡献.人们把英国议会称为人们把英国议会称为“议会之母议会之母”。

结合历史知识，说说英国议会为什么结合历史知识，说说英国议会为什么被称为被称为“议会之母议会之母”？？说一说说一说一一.至尊的议会至尊的议会1 1、议会是现代资本主义政体中最重要的组、议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现第一个建立议会制的国家第一个建立议会制的国家拥有立法权，是行政权力的最高来源拥有立法权，是行政权力的最高来源美、法等国家都效仿美、法等国家都效仿英国议会被称为英国议会被称为“议会之母议会之母”的缘由的缘由2 2、英国的现代议会、英国的现代议会（（1 1）英国现代议会的形成受多方面的因）英国现代议会的形成受多方面的因素影响历史、文化、政治传统、阶级力量对比等历史、文化、政治传统、阶级力量对比等（（2 2）英国的议会是最高立法机关，由）英国的议会是最高立法机关，由上议院和下议院组成上议院和下议院组成英国议会英国议会（最高立法机关）（最高立法机关）下议院下议院上议院上议院（至尊议会）（至尊议会）立法权立法权财政权财政权司法权司法权监督权监督权（起辅助（起辅助 作用）作用）监督下院工作监督下院工作协助下院立法协助下院立法修改和否决议案修改和否决议案（延搁权）（延搁权）行政权力的最高来源行政权力的最高来源英国最高司法机关英国最高司法机关（（受理民事刑事上诉受理民事刑事上诉案件，审理贵族案件）案件，审理贵族案件）英国议会的权力、地位英国议会的权力、地位英英 国国 议议 会会上上 议议 院院下下 议议 院院（至尊议会）（最高立法机关）（最高立法机关）（辅助作用）监监督督协协助助修改修改和否和否决权决权立立法法权权一定的一定的财政权财政权和司法和司法权权对政对政府的府的监督监督权权行政权力的最高来源最高司法机关主要主要由由贵族贵族组成组成主要由工党主要由工党和保守党掌控和保守党掌控 拥有拥有立法权立法权、一定的、一定的财政权和司法权财政权和司法权、、对政府的对政府的监督权监督权，是行政权力的最高来，是行政权力的最高来源。

源 监督监督下院工作、下院工作、协助协助下院立法、通过下院立法、通过行使行使“延搁权延搁权”修改和否决方案等是修改和否决方案等是英国英国最高司法机关最高司法机关（（3 3））2020世纪以来，英国议会的实际权力世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩不断萎缩 内阁在决策、立法、财政等方面的作用内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右议会党团服从党纪议会党团服从党纪专业性立法越来越多专业性立法越来越多材料：独特的英国议会选举制度二、内阁与首相二、内阁与首相（一（一 ）内阁）内阁1、内阁的地位：、内阁的地位：2、内阁的组成：、内阁的组成：议会大选后议会大选后英王任命多数党的领袖为首相英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁授权首相组阁首相提出阁员名单首相提出阁员名单英王任命英王任命内阁是英国内阁是英国政府政府的的核心核心领导机关领导机关行政机关）首相和内阁要向议会负责首相和内阁要向议会负责3、内阁的权力：、内阁的权力：（（1）制定内外政策）制定内外政策（（2）向议会提交议案以及需要议会审议的政策）向议会提交议案以及需要议会审议的政策（（3）行使最高行政权力）行使最高行政权力（（4）协调和确定政府各部门职权）协调和确定政府各部门职权（（5）在国家处于紧急状态时，采取紧急行动）在国家处于紧急状态时，采取紧急行动（（6）必要时宣布提前大选）必要时宣布提前大选 英国首相布莱尔成功连任。

英国首相布莱尔成功连任2005年年 5月月6日，英国首相布莱尔在日，英国首相布莱尔在觐见英女王后在伦敦唐宁街觐见英女王后在伦敦唐宁街10号首相府门前发表讲话号首相府门前发表讲话 英国大选的当天最新统计结果显示，以现任首相布莱尔为首的英国大选的当天最新统计结果显示，以现任首相布莱尔为首的工党在本次大选中获胜已成定局，布莱尔将因此成为工党历史上工党在本次大选中获胜已成定局，布莱尔将因此成为工党历史上首位连任三届的首相首位连任三届的首相英国首相的权力英国首相的权力: (1)(1)、首相掌握政府人事大权、首相掌握政府人事大权, ,包括任免内阁成员和其他非阁员包括任免内阁成员和其他非阁员大臣大臣( (向国王提交任免名单向国王提交任免名单).).（（2 2）首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决3 3）首相控制国家财政大权，掌控预算决策权首相控制国家财政大权，掌控预算决策权4 4）首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选5 5）首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于）首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于““紧急状态紧急状态””。

