xx公司锌行业行动计划（意见稿）.docx

xx公司锌行业行动计划20xx年xx月目录一、 指导路线 3二、 发展原则 3三、 产业环境分析 4四、 区位优势分析 6五、 发展目标 11六、 保障方案 11重点项目分析：xxx有限公司xx项目 15重点项目分析：xx项目 21锌是一种过渡金属，在现代工业中，锌具有不可替代的作用，是一种常见的重要金属品种，在冶金、机械、电气、化工、医药、军工等领域都得到广泛应用随着中国经济持续增长，下游市场对锌的需求持续上升，带动我国锌矿产量不断增多，成为全球最大的锌矿生产国和消费国在全球市场中，澳大利亚、玻利维亚、秘鲁、中国、印度、墨西哥等国锌资源储量较大，其中，澳大利亚储量最高，占比达到28%中国锌资源储量在全球位居第四，储量占比约为17%左右我国锌矿一般与铅共生，主要为铅锌矿我国铅锌矿分布较为广泛，全国大部分省市均有铅锌矿产出，云南、内蒙古、甘肃、广东、广西等省份储量较为丰富牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，大力发展产业，优化要素配置，构建产业新体系，拓展发展新空间，推动产业转型升级，为产业“由大变强”奠定坚实的基础。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行一、 指导路线全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构二、 发展原则1、坚持协调发展围绕战略性新兴产业等重大需求 ，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调2、坚持市场主导发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局3、坚持创新发展加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值4、坚持融合发展推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展三、 产业环境分析锌是一种过渡金属，在现代工业中，锌具有不可替代的作用，是一种常见的重要金属品种，在冶金、机械、电气、化工、医药、军工等领域都得到广泛应用随着中国经济持续增长，下游市场对锌的需求持续上升，带动我国锌矿产量不断增多，成为全球最大的锌矿生产国和消费国。

在全球市场中，澳大利亚、玻利维亚、秘鲁、中国、印度、墨西哥等国锌资源储量较大，其中，澳大利亚储量最高，占比达到28%中国锌资源储量在全球位居第四，储量占比约为17%左右我国锌矿一般与铅共生，主要为铅锌矿我国铅锌矿分布较为广泛，全国大部分省市均有铅锌矿产出，云南、内蒙古、甘肃、广东、广西等省份储量较为丰富全球锌矿产出大国主要为中国、印度、秘鲁、澳大利亚、墨西哥等，2015以前，全球锌矿产量持续增长，2015年之后，受国外大矿山资源枯竭永久性关闭、锌价低迷、中国环保督查趋严等因素的影响，2016年全球锌矿产量下滑，供应趋于紧张2017-2018年，受锌矿价格提升的吸引，全球较多停产矿山恢复生产，部分关键国家新建的锌矿产能进入投产期，全球锌矿产量开始上涨2012-2016年，中国锌矿产量持续提高，2016年达到顶峰受环保政策趋严的影响，2017年，我国锌矿产量小幅下滑，2018年，锌矿产量下滑幅度增大在经济持续增长的背景下，我国市场对锌的需求持续扩大，国内锌矿产量无法需求，还需依靠进口在环保政策的推动下，我国部分产能落后的锌矿企业被淘汰，使得行业产量整体下降，锌矿市场供应缺口增大但全球锌矿产量上涨，可以在一定程度上补足国内市场缺口。

我国锌矿下游消费市场主要为汽车、房地产、家电等行业2018年以来，我国汽车产销量下滑；家电市场中大家电饱和度较高，市场整体需求增速放缓；房地产行业由于政策的收紧，增速也在逐步放缓总的来看，我国锌矿下游市场需求仍将保持增长态势，但增速逐步收缩，锌矿需求将趋于稳定而锌矿行业经过调整之后，产量也将逐步稳定，总的来看，未来我国锌矿市场供需格局将保持稳定四、 区位优势分析地区生产总值可比增长xx％，分别高于全国、区域xx和xx个百分点；规模以上工业增加值增长xx％，分别高于全国、区域xx和xx个百分点，位居xx个副省级城市之首，连续xx个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降xx％，扣除减税降费等因素影响，可比增长xx％；固定资产投资下降xx％，扣除xx年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长xx％；城乡居民人均可支配收入分别增长xx％和xx％，均超过GDP增长速度区域经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写新篇章。

今年区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长xx％以上；固定资产投资增长xx％左右；社会消费品零售总额增长xx％左右；外贸进出口总额占区域份额不减；实际利用外资增长xx％左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在xx％以内；居民消费价格涨幅控制在xx％以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标当前时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出总体判断，既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在发展机遇：国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇国家加快推进“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划，有利于更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。

