公务员考核奖惩政策法规培训提纲.ppt

公务员考核奖惩政策法规 培 训 提 纲,省公务员局考核奖惩处（2015年6月）,,第一部分：公务员考核工作,3,,公务员考核，是公务员管理工作的重要组成部分 2006年公务员法实施后，根据《公务员考核规定（试行）》，对公务员进行考核考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础 2011年，我省在试点基础上，制定了《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法（试行）》，突出了公务员的平时考核，平时考核权重占年度考核的70% 我省实行的岗位绩效考核，就是公务员平时考核4,2014年9月，中组部、人社部和国家公务员局印发了《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》（组通字[2014]36号），对平时考核作了具体规定 省委组织部、省人社厅和省公务员局及时转发了该文件，对我省试点工作作了部署 我省公务员管理的一项重点任务是，继续深入开展岗位绩效考核，即抓好公务员平时考核 5,,一、考核的原则、范围和内容,6,（一）考核的原则,坚持依法考核、科学规范的原则 坚持注重实绩、全面客观的原则 坚持领导评价与群众评议相结合的原则 坚持平时考核与定期考核相结合的原则 坚持定量考核与定性考核相结合的原则。

7,（一）考核的原则,1.坚持依法考核、科学规范的原则按照公务员法、《公务员考核规定（试行）》、《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》规定的权限、条件、标准、程序进行考核 2.坚持注重实绩、全面客观的原则依据岗位职责任务制定个人指标，以工作实绩和效果为主要标准，按照适合的周期，全面客观考核公务员的德、能、勤、绩、廉8,（一）考核的原则,3.坚持领导评价与群众评议相结合的原则以公务员直接领导考核评价为主，积极引入服务对象和社会公众评议，确保考核结果的客观公正 4.坚持平时考核与定期考核相结合的原则突出平时考核的基础作用，强化定期考核的激励作用，形成互为支撑、相互促进的考核机制9,（一）考核的原则,5.坚持定量考核与定性考核相结合的原则通过对公务员的德才表现和工作实绩的定量与定性考核，实现多维度、宽视野的考核，提高考核的科学性、准确性10,（二）考核的范围,全省各级机关中，非领导班子成员公务员（含省以下垂直管理系统的机关领导班子成员公务员），以及参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员 机关领导班子成员公务员的考核，由主管机关按照有关规定办理11,（三）考核的内容,1.岗位绩效考核指标完成情况包括：完成年度岗位绩效考核指标所要求的数量、质量、时限。

2.工作效率和效果包括：完成年度岗位绩效考核指标应达到的效率、效益和效果12,（三）考核的内容,3.综合素质和敬业精神包括：政策水平、业务能力、创新意识、执行能力、依法行政能力；及工作责任心、工作态度、工作作风、团结协作、出勤情况等方面13,（三）考核的内容,4.思想品德和廉洁自律包括：政治态度、思想品质、职业道德、行为规范、社会公德；及遵纪守法、廉洁奉公、行政行为、行政成本等方面 5. 临时性工作任务完成情况及效率、效果附件1. 年度行政机关公务员岗位绩效考核指标及直接领导评价意见表（式样）.xls,15,,二、考核的程序和方法,16,（一）制定考核指标,考核指标是岗位绩效考核的基础和重要依据 考核指标可分为共性指标和个性指标1．共性指标包括:综合素质、敬业精神、思想品德和廉洁自律17,（一）制定考核指标,2．个性指标1)人事科（处）下发《岗位绩效考核指标表》；(2)个人填写《岗位绩效考核指标表》；(3)直接领导审核把关；(4)机关主管领导审定18,,实例1：某处级领导公务员的岗位绩效考核指标.xls 实例2：某普通公务员的岗位绩效考核指标.xls,19,（一）制定考核指标,注意以下几点：首先，部门绩效要与个人指标紧密衔接。

