扎实推进政风行风建设.doc

扎实推进政风行风建设一，新形势对政风行风建设的基本要求政风行风建设事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益，事关反腐倡廉全局工作，党中央，国务院历来高度重 视.特别是近年来围绕政风行风建设组织开展的一系列纠正 部门，行业不正之风的工作，为推动中央各项政策措施的贯 彻落实，促进和谐社会建设，维护人民群众的利益提供了有 力保证.当前，我国经济社会发展进入关键阶段，实现全面建 设小康社会奋斗目标对纠风工作提出了新的要求，人民群众 对纠风工作寄予了新的期待，经济社会发展的新形势对纠风 工作赋予了新的任务，因此，正确领会上级精神，做好纠风工 作十分重要.（一）中央纠风工作的要求今年全国纠风工作提出，要按照党的十七大，十七届中 央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，围绕中 心，服务大局，全面落实n年纠风工作的实施意见，务求在重 点领域和关键环节取得新突破.一要加强"两项督查"，督促 落实中央宏观调控政策措施和惠民政策，维护政令畅通，严 防惠民财政资金"跑，冒，滴，漏二要深化"三项治理〃，着力 解决涉及农民负担，教育收费，医疗卫生方面损害群众利益 的问题，防止农民负担反弹，继续巩固和扩大教育收费，医疗 卫生服务等方面不正之风专项治理的成果.三要强化"四项 资金监管"，有效维护社保基金，住房公积金，扶贫资金，救灾 资金等事关人民群众切身利益的公共资金安全，坚决纠正资 金拨付，分配，管理，使用中的违规违纪行为.四是推进"两项 建设"，促使政风和行风建设有新的明显改进.（二）市，区纠风工作的要求市委，市政府在今年推进纠风，政务公开和政府信息公 开会议上强调，要坚决贯彻中央的要求，做到"三个必须"：必 须把维护群众利益作为工作的出发点，必须以制度建设作为 根本保证，必须以创新作为推动工作的动力，不断加大纠风， 政务公开和政府信息公开的力度，切实解决行政效率不高， 办事拖拉，透明度不高，乱收费和搭车收费等问题.市教委围绕今年教育收费专项治理（规范教育收费）和 政风行风重点评议两项任务，提出了四点要求：一是深入抓 好宣传发动，切实抓好对存在问题的专项治理，开门迎接政 风行风重点评议.二是认真找准突出问题，加大整改工作的 力度，确保整改取得实效.三是加大监督检查力度，不断增强 工作的针对性和有效性，让老百姓看到党和政府维护群众利 益的决心.四是通过今年对教育系统"重点评"工作，进一步 发现和解决深层次的问题.区委，区政府对今年的纠风工作也专门召开了会议，进 行了专项布置.区纠风办"重点评议"工作已在教育系统启动.为了做好迎接政风行风"重点评议"工作，我们已于7月23 日下发了的通知，希望各基层单位的党政干部高度重视，迅 速行动起来，深刻认识发展普陀人民满意教育与加强政风行 风建设的内在关系，切实按照中央，市，区政风行风建设的要 求，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保工作不流于形式， 真正取得实效.二，区教育系统政风行风工作的现状一年来，在市教委，区委，区政府的领导下，我们坚持以发展普陀人民满意教育为宗旨，以推进优质资源"圈链点"发 展战略为主线，全面实施素质教育，更加关注教育质量的全 面提升，更加关注教育布局的优化调整，更加关注各级各类 教育的协调发展，更加关注干部教师队伍的专业发展.在政 风行风建设方面着力履行教育行政与人民群众关系最密切 的教育招生管理，教育收费管理，教育机构管理三项职责，切 实加强学校与学生及其家长关系最密切的招生，收费，教学 三项工作的领导，有力地推动了普陀教育政风行风建设.规范教育收费成果进一步巩固按照市教委等七部门关于X X年规范教育收费工作的要 求，免除公办义务教育阶段学生学杂费用，降低收费标准，减 少代办收费项目工作得到全面落实.义务教育阶段转制学校 深化改革工作基本完成.教育收费公示制度执行情况保持良 好.学校违规代办，补课收费等行为得到有效查处.落实帮助学政策，共减免各种费用355万元，受益学生数4264人次. 协同市规范教育收费办，区物价局对29所学校进行了收费 抽查，对40所学校收费进行了全面检查，检查覆盖率达到 81%.对存在的问题及时进行了整改.//根据市规范教育收费办问卷调查反馈数据，普陀区学生 家长认为子女所在学校XX年执行教育收费规定总体评价好"和"较好"（即"满意率"）的占％，"较差"和"很差"的占％， 四年来控制在1 %的范围内.达到全市平均以上水平.我区己 连续三年被评为规范教育收费达标单位.（二）招生工作的透明度进一步增强招生工作坚持公开，公正，公开的原则，及时主动地将招ZZ生工作信息向社会公开，自觉接受人民群众的监督.严格执 行义务教育阶段"就近入学"和公办高中招收择校生"三限政策规定.依法对推优生，文艺，体育特长生和高中阶段学校 自主招生工作实施有效监督.落实农民工同住子女接受公办 学校义务教育的政策规定，目前就读人数为5580人，达到 73%,超过市教委规定的60%标准.政务公开工作进一步推进通过普陀教育网，教育党建网，首问值班，招生服务接待，监督和各基层单位建立 的服务窗口，加强与社会各界互动沟通，集中向社会公布本 区教育政风行风的有关规定，投诉渠道，方便群众了解情况和开展监督.结合政府诚信守约的要求，进一步提升窗口服务质量和 效率.