安全文化讲稿.pdf

JNMC公司安全环保部公司安全环保部杨军杨军企业安全文化建设企业安全文化建设 讲义讲义公司安全环保部杨军公司安全环保部公司安全环保部杨军杨军一、党和国家高度重视安全文化建设一、党和国家高度重视安全文化建设讲到安全文化，首先必须要学习和领会党和国家领讲到安全文化，首先必须要学习和领会党和国家领 导人有关安全文化建设的指示精神胡导人有关安全文化建设的指示精神胡锦涛总书记强调锦涛总书记强调 要把安全文化建设纳入社会主义精神文明建设总体战略要把安全文化建设纳入社会主义精神文明建设总体战略 ；吴邦国委员长要求；吴邦国委员长要求““各级领导干部都要把安全生产的各级领导干部都要把安全生产的 各项工作提高到安全文化的高度来认识各项工作提高到安全文化的高度来认识””；温家宝总理；温家宝总理 在在20062006年全国安全生产工作会议上强调年全国安全生产工作会议上强调““广泛开展安全广泛开展安全 科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识 ，营造，营造‘‘关爱生命、关注安全关爱生命、关注安全’’的良好舆论氛围的良好舆论氛围”” 国务院批准了将安国务院批准了将安安文化建设列入安文化建设列入《《安全生产“十安全生产“十 一五”规划一五”规划》》，并作为重点工程加以落实。

除了党和政，并作为重点工程加以落实除了党和政 府对安全文化建设非常重视，高度关注，国际社会对安府对安全文化建设非常重视，高度关注，国际社会对安 全文化建设也非常关注，每年国际劳工组织和世界卫生全文化建设也非常关注，每年国际劳工组织和世界卫生 组织组织公司安全环保部杨军公司安全环保部公司安全环保部杨军杨军一、安全文化建设的背景一、安全文化建设的背景都组织召开都组织召开““安全文化国际论坛安全文化国际论坛””，举办，举办““世界安全生产世界安全生产 与健康日与健康日””活动 为了指导和推进企业安全文化创建工作，为了指导和推进企业安全文化创建工作，20082008年，年， 国家安监总局下发了两个文件，一个是国家安监总局下发了两个文件，一个是《《企业安全文化建企业安全文化建 设导则设导则》》，一个是，一个是《《企业安全文化建设评价准则企业安全文化建设评价准则》》 今年的元月份，国家安监总局又下发了今年的元月份，国家安监总局又下发了《《关于开展关于开展 安全文化建设示范企业创建活动的指导意见安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》》，制定了，制定了《《 安全文化建设示范企业评价标准安全文化建设示范企业评价标准》》，要求从，要求从20102010年开始，年开始， 各级安监和煤监部门要指导辖区内的企业开展安全文化建各级安监和煤监部门要指导辖区内的企业开展安全文化建 设创建活动，每年考评一次。

设创建活动，每年考评一次 为什么要搞安全文化？为什么要搞安全文化？ 这是我们的国情和严峻的安全生产形势的必然要求这是我们的国情和严峻的安全生产形势的必然要求公司安全环保部杨军公司安全环保部公司安全环保部杨军杨军我们每个人每天都生活在安全文化的氛围中，有一些人对我们每个人每天都生活在安全文化的氛围中，有一些人对 安全文化有些误解，认为只有企业才有安全文化生存的土安全文化有些误解，认为只有企业才有安全文化生存的土 壤这个观点是不准确的，讲要把安全文化纳入社壤这个观点是不准确的，讲要把安全文化纳入社 会发展的总体战略，他讲的决不是仅仅在企业中建设安全会发展的总体战略，他讲的决不是仅仅在企业中建设安全 文化，而是在全社会建立不仅企业有安全文化，学校有文化，而是在全社会建立不仅企业有安全文化，学校有 安全文化，现在可喜的是很多军营也有安全文化，不仅仅安全文化，现在可喜的是很多军营也有安全文化，不仅仅 是企业里有安全文化，凡是有人的地方就有安全文化，凡是企业里有安全文化，凡是有人的地方就有安全文化，凡 是有安全问题就有安全文化，安全文化是民族文化，是社是有安全问题就有安全文化，安全文化是民族文化，是社 会文化，安全文化符合先进生产力的发展要求，符合先进会文化，安全文化符合先进生产力的发展要求，符合先进 文化的前进方向，也能代表广大人民的根本利益，是一种文化的前进方向，也能代表广大人民的根本利益，是一种 先进文化，也是我们建立安全生产长效机制的重要举措。

