行政组织学答题.doc

西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷学号：1515721716001 姓名： 金华层次：高起专类别： 网教 专业： 行政管理 201 6年6月课程名称【编号儿行政组织学【0856】 A卷彼得原理：假设时间足够长，且层级组织里有足够的阶层，在一个等级制度中，每个 职工趋向于上升到他所不能胜任的地位彼得指出，每一个职工曲于在原有职位上工作成 绩表现好，就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将被一个不能胜任其工作 的职工所占据层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的毎一个 职位最终都将达到彼得高地，在该处他的捉升商数为零至于如何加速捉升到这个高地， 有两种方法其一是上面的拉动，即依靠裙带关系和熟人等从上面拉；其二是口我的推动， 即自我训练和进步等，而前者是被普遍采用的彼得原理被认为是同帕金森定律冇联系的西里尔•诺斯古德•帕金森（Cyril Northcote Parkinson）,英国历史学博士,曾 在哈佛大学担任教授1975年，他在马亚西亚一个海滨度假时，悟出了一个定律，后来他 将自己思考的结果发表在伦敦的《经济学家》期刊上，一举成名《帕金森定律》一书岀 版以后，被翻译成多国语言，在美国更是长踞畅销书排行榜榜首。

他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路 笫一是中请退职，把位子让给能干的人；笫二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是 任用两个水平比自己更低的人当助手这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多 权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为口己的对手；看来只有第三条路最适 宜于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令两个助手既无 能，也就上行下效，再为自己找两个无能的助手如此类推，就形成了一个机构臃肿、人 浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系至上而下，一级比一级庸人多，第二条产生出 机构臃肿的庞大管理机构由于对于一个组织而言，管理人员或多或少是注定要增长的 那么这个帕金森定律，注定要起作用也就是有这样一个公式：100（2^4-£）X二 w题号—-二三四五总分评卷人得分（横线以卜•为答题区）一、大作业题目：（共3题，共100分）1、试用帕金森定律与彼得原理分析行政效率问题30分）帕金森定律十条：①官员增加原理组织官员数量增加与工作量增加并无关系，而是 由两个因素造成的，即每位官员都希望增加部属而非对手，以及官员们彼此为对方制造工 作。

②中间派决定即中间派在组织的“票决制”议程中具冇举足轻重的作用，以至实际 上是中间派决定政策③“鸡毛蒜皮”定律组织中的财政部门讨论各种财政议案所屁费 的时间与所涉金额成反比，即涉及金额越大，讨论时间越短，反之则越长④无效率系数 由丁•复杂的利益关系，决策性委员会的非必需成员越来越多，以至会议开始变质，效率变 得低下，于是，不得不在委员会中再设立决策委员会或核心决策团体⑤人事遴选庸才⑥办公场所的豪华程度与组织的事业和效率成反比⑦“鸡尾酒会公式”会议与鸡尾酒 会是现代社会两种紧密联系在一起的活动方式，召开会议通常同吋意味着鸡尾酒会不同 重要性的人物参加鸡尾酒会，会在不同的时间出现，站在不同的位置⑧嫉妒症⑨财不 外露⑩退休混乱其中K表示一个要求派助手从而达到个人目的人从这个人被任命一 直到他退休，这期间的年龄差别用L来表示M是部门内部行文通气而耗 费的劳动时数N是被管理的单位用这个公式求出的X就是每年需要补 充的新职工人数数学家们当然懂得，要找出百分比只要用X乘100,再除 以去年的总数Y就可以了不论工作量有无变化，用这个公式求出来的得 数总是处在5.17-6. 56%之间帕金森定律告诉我们这样一个道理：不称职 的行政首长一旦占据领导岗位，庞杂的机构和过多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的 现象也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的泥潭。

劳伦斯•彼得（Laurence J. Peter）:美国著名的管理学家，现代层级组织学的奠基 人，教育哲学博士劳伦斯•彼得1917年生于加拿大的范库弗，1957年获美国华盛顿州 立大学学士学位，6年后又获得该校教育哲学博士学位他阅历丰富，博学多才，著述颇 丰其在行政组织方面有《彼得原理》一书在《彼得原理》里为我们清楚地描绘了职业晋升的瓶颈问题，他指出，每个人在层级 组织里都会得到晋升，直到不能胜任为止换句话说，一个人，无论你冇多大的聪明才智, 也无论你如何努力进取，总会有一个你胜任不了的职位在等待着你，并且你一定会达到那 个位置这就是著名的彼得原理2、西蒙是西方组织决策理论的创始人，论述西蒙的决策组织理论30分）答:其行政组织理论要点：第一，组织首先是一个决策过程第二，组织影响论第三，组织口标论组织口标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一口 标而合理选择的手段任何组织都不可能追求到“最理想”、“最优化”的决策，而只能 是在当时条件下“令人满意”的决策这也就是西蒙著名的“冇限理性”决策原理第四，组织设计论组织设计论具体包括：①组织结构设计首先应从建立或改变组织 目标入手，把组织设计成一个包括上层、中层和基层三个层级的层级结构。

②组织专业分 工应以尽量减少决策子系统之间的依赖性和充分利用决策能力为宗旨③现代组织〃信息 丰富〃，但是组织成员的能力有限，所以组织必须把自己有限的能力花在重要决策即工作 重心上④组织权力配置上，要正确处理集权与分权的关系笫五，组织平衡（诱因）论西蒙发展了巴纳德的组织平衡思想，认为组织是由人组 成的集体平衡系统，强调组织对个人诱因和个人对组织贡献Z间的平衡一方而，组织要 根据个人的贡献提供诱因，即物质和精神的报酬；另一方面，组织Z所以能提供诱因，又 來源于成员个人对组织的贡献3、执行试点是我国渐进式行政改革的一大特色，试论述行政组织执行试点的作用及其步 骤40分） 答：作用：（1） 是为了行政组织的执行的有效性、合理性和科学性而先对部分人执行课题实施行政 组织决策方案，获得全面推广的初步经验和评估资料，通过试点以获得检验决策方案是否 有效一级进一步了解实施情况的真实性与可行性，标语行政组织决策方案的有力执行与修 正与改善2） 科学冇效的试点安排冇利丁减少行政组织的执行风险，使决策执行失效带来的损失 减少到尽可能小的程度，有利于降低组织执行的成木1）选取典型部门，典型地区-或者典型单位做试点对象。

2）制定全程的试点方案并进 行各方面试点的情况摸底和测试分析3）根据试点情况进行科学总结，试点结果要求实 事求是，这调查，深层发掘和系统思考二、大作业要求（包括格式、字数、字体等人宋体，小四号，1.5倍行距，每一个答题要点一段；结合实际回答。