机关有关科室及各基层单位普遍加强了信息公开工作 学校扩充了校园功能，开通"网上考试成绩和投档去向的查 询"，开辟了"网上答疑"专页.目前通过普陀教育网主动公开 的政府信息有5大类，20个专题，7个栏目.尤其是对区政风 行风监督员提出的问题，都落实专人及时处理和答复.（四）师德师风建设进一步加强//根据市科教党委，市教委《关于进一步加强师德建设的 若干意见》，机关主管科室和学校进一步明确了师德建设的 指导思想和基本要求，强化师德建设的培训机制，完善了师 德建设的考核，激励，监督机制.在XX年开展"师德建设年 活动的基础上,07年又开展了"为学,为师,为人"为主题的师 德建设系列活动，着力挖掘宣传了一批爱岗敬业，业务精湛， 深受学生和家长欢迎的优秀教师典型和优秀教师群体，树立 了普陀教师的良好形象.（五）政风行风建设交流机制进一步健全近年来，局机关主动加强了与人大，政协,政风行风监督员和社区沟通，各中小学校也加强了向社区和学生及其家长 的沟通，主动宣传教育收费政策，介绍教育收费情况，承诺执 行收费规定，听取收费工作意见.大多数学校建立了家长委 员会制度，探索家长参与学校管理和监督工作，受到区政风行风监督员和学生家长的好评.总之，过去一年来，在全系统广大教职工的共同努力下，我们取得了一定的成绩，但与上级的要求，群众的期望相比， 还有一定的差距.还有亟待改进与提高.三，当前政风行风建设的主要任务教育事业涉及千家万户，教育系统政风行风好坏直接关 系人民群众切身利益.我们要通过加强和完善制度性的，基 础性的，经常性的各项工作，进一步提高人民群众对教育的 满意度，争取普陀教育系统政风行风评议名次有较大幅度提 升，规范教育收费跨入全市先进行列.为此，要实实在在抓好 以下十项工作.（一） 强化职责，落实政风行风建设工作的责任按照党风廉政建设责任制和"谁主管，谁负责"的要求，进一步完善政风行风建设的工作机制.书记，校长是贯彻执 行教育收费政策的第一责任人，要自觉地按照责任制的要求， 扎扎实实做好政风行风建设的各项具体工作.（二） 坚决杜绝"一边免费，一边乱收费"的情况发生认真落实市教委等七部门关于XX年规范教育收费的各 项规定，严禁收取规定项目以外的费用和擅自提高收费标准， 严禁办班补课，严禁学校向学生统一推荐，代办和使用教辅 资料.（三）抓紧研宄制订招生"阳光工程〃等配套措施大力推进阳光透明的招生信息公开机制，分级负责的招 生信访处理机制和多方参与的招生监督机制建设.认真实施 义务阶段公办中小学校免试就近入学和招收择校生的"三限ZZ规定，逐步解决义务教育阶段学生择校问题.（四）加强教学机构与社会力量办学行为的管理 严禁任何学校以重点班，提高班，实验班，特色班等名义违规办班收费.严禁学校违规租借教育教学场地与社会力量 合作举办各类补习班.要做到发现一起，查处一起.（五） 深入推进信息公开和政务公开工作认真执行政府信息公开条例，全面，及时，准确的向社会 公开教育招生，收费等工作的信息.继续深化学校校务公开 和办事公开工作，积极探索以党内民主推进校内民主，建立 公开平台和民主管理机制.（六） 建立交流沟通机制，实行通报制度今年拟建立实施以下几个制度：一是例会制度.每季度 召开一次，传达上级要求，交流情况，听取意见，明确责任.二 是调研制度.对行风问题比较突出的单位，下派工作组，开展 针对性调查研究，提出解决对策.三是重要事项报告制度.各 单位每学期要结合学校管理方面的问题，全面进行一次清理 自查进行情况上报.四是情况通报制度.定期综合分析和通 报有关情况，加强对政风行风工作的指导.（七）继续加大师德师风建设的力度切实把好教师的准入，管理，教育等各个环节，强化师德 教育和业务培训，继续开展〃三为"师德建设系列活动，弘扬 崇高师德，规范育人行为，不断提高广大教师的师德水平，业 务能力和育德能力.（八）不断加大教育经费使用情况的审计监督严格实行"收支两条线"制度，严格实行票据管理制度和代办服务与学生结算制度，逐步建立学校资金使用公示制度， 经常性审计及审计反馈，公告制度，提高资金使用效益和透 明度.（九）做好日常信访投诉，举报的受理和查核工作按照建设服务型〖文章来源〗政府的要求，不断加强教 育行政科室的作风建设和效能建设.对基层，社会和群众的 要求，要热情对待,依法操作，及时回复，有效解决，切实维护 服务政府，责任政府，法治政府和廉洁政府的形象.（十）进一步加强与社会各界的联系与沟通主动加强与人大代表，政协委员及社区，学生家长和媒 体的联系，主动通报情况，宣传政策，听取意见，反馈结果，不 断争取社会各界对教育的参与和支持.不断探索对学校行风 开展民主评议的新途径.四，迎接政风行风评议工作的具体要求今年下半年至明年上半年开展的全市教育政风行风"重 点评议"工作，时间跨度大，评议项目多，评议机制新，评议标 准高，评议的对象多（我系统评议初定40个单位，包括学校， 幼儿园，中心）.这次评议是教育系统实践〃三个代表〃重要思 想，落实科学发展观，进一步解放思想的具体体现;是加强民 主监督，推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求；是纠 正部门和行业不正之风，树立教书育人意识和服务意识的重 要举措.（一） 评议工作的具体安排评议分四个阶段进行，即：准备阶段（7月下旬），调查阶 段（8月至11月中旬），评议阶段（10月下旬至12月），整改 阶段0