先进文化，也是我们建立安全生产长效机制的重要举措二、何为安全文化二、何为安全文化公司安全环保部杨军公司安全环保部公司安全环保部杨军杨军目前，我们可以查到对安全文化有目前，我们可以查到对安全文化有4040多种解释多种解释 但是有一点大家都是公认的能接受的人类在社但是有一点大家都是公认的能接受的人类在社 会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产 资料的活动中，所创造的生产安全、生活安康、资料的活动中，所创造的生产安全、生活安康、 精神安乐的知识、理念、意识、法律、习惯、行精神安乐的知识、理念、意识、法律、习惯、行 为与物态的总和简言之，安全文化是安全价值为与物态的总和简言之，安全文化是安全价值 观和安全行为准则的总和观和安全行为准则的总和二、何为安全文化二、何为安全文化公司安全环保部杨军公司安全环保部公司安全环保部杨军杨军三、三、 《企业安全文化建设导则》和《关于开 展安全文化建设示范企业创建活动的指导意 见》《企业安全文化建设导则》 《企业安全文化建设导则》是我们国家指导企业开展安全文 化建设的工作指南，它包括六部分内容： 1 范围 本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促 进自身安全文化发展的工作指南。

本标准对具有下列愿望的企业 尤为重要： a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府 监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全 事故风险； b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践； c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与 此相关的所有缺陷公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》2 规范性引用文件 GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范 3 术语和定义 安全承诺 safety commitment 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追 求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示 安全价值观 safety values 被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重 要性的总评价和总看法 安全愿景 safety vision 用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若 干年要实现的志愿和前景公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》安全使命 safety mission 简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的 核心任务 保守决策 conservative decision making 在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方案中 选取伤害风险为最小的方案的过程。

4 总体要求 企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的 和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为， 实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全 员参与实现企业安全生产水平持续进步公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》5 企业安全文化建设基本要素 5.1 安全承诺 5.1.1 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命 和安全目标等在内的安全承诺安全承诺应： ——切合企业特点和实际，反映共同安全志向； ——明确安全问题在组织内部具有最高优先权； ——声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越； ——含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解 5.1.2 企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让 各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践 领导者应： ——提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方 式表达对安全的关注； ——在安全生产上真正投入时间和资源；公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》5.2 行为规范与程序 5.2.1 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和 安全文化建设的基础要求企业应确保拥有能够达到和维 持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全 职责体系，有效控制全体员工的行为。

5.3 安全行为激励 5.3.1 企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发 生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认 可的积极指标 5.3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇 到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷对员工 所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》5.4 安全信息传播与沟通 5.4.1 企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播 途径和方式，提高传播效果 5.5 自主学习与改进 5.5.1 企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的 安全学习过程，保证安全绩效的持续改进 5.6 安全事务参与 5.6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做 出贡献的重要责任员工对安全事务的参与是落实这种责 任的最佳途径 5.6.2 员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》——建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制； ——成立员工安全改进小组，给予必要的授权、和交 流； 5.7 审核与评估 5.7.1 企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审 核，包括： ——领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设 过程的有效性和安全绩效结果； ——领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安 全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；公司安全环保部杨军 《企业安全文化建设导则》6 推进与保障 6.1 规划与计划 企业应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改 进性，由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的 长期规划和阶段性计划。

规划和计划应在实施过程中不断 完善公司安全环保部杨军《关于开展安全文化建设示范企业创建活 动的指导意见》《《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》》 这是国家安监总局这是国家安监总局20102010年元月年元月1414日以安监总政日以安监总政{2010}5{2010}5号号 下发的最新的指导文件下发的最新的指导文件公司安全环保部杨军四、金川集团公司安全文化创建工作四、金川集团公司安全文化创建工作金川集团为什么要创建安全文化？金川集团为什么要创建安全文化？ 作为一个集矿山、冶炼、化工和建筑等多个高危行业 并存的特大型联合企业，安全生产风险依然很大尤其是 公司目前在安全管理方面仍缺乏科学的安全文化理念导向， 各厂矿还没有形成一套卓越有效的安全文化构架体系，车 间、班组现行安全管理体制机制还不适应自我管控的要求， 员工不按工艺纪律、操作纪律办事和不按规章做事的不规 则意识和行为依然很严重这一切已经远远超出了传统安 全管理所能包涵的范畴要破解当前安全管理难题，就迫 切需要研究构建卓越有效的、具有金川特色安全文化，来 提升公司总体安全管理水平，实现以安全文化引公司安全环保部杨军四、金川集团公司安全文化创建工作四、金川集团公司安全文化创建工作领公司安全发展，引领公司各层级员工安全价值观念的转 变、规则意识的树立、安全行为习惯的养成，从而达到人、 机、环最佳匹配化水平的提升，实现零伤害目标，从根本 上托起金川的平安。

金川集团公司安全文化创建工作思路既方法：金川集团公司安全文化创建工作思路既方法： 金川集团公司50年沉淀积累的丰厚安全文化底蕴，是我们 宝贵的无形资源，但安全文化资源也须经过整合、归纳、 提炼，才能变成卓越的安全文化力因此，在安全文化构 建中必须找准安全文化的定位，准确把握安全文。