三庙镇凤凰村土地整理项目实施（A）册0001.docx

合川区三庙镇凤凰村土地整理项目实施方案A册目录项目特性表I1项目概况11.1项目建设背景11.2项目概述31.3项目设计目标、原则和依据41.4项目区合法合规性论述71.5项目建设内容与投资82项目区调查与分析112.1项目所在地概况122.2项目区自然条件132.3社会经济状况152.4基础设施条件162.5 土地利用现状252.6项目新增耕地分析282.7旱改水来源分析332.8水资源平衡分析342.9公众参与分析373优劣势分析393.1优势资源分析393.2 A地利用限制性因素分析394工程规划布局414.1规划设计原则414.2平面工程布置415效益分析53合川区三庙镇凤凰村土地整理项目实施方案（A）册 的冲田和槽田南部区域高差较小，中间夹杂部分小山包，多分布坡向为南北的冲田 和槽田125 土地权属状况项目区土地权属状况清晰，所有土地均属于凤凰村集体所有，权属界线明显，面 积准确，不存在土地权属争议区域内暂无土地流转情况126项目建设工期项目计划工期为9个月，以开工日期为起点计算1.3项目设计目标、原则和依据项目建设目标a）优化土地利用布局，节约集约利用土地，通过土地平整，减少田坎占地，以及 对零星未利用地开发，优化土地利用；b）增加有效耕地面积，提高耕地质量。

c）完善农田基础设施，增强防灾减灾的能力d）构建生态景观，保护生物的多样性e）实现土地资源的可持续利用，保障粮食生产能力f）助力项目区加扶贫攻坚工作和美丽乡村建设项目设计原则a）充分结合当地产业发展的需要，针对产业发展进行工程布局和设计；b）充分围绕当地脱贫攻坚战略，结合扶贫政策，对工程进行优化布局和设计；c）坚持因地制宜，实事求是的原则，针对性的采取综合整治措施d）因地制宜、统筹规划；充分利用当地资源对田、水、路、林、村综合整治；e）充分结合村庄环境整治，合理规划；f）充分利用已有工程、衔接其他部门规划的原则项目设计依据a）法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日实施）；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正）；（3）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修正）；（4）《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日修正）；（5）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；（6）《中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）》；（7）《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日修正）；（8）《中华人民共和国基本农田保护条例》（2017年国务院令第257号）。

b）行政规章（1）《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（2017年1月9 H）；（2）《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村 发展新动能的若干意见》（2017年2月5日）；（3）《关于严格核定土地整治和农田建设项目新增耕地的通知》（国土资发（2018）31 号）；（4）《重庆市规划和自然资源局关于进一步推进土地开发整理工作的通知》渝规 资（2020） 678 号（5）《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算计价规 则的通知》（渝规资［20201 790号）（6）《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地开发整理项目预算定 额人工单价及材料汽车超运距运输费的通知》（渝规资【2020】791号）c）、相关规划（1）《全国土地整治规划（2016-2020年）》(2) 《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(3) 《重庆市合川区土地利用总体规划(2006-2020年)》(4) 《重庆市合川区土地开发整理规划(2010〜2020)》；(5) 《重庆市合川区永久基本农田划定成果》(6) 《重庆市合川区三庙镇土地利用总体规划(2006-2020年)》d) 、技术标准(1) 《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T 1() 12-2000)；(2) 《土地整理项目设计报告编制规程》(TD/T1038-2013)；(3) 《土地整理项目工程量计算规则》(TD/TI039-2013)；(4) 《土地整理项目制图规范》(TD/T 1040-2013)；(5) 《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTG D40-2011)；(6) 《公路路基设计规范》(JTG D30-2015)；(7) 《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)；(8) 《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 16453.1〜16453.6-2008)；(9) 《水利水电工程施工组织设计规范(试行)》(SL303-2004)；(10) 《渠道防渗工程技术规范》(SL18-2004)；(11) 《水利工程水利计算规范》(SL104-2015);(12) 《农田排水工程技术规范》(SL4-2013)；(13) 《节水灌溉技术规范》(GBT50363-2006)；(14) 《水工就施工规范》(SDJ207-82)；(15) «砌筑砂浆配合比设计规范》(JGT/T98-96)；(16) 《砌筑砂浆配合比设计规范》(GB/T50596-2010)；(17) 《重庆市土地开发整理工程建设标准》(试行)；(18) 《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》(2015)；（19）《重庆市土地整理项目规划设计规范》（试行稿）；（20）《重庆市土地整治工程建设标准》（试用稿）；e）、基础资料1）《合川土壤》（1994年）；2）《合川土地》（1994年）；3）《合川区水资源开发利用现状分析报告》（1991年）；4）《合川区土地资源》（1993年）；5）《三庙镇镇志》；6）《三庙镇农经报表》（2019年）；7）项目区1:2000地形图；8）项目区土地利用现状资料（2018年12月更新）；9）项目区及周边基础设施资料；1.4项目区合法合规性论述法律法规本项目主要目的是增加耕地面积，提高耕地质量，优化土地利用结构，提高土地的 利用率和产出率，保护环境，促进土地的可持续利用。