有人说：有人说：““第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制责任内阁制已经变成已经变成了首相内阁制了首相内阁制你认为这句话有道理吗？你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法谈谈你的看法 内阁、党团不信任，须下台内阁、党团不信任，须下台议会有权监督内阁和首相；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党制约首相舆论和反对党制约首相“过分过分”的行的行为为4 4、首相权力受到一定制约、首相权力受到一定制约英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一. .据估算据估算,1990,1990年女王年女王的私人财富高达的私人财富高达1111亿英镑亿英镑. .王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品如女王权杖上的钻石几乎件件都是珍品如女王权杖上的钻石——“——“非洲第一星非洲第一星””在在19901990年的估价就达８年的估价就达８000000万英镑王室还拥有大量房地产，仅查尔斯万英镑王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达王子拥有的康沃尔领地面积就达5814158141公顷，价值公顷，价值3.213.21亿英镑。

政府亿英镑政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790790万英镑的万英镑的““王王室费室费””、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等 英国王室的巨大财富是从哪里来的？你怎样英国王室的巨大财富是从哪里来的？你怎样看待英王的阶级属性？看待英王的阶级属性？表面上看是私人收入和财政拨款，实质是剥削人所得表面上看是私人收入和财政拨款，实质是剥削人所得英王是贵族和资产阶级的代表英王是贵族和资产阶级的代表三三.君主立宪制的实质君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构上看，王从英国君主立宪制的结构上看，王室、议会和内阁都是由室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代资产阶级和贵族代表组成表组成，其人员构成和实施的政策说明，，其人员构成和实施的政策说明，这一政体这一政体本质上是资产阶级政权的一种组本质上是资产阶级政权的一种组织形式织形式（1）英王和王室是贵族和资产阶级的代表2）议会是“有钱人议事的场所”，为维护资本主义制度效力3）从政策层面看，执行的是维护资产阶级利益的政策。

君主立宪制的实质1、实质：资产阶级政权的一种组织形式2、表现（1）从结构看英王室是贵族和资产阶级的代表 议会是“有钱人议事的场所”（2）从政策看①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）三、君主立宪制的实质三、君主立宪制的实质1 1、从英国君主立宪制的结构看、从英国君主立宪制的结构看为资产阶级服务，不是为全体人民服务，具有阶级性为资产阶级服务，不是为全体人民服务，具有阶级性英王和王室英王和王室上院上院下院下院保守党保守党工党工党2 2、从政策层面看、从政策层面看议会议会政党政党右翼右翼左翼左翼保守党保守党工党工党英国的议会和政府至尊的议会（至尊的议会（“议会之母议会之母”））是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成内阁与首相内阁是英国政府的核心领导机关首相和内阁要向议会负责，而不用对国家元首（国王）负责内阁权力很大首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身君主立宪制的实质本质上是资产阶级政权的一种本质上是资产阶级政权的一种组织形式组织形式英国议会是最高英国议会是最高______________，主要由上议院和，主要由上议院和下议院组成下议院组成，有，有________________之称。