面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨优化结构面临艰巨挑战产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战一）突出创新驱动汇聚高端发展新动能创新是引领发展的第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，突出开放创新、全面创新和原始创新，强化创新、创业、创投、创客“四创联动”，促进众创、众包、众扶、众筹“四众发展”，加快建设国际科技、产业创新中心，打造全球领先的创新之城。

——增强自主创新能力强化创新基础支撑，提升源头创新能力，重视颠覆性技术创新，加快从应用技术创新向关键技术、核心技术、前沿技术创新转变，实现从跟随创新向自主创新、引领创新迈进充分发挥企业创新主体作用，支持企业和科研机构、高等院校等建设产业技术创新战略联盟和知识联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的新机制坚持开放创新，促进国内外创新资源与创新创业环境有机融合，推动更大范围、更广领域、更深层次区域协同创新，提升参与全球创新合作和竞争的能力——提升产业创新发展水平促进科技创新和产业创新联动，瞄准世界科技前沿和产业高端，打造以战略性新兴产业和未来产业为先导、以现代服务业为支撑、以优势传统产业为重要组成的现代产业体系，提升产业国际竞争力推动产业创新与商业模式、企业、文化、金融创新融合发展，促进新技术、新产业、新业态和新模式集中涌现，培育壮大新动能、加快发展新经济、打造产业新引擎，构建世界级产业创新发展策源地——构筑创新人才高地把人才作为创新的第一资源，更加注重发挥企业家、科技人才和高技能人才创新作用，更加注重强化人才激励机制，更加注重优化人才发展环境，营造尊重知识、尊重人才的氛围，全面激发大众创业、万众创新的热情。

坚持自主培养和外部引进并举，突出“高精尖缺”导向，加强人才载体建设，海纳天下英才，建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍——营造激励创新环境推进全面创新改革试验，发挥科技创新的引领作用，完善创新驱动的体制机制，协调推动技术创新、管理创新、组织创新、商业模式创新等领域创新弘扬特区创新文化，完善鼓励创新、支持创造、激励创业的政策措施，降低创新创业门槛，加强知识产权保护，提升创新服务能力，构建更具活力的综合创新生态体系二）突出质量引领构建全面发展新优势把质量作为新常态下第一追求，更加注重企业效益、民生效益、生态效益，全面推进质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设，加快构建大质量大标准体系，推动经济、社会、城市、文化、生态发展率先全面步入质量时代——加快实现质量型发展坚持质量型增长、内涵式发展，始终保持追求卓越的质量自觉，加快转变经济发展方式，增强经济内生动力，提高供给体系质量效率和全要素生产率推动消费与创新相互渗透，以新需求牵引新技术、催生新产业，以新技术创造新供给、激发新需求，进一步提升产品价值和技术含量，实现产业结构再优化再升级——创建国际一流质量标准体系制定和实施与国际先进水平接轨的标准体系，实施更广泛、更先进、更严格的质量和标准控制，鼓励和支持企业参与国际国内标准制定，加快创建一批国内领先、国际先进的标准，在若干重点领域成为国际标准引领者。

把标准贯穿经济社会发展和生产生活的全过程，率先在涉及健康、安全、环保等领域制定实施更高标准，以领先的标准抢占发展先机、赢得竞争主动五、 发展目标到xx年,产业主营业务收入突破xx亿元,年均增长xx%以上六、 保障方案(一)创新招商模式完善招商信息建立招商引资重点项目信息库，汇集符合产业功能定位和发展方向的重点企业和重点项目信息，动态跟踪管理优化招商方式充分发掘行业内优势企业和潜在项目，建立重点项目跟踪和项目动态储备制度，高质量招商；优化项目落地服务，高质量安商积极推进产业链招商、组团招商等新模式，按照“龙头项目－产业链－产业集群”的发展思路，开展“重点企业寻求配套、本地企业主动配套、外来企业跟进配套、产业园区支撑配套”的专业化招商加大引才引智对接咨询评估、职业教育等机构，汇集研发、设计、管理等方面的高端领军人才，建设高端人才集聚区二)完善和落实优惠扶持政策推进出台有关扶持优惠政策认真执行国家相关优惠政策，对符合扶持条件的重点企业，对其开展项目投资、重组兼并等予以优先支持三)加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇，根据产业转移的速度加快、规模扩大，产业链条全球配置、产业转移层次提高，跨国公。