项目的实施符合《中华人民共和 国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国基本农 田保护条例》、《中华人民共和国森林法》、《重庆市实施v中华人民共和国土地管理 法＞办法》、《重庆市土地管理规定》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民 共和国环境保护法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理 项目资金管理暂行办法》等有关法律法规1.4.2 土地利用总体规划和土地开发整理规划本项目的实施，可形成合理、高效、集约的土地利用结构，提高土地利用效率，改 善项目区农业生产条件，保护生态环境，实现耕地动态平衡，不断提高耕地质量和土地 产出率，保障项目区经济社会可持续发展项目的实施与《合川区土地利用总体规划(2006-2020)》、《合川区土地整治规划(2006-2020)》、《三庙镇土地利用总体规划 (2006-2020)》、《三庙镇永久性基本农田保护规划》的目标要求相一致其他规划本土地整理项目的实施，可完善项目区农业生产中的蓄水、排水系统和道路设施状 况，也可对现有土壤与生态环境进行保护项目的实施与合川区和三庙镇的《农田水利 规划》、《农业规划》、《林业规划》和《乡村道路规划》等相关规划的目标要求相一 致。

通过对合川区生态保合红线、自然保护区规划、湿地自然保护地核心区重要水源涵 养区、河道泄洪区和生物多样性保护区划定红线数据叠加分析，项目区不位于相关规划 保合区范围内1.5项目建设内容与投资项目建设内容通过现场走访踏勘，征求当地群众及乡镇村社的意见，了解项目区目前土地利用现 状、基础设施现状及主要限制性因素，并结合项目区产业发展布局、其他涉农建设项目 等进行工程布局，主要包括：序号建设内容单位工程量(一)土地平整工程1条田整治工程公顷0.6807(1)田面归并平整公顷0.68071)表土剥离100m313.61482)挖高填低挖掘机挖土三类 土100m35.52263)表土回覆100m32.7234)犁底层压实重构1000m26.80745)泡田打浆3次公顷2.04216)人工细部平整公顷0.6128(2)田坎夯筑m263.61)机械田烦修筑100m33.7642)糊田坎100m23.056(3)新建放水口个71)挡土墙100m30.00782)钢筋制作安装t0.04313)预制混凝土板100m30.00764)汽车运预制混凝土板体积(m3) W0.6 运距(km) 1~5100m30.0076项目投资预算和资金筹措序号建设内容单位工程量5)预制混凝土板安装100m30.00762坡改梯公顷14.20031)表土剥离100m3284.0062)底土降坡平整10()m3225.6043)表土回覆K)()m3108.824)机械田烦修筑100m3111.2715)人工挖沟槽100m34.8773旱地台面重构区域公顷97.76811)其他附属用地机械清杂100m21725.242)土地翻耕三类土公顷97.76813)挖掘机降坡挖土三类土100iti3577.54944)机械田境修筑100m3227.31495)边角地清杂100m2244.426)边角地归并土方100m358.66084梯田整治区域公顷88.63041)其他附属用地机械清杂100m22277.812)土地翻耕三类土（深翻30cm 改良土壤）公顷22.77813)田坎边坡修整100m2689.044)垮塌田坎修复100m320.21255)田坎归并修整挖土方100m355.12326)归并田块移动土方100m3139.5947)归并田块增筑田境100m39.30638)归并田块泡田打浆1次公顷6.97979)归并田块人工细部平整公顷6.281710)边角地清杂100m2221.5711)边角地归并土方100m377.54955旱地改水田公顷0.39081)表土剥离100m37.8162)表土回覆100m37.8163)挖高填低100m35.8624)机械田坡修筑100m30.9835)犁底层压实重构1000m23.9086)泡田打浆3次（找平）公顷1.17247)人工细部平整公顷0.35188)糊田坎100m24.4625（二）灌溉与排水工程1水源工程1)新建蓄水池（100m3）座22)囤水田米382.72排水工程1)混凝土排灌沟I型米。