之称内阁是英国政府的内阁是英国政府的_________ _________ ，，首相和内首相和内阁要向阁要向__________负责负责首相拥有非常广泛的权力，集首相拥有非常广泛的权力，集__________________大大权于一身权于一身君主立宪制本质是君主立宪制本质是________________政权的一种组政权的一种组织形式织形式资产阶级资产阶级核心领导机关核心领导机关议会议会立法机关立法机关“议会之母议会之母”党、政、军党、政、军1 1、、英国的议会是英国的议会是______________, , 主要由主要由____________和和____________组成A A、、最高立法机关、参议院、众议院最高立法机关、参议院、众议院 B B、、最高司法机关、上议院、下议院最高司法机关、上议院、下议院 C C、、最高立法机关、上议院、下议院最高立法机关、上议院、下议院D D、、最高司法机关、国民议会、参议院最高司法机关、国民议会、参议院2 2、、英国政府的核心领导机关是英国政府的核心领导机关是A A、、国王国王B B、、议会议会C C、、政府政府D D、、内阁内阁 3 3、、英国的工党和保守党的关系是资本英国的工党和保守党的关系是资本主义制度下的主义制度下的A A、政治竞争关系、政治竞争关系B B、政治伙伴关系、政治伙伴关系 C C、政治斗争关系、政治斗争关系 D D、政治对手关系、政治对手关系4 4、、英国建立两院制是英国建立两院制是A A、、与贵族在传统上占有重要地位和资产与贵族在传统上占有重要地位和资产阶级革命的妥协性相关联阶级革命的妥协性相关联B B、受联邦制国家的特殊社会结构和两院、受联邦制国家的特殊社会结构和两院制制衡理论的功能决定制制衡理论的功能决定C C、、由英国资产阶级革命推翻了封建君主由英国资产阶级革命推翻了封建君主专制制度决定专制制度决定D D、、由英国特殊的国情和历史原因决定由英国特殊的国情和历史原因决定5 5、、进入进入 20 世纪以来世纪以来 , 西方国家的政治西方国家的政治体制发生了引人注目的变化体制发生了引人注目的变化 , 议会的传议会的传统地位有所下降统地位有所下降 , 这意味着这意味着A、、政治权力从国王向议会转移政治权力从国王向议会转移B、、行政权力从国王向内阁转移行政权力从国王向内阁转移C、、国家权力重心从立法机关向政府执国家权力重心从立法机关向政府执行机构转移行机构转移D、、从众议院向参议院转移从众议院向参议院转移6 6、、英国的议会英国的议会A A、、既是国家的最高立法机关既是国家的最高立法机关，，又是国家又是国家的最高司法机关的最高司法机关 B B、、既是国家的最高立法机关既是国家的最高立法机关，，又是国家又是国家的最高权力机关的最高权力机关 C C、、既是国家的最高立法机关既是国家的最高立法机关，，又是国家又是国家的最高行政机关的最高行政机关 D D、、既是国家的最高权力机关既是国家的最高权力机关，，又是国家又是国家的最高司法机关的最高司法机关7 7、、某国议会通过了对政府的不信任案某国议会通过了对政府的不信任案, ,政政府立即呈请国家元首解散议会府立即呈请国家元首解散议会, ,可见可见A A、、该国政体可能是议会制君主立宪制该国政体可能是议会制君主立宪制B B、、该国国家元首拥有组织和监督政府该国国家元首拥有组织和监督政府 ( ( 内阁内阁 ) ) 的权力的权力C C、、该国国家元首一定是只有象征性、礼该国国家元首一定是只有象征性、礼仪性职责的君主仪性职责的君主D D、、该国政府在议会重新选举产生后一定该国政府在议会重新选举产生后一定能留任能留任 辨析辨析：：英国实行君主立宪制是由英国实行君主立宪制是由“光荣光荣革命革命”决定的。

决定的① ① 16881688年年，，英国资产阶级和新贵族联手发动英国资产阶级和新贵族联手发动“光荣革命光荣革命”，，推翻复辟王朝推翻复辟王朝，，资产阶级通过议资产阶级通过议会颁布了会颁布了《《权利法案权利法案》》，，对王权的限制和议会对王权的限制和议会所拥有的权力利用法律的形式加以肯定所拥有的权力利用法律的形式加以肯定，，逐步逐步形成了一种新的政治体制形成了一种新的政治体制，，即君主立宪制即君主立宪制②②决定英国君主立宪制存在与否决定英国君主立宪制存在与否，，既有历史文既有历史文化因素化因素，，也有国王本身的社会职能因素也有国王本身的社会职能因素，，但但归归根到底取决于英国资产阶级统治的需要根到底取决于英国资产阶级统治的需要，，是由是由英国资产阶级专政的国体决定的英国资产阶级专政的国体决定的③ ③ “光荣革命光荣革命”对英国君主立宪制的形成有着对英国君主立宪制的形成有着非常重大的作用非常重大的作用，，但不能说是由它决定的但不能说是由它决定的④④题目的说法不科学题目的说法不科学 2007.5.16。