按照重点工作任务和“三定方案”，制定本部门绩效计划；再将部门绩效计划细化分解，落实到每个公务员，制定个人岗位绩效考核的具体指标20,（一）制定考核指标,其次，要细化量化要将具体工作任务按照周期、分项目、分阶段、分步骤的原则进行细分量化，做到考核有据21,,实例3：某政策法规（综合）岗位公务员的绩效考核指标.xls,22,（一）制定考核指标,第三，要难易适当要本着“跷跷脚够得着”的原则制定标准，不能避重就轻；直接领导审核时，要根据岗位职责，一视同仁，不得厚此薄彼；主要领导要坚持高标准，严要求，敢于压担子23,（二）开展平时考核,1．考核周期一般按月、按季度进行，至少半年要进行一次各地、各部门应根据实际，自行确定考核周期在每个周期末的5个工作日内，实施考核24,（二）开展平时考核,2．个人总结每个周期末，被考核人根据平时工作写实情况，总结阶段性工作完成情况，按照5项考核指标内容作出自我评价，给出评价等次，填入自我评价意见表，报直接领导审核25,（二）开展平时考核,3．领导评价直接领导要结合个人总结和自我评价，对公务员逐项考核，按照“岗位绩效考核指标表”逐项做出评价打分评价意见，应反映出被考核人工作表现的突出特点、问题和不足。

26,（二）开展平时考核,平时考核评价参考以下标准： A等次：思想品德很好；承担的工作任务繁重，完成工作的质量和效果很好；精通业务，工作能力和执行力很强；服从领导，勤勉敬业；工作实绩突出，公众满意度达到95%以上 B等次：思想品德好；承担的工作任务重，完成工作的质量和效果好；业务熟练，工作能力和执行力强；服从领导，勤奋敬业；工作实绩比较突出，公众满意度达到90%以上27,（二）开展平时考核,平时考核评价参考以下标准： C等次：思想品德较好；承担的工作任务较重，完成工作的质量和效果较好；熟悉业务，工作能力和执行力较强；服从领导，履职尽责；有一定的工作业绩，公众满意度达到80%以上 D等次：有下列情况之一的定D等次：思想品德一般；工作避重就轻，推诿懈怠；完成工作的质量不高、效果一般；因主观原因，造成工作明显失误；业务水平较低，履职能力弱；虽然服从领导，但工作得过且过，执行力差；工作业绩一般，公众满意度79%至70%28,（二）开展平时考核,平时考核评价参考以下标准： E等次：有下列情况之一的定为E等次： 思想品德较差；贻误工作或不能按规定时限完成工作任务；工作中有严重失误、失职或造成重大损失及不良社会影响；作风散漫，经常不请假离岗，晚来早走；无正当理由不参加平时考核；被服务对象和社会公众举报经查证属实；不依法执行公务或行政不作为；公众满意度低于70%。

实例4：某单位平时考核考核细则 (2012.03.08).xls,29,（二）开展平时考核,每个单项考核指标100分90～100分的，A等次；80～89分的，B等次；70～79分的，C等次；60～69分的，D等次；60分以下的，E等次30,（二）开展平时考核,评价等次应以B为标准中枢，不可一律评A等次，应体现出个体差异化的、客观的考核结果 按时、按量完成工作任务要求的，应确定为B等次；只有做到显著地提前、超额、优质、高效、圆满完成工作任务的，才能确定为A等次 应始终坚持按照细化考核标准实施平时考核，不能朝令夕改31,（二）开展平时考核,对垂直管理系统中市州、县（市、区）机关领导班子成员，按照管理权限，分别由省、市（州）机关人事（干部）处（科）组织、其他相关处（科）室参加，代表省、市（州）机关主要领导实施平时考核32,（二）开展平时考核,4．民主评议 主要是指窗口单位人员 在平时考核中，人事科（处）在一定范围内组织服务对象和社会公众，对窗口工作人员的满意度，按照A、B、C、D、E五个等次择一进行测评 其中，每个评议票允许评为A等次的不超过窗口人员总数的15%、B等次的不超过40%33,（二）开展平时考核,5．人事科汇总人事科（处）要按周期，及时汇总领导作出的评价结果，按权重折算分值，填入《年度岗位绩效考核评分汇总表》。

