镇小城镇建设的思考和对策.doc

镇小城镇建设的思考和对策一基本情况镇位于寿县中部，总面积188. 8平方公里，辖16个村 街，8. 1万人，耕地面积10. 5万亩，可养水面1.8万亩1999 年被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”称 号，同年被省体改委确定为省级综合改革试点镇，现为省级 中心建制镇 省级社会主义新农村建设示范镇，省环境优美 乡镇XX年，全镇实现固定资产投资1.8亿元，工农业总产值 9. 09亿元，财政收入1356万元，农民人均纯收入4160元, 分别比XX年增长50%、48%、8 0.8%、和26%；比X X年增长 125%、158 %v 105.5%和54%特别是今年的财政收入达1356 万元，比XX年净增606万元，是XX年的2倍多安丰镇小城镇建设优势十分明显一是优越的交通区位安丰交通便利，区位优势明显，是全县的地理中心，位于312 省道中段，北距寿县45公里，南到六安55公里，新扩建的 石（集）一吴（山）路直达合肥，驱车30分钟可进入合六 叶高速、60分钟便可到达合肥骆岗机场（距在建的新桥国际 机场仅35公里）镇区南部有沟通江淮的;畀淮航道二是独 有的教育资源我国中西部所有的教育模式在我镇都可找到，镇区内在校师生万余人。

省级示范高中——安丰中学位 于镇区西侧，在校师生50 00余人还有幼儿园2所，小学 2所，初中2所（有1所为民办丰华中学，在校师生近3000 人），职业培训机构4家，年可培训近2万人三是繁荣的集 镇商贸中心集镇建有专业市场2处，商业街850米，营业 面积25000余平方米每年商贸实现税收600余万元四是 完善的基础配套镇区建有安康自来水厂，日供水能力5000 吨镇中心卫生院是县级红十字会医院，新建综合楼近70 00 平方米，医疗技术和设备先进,XX年业务收入2 000余万元路灯、下水道等配套齐全五是优美的生态环境镇区内绿 化率达18%，镇区西北角建有丰华公园，占地400余亩，是 全省第一家农民公园街心公园占地10余亩，位于寿六路 东侧，我们已编制好改建规划，已进入招投标程序，马上即 可实施，将与丰华公园相映成趣，是休闲、健身 娱乐的好 去处六是良好的工业基础镇工业聚集区位于镇区北侧, 东临寿六路，已有丰润油脂等5家企业入驻，其中丰润油脂 是市级农业产业化龙头企业，主产米糠油，年产值近亿元, 实现利税400余万元安丰油脂被庆发集团（国家级农业产 业化龙头企业）收购后成功改制，日加工能力达750吨，XX年投入技改资金3800余万元，已重新焕发青春。

二、主要成效和基本做法 镇党委、政府始终坚持以科学发展观为统领，以经济建 设为中心，围绕“农业稳镇 工业强镇、商贸活镇 教育兴 镇”发展思路，以小集镇建设为突破口，不断调整城镇经营理 念，加大基础设施投入，壮大集镇规模，集聚集镇人口，大 力发展工业企业、商贸流通和文化教育事业，不断提高城镇 化水平，主要体现在以下几个方面：（一） 高度重视，强力保证城镇建设发展镇党委政府十分重视城镇建设工作，每年都制定小城 镇建设计划和实施方案，明确由1名党委副书记专抓，2名 党委委员协管镇建设所现有4人，各项工作开展有序此 外，镇还成立了城镇建设管理监察大队，抽调土管 建设等 部门人员参加，现有专职管理人员6人,其中专职干部3人， 社会招聘3人镇拨付专项费用，解决城建大队办公经费、 办公场所、交通工具等，确保了各项工作正常、有效开展 很好地解决了无人管理 无钱管理的问题二） 规划先行，切实找准小城镇发展的科学定位镇财政投入19万元,聘请具有乙级资质的安徽建苑城市 规划设计研究院和安徽卓成规划设计咨询有限责任公司联 合编制了《安丰镇总体规划》《安丰镇村庄布点规划》《安 丰镇镇区发展规划》我们以“服务合肥 承接六淮 推动 寿县，建设县域经济社会发展次中心”为发展定位。

我们坚 持慎重缜密地制定规划，做到起点高、时效长，可行性强， 按照工业集中 商贸分区 服务配套、功能完善的原则，坚 持经营城镇与发展经济的有机统一，不断增强城镇的经济载 体和营造适宜的人居环境中心集镇规划面积5平方公里（2020年），规划人口 10万人目前，安丰已形成北部工业 区 东部商贸区 西部文教卫相对集中的格局特色已显现 出来同时规划了荆塘、杨仙、谷贝三个卫星集镇随着形 势发展的加快，今年，我们又请来省城乡建筑规划设计院的 专家，对《规划》进行修编，使《规划》更能切合实际，适 应形势发展的需要在城镇建设中，我们始终坚持规划一张 图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法的原则党委、 政府一任接一任抓，一届接一届干，坚决维护规划的严肃性 权威性和连续性，脚踏实地的一步一步实现阶段性目标三）加大投入，不断壮大小城镇规模我镇不断创新城镇经营理念，走市场化的路子，多方融资，切实加大对基础设施等建设的投入，取得了明显成绩如商贸北街开发建设，被市建委誉为市场化开发建设的典范今年，在德宽大道征地时，又采取干部融资的办法筹资征地 资金260万元，解决了储备建设用地的资金问题今年，我 镇通过各种渠道共投入城镇建设资金1.2亿元，比去年增长2 50%,增加投入0.8亿元。

由于商贸北街、种子公司小区一期和安丰高中 丰华中 学学生宿舍楼相继投入使用，镇区常住人口已达2.6万人， 增加0. 9万人，建成区增加64公倾XX年，镇区共新建道路4 1公里，建设资金投入14 00 万元；安丰高中等教育类投入共增加2370万元；安丰医院 又投入1680万元，增添了 CT等先进医疗设备 新建了 14 个村级卫生室；新开发住宅小区2处、新建农贸市场1处, 投资达5040万元，等等XX年，我镇城镇基础设施共投入资金1 • 2亿元，建设成 果显著，操作规范，重点突出，特色鲜明，建设质量优良, 较好地实现了年初建设计划四）盘活土地，扩大小城镇发展的空间小城镇建设需要土地，而国家宏观调控对土地实行异常严格的保护政策在实践中，我镇采取“盘活存量土地，新 增耕地置换乃的办法，剑走偏峰，也取得了较好成效一是盘活存量土地我们利用原工业区闲置土地，引进 了阳光驾校、自来水厂 汇光农业科技公司和丰润油脂、玉 兰春酒业等企业，大力发展小城镇经济二是新增耕地置换我们把小城镇建设与农村的康居工 程结合起来，从规划入手，把分散的村庄尽可能地向城镇集 中，这样既退宅返耕，节约土地，又扩大城镇规模，提高农 民的生活水平。

我们狠抓康居工程老宅复耕等新增耕地手段, 已置换出用地计划650余亩共2页:上一页12下一页。