6．半年备案于7月底前，各部门将公务员岗位绩效考核指标、平时考核过程和结果等相关材料，报同级公务员主管部门备案34,（三）做好年终考核,年末或翌年初，人事科（处）组织年终考核1．个人总结 公务员进行工作总结，填写《公务员（参照管理人员）年度考核登记表》； 如实向领导提供工作实绩和效果等材料，述职，自我评价35,（三）做好年终考核,2．民主评议 人事科（处）制作测评票，在一定范围内组织民主测评测评票要有A、B、C、D、E五个等次标准，限定：划A等次不超过被评议人员总数的15%、划B等次不超过40% 领导和群众测评权重应各占50%内设机构领导和群众一起测评权重可占50%～60%38,（三）做好年终考核,3．加分减分 对承担中心工作、重点工作，特别是“急难险重”任务，能够做到开拓进取，勇于创新，取得一流业绩，做出突出贡献，其经验做法在当地党委、政府和上级机关得到推介或受到省部级表彰的，要给予加分，加分幅度为1～3分39,（三）做好年终考核,3．加分减分 对违反廉洁自律规定或有违法违纪行为、因工作失误造成不良社会影响及公共财物损失、无故不按时或不认真填报岗位绩效指标、工作总结、自我评价结果的，要视情节给予减分，减分幅度为1～5分。

40,（三）做好年终考核,3．加分减分 个人在自我评价时，可提出加分、减分 直接领导审核后，提出加减分意见或者由直接领导直接提出加减分意见 人事科（处）报主要领导审定41,（三）做好年终考核,4．分值折算和汇总 人事科（处），要对民主评议的A、B、C、D、E评价等次，按照分别对应95%、85%、75%、65%、45%的权重折算分值、统计 窗口岗位人员的服务对象和公众评议占年度总分的20%权重，机关民主测评占10%权重； 非窗口岗位人员的机关民主测评占30%权重42,（三）做好年终考核,4．分值折算和汇总 将平时考核、民主评议（平时民主评议）结果及加减分，按照指标权重汇总，形成年度考核得分 汇总时，需严谨细致，注意使用带有折算功能的EXCEL电子表格统计，保证数据原始，真实有效43,（二）考核的内容、指标及权重,附件2. 年度行政机关公务员岗位绩效考核评分汇总表（式样）.xls 实例5：20**年度行政机关公务员岗位绩效考核评分汇总表（某厅处级领导）.xls 实例6：20**年度行政机关公务员岗位绩效考核评分汇总表（某厅一般干部）.xls,44,（三）做好年终考核,5．提出等次建议 直接领导写出评语，填入《公务员（参照管理人员）年度考核登记表》； 人事科（处）按照本部门当年度政府绩效考评结果确定的优秀比例，依据个人年度考核得分降幂排序，提出等次建议。

45,,附件3.公务员（参照管理人员）年度考核登记表（样表）.doc,46,（三）做好年终考核,5．提出等次建议 年度考核得分90分以上，具备确定优秀条件； 89分～70分，具备称职条件； 69分～60分，具备基本称职条件； 60分以下的，确定为不称职 年度优秀比例一般为15%，最高20%47,（三）做好年终考核,5．提出等次建议 年度政府绩效管理考评为一档（优秀）、二档（良好）、三档（达标）、四档（未达标）的，公务员优秀比例分别为20%、18%、17%、15% 未参加政府绩效管理考评的机关，年度考核优秀比例不得高于18%48,（三）做好年终考核,5．提出等次建议 要注意不能定为优秀的情形：无故不按规定参加学习培训的；学习培训考试（考核）不合格的；无故不按时参加单位组织的集体活动的；违犯廉洁自律规定的；有违法违纪行为尚未达到给予行政记过和党内严重警告处分的49,（三）做好年终考核,6．确定考核等次 领导班子集体确定个人年度考核等次和岗位绩效考核突出奖励人员 岗位绩效考核突出奖励人员：须按照扣除优秀人员以外且得分达90分的降幂选取总人数前35%的人员；如因名额限制，遇到相同分值情况，要按思想品德、工作效率效果、综合素质、敬业精神、民主评议顺序，依次比较分值确定取舍。