狠抓县城建设与管理加快向高标准小城市目标迈进-.doc

狠抓县城建设与管理加快向高标准小城市目标迈进・县城是联系大中城市和农村的桥梁和枢纽，是建设社会主义新 农村的桥头堡加强县城建设与管理，是推进县域经济发展、加快城 市化进程的重要环节近年来，赵县县委、县政府坚持以科学发展观 统领经济社会发展全局，团结带领全县人民，抢抓机遇，开拓创新， 狠抓落实，在保持经济社会持续快速发展的同时，切实加强县城基础 设施建设与管理，努力营造优美的人居环境和投资环境，县城建设与 管理的各项工作取得了显著成绩，加快了向高标准小城市目标迈进的 步伐一、集中建设历史上，赵县基础设施欠帐较多，落后的基础设施制约了经济 社会发展为此，该县在2004年开始着手以“路电讯水气热”为切入 点加强城乡基础设施建设一是制定规划凡事预则立，不预则废 按照“国家级历史文化名城、省级园林城市”的定位，重新修订完善了 县城总体发展规划和土地利用规划，对未来县城发展中的13个大的 方面做出了长远定位，对2008年之前的发展提出了明确详细的中期 目标这些规划和目标统筹考虑了经济发展、人口社会和生态环境等 要素，为具体工作的开展明确了方向，提供了可以遵循的路径二是 组织动员2004年10月，县委、县政府组织召开了全力打造新赵州、 加快推进城市化工作千人大会，一次性安排了 29项重点县城建设项 目，全面拉开了县城建设序幕。

同时成立了县长任总指挥的全县基础 设施建设工作指挥部，县四大班子领导每人分包一个重点项目，组成 专门班子，倒排工期，亲临一线指挥，形成了推进县城基础设施建设 的强大合力三是稳步推进2004年以来，共实施县城建设及配套 基础设施项目70多个，总投资50多亿元县城建设方面，对“三路 一街”、升华街、平棘大街等县城10条主要街道进行了综合改造，实 施了天然气入城、城区供水等工程和银基花园等高标准生活小区建 设；以县城为中心的交通路网建设方面，对新南路、定魏线、青银高 速公路连接线、果王线等11条交通干道进行改造升级，通畅便捷的 城乡路网体系初步形成；配套电力设施建设方面，实施了龙腾110千 伏输变电和赵州商城等5座35千伏变电站等9项重点工程，投资1.66 亿元的赵东220千伏变电站即将竣工投运四是注重生态现代城市 不仅需要完善的城市功能，还需要更加美好的生态环境投资1亿元 实施了污水处理厂、垃圾处理厂、城区及周边工业小区排污管网等环 保基础设施建设对浸河、汪洋沟、回灌渠进行了综合治理，水环境 明显改善规划建设了古城墙遗址园等7处绿地广场建设，城区绿地 面积达到158公顷，绿化率达到28%o二、多方筹资城市建设最大的瓶颈制约就是资金匮乏。

赵县积极转变思路， 眼睛向外，开辟多种融资渠道，有效解决了资金投入不足的难题一 是成立城建投资有限公司，争取国家开发银行信贷支持1.26亿元， 成为省内第一个直接获得国家开行资金支持县，顺利实施了“三路一 街”综合改造、生活垃圾综合利用、国家级文物交通连线等项目二 是准确把握国家投资政策，科学包装项目，多途径争取国债资金1.03 亿元，启动了污水处理厂、城区供水、县医院传染病区及6所乡镇卫 生院建设三是加大跑争力度，争取上级对口部门扶持资金2.19亿 元，县配套资金3710万元，实施了定魏线、果王线、青银高速连接 线二期、龙腾110千伏输变电工程、赵东220千伏变电站等一系列道 路、电力工程建设其中，果王线是国家商品粮基地县公路建设项目 四是争取省农发行扶持资金1.05亿元，帮助邯雪面粉、佳力乳业、 利民淀粉集团、兴柏集团、珍极集团等农业产业化龙头企业改善生产 条件还多方筹集资金6000多万元，启动了赵县中学扩建、石塔学 校扩建和县直幼儿园建设五是运用市场机制，探索“经营城市”的路 子以盘活存量土地的方式融资3.56亿元，启动项目3个李春大 道新区已有县人武部、农发行、移动公司等单位入驻，银基花园已完 成一期工程，天怡庄园正在进行住宅楼建设。

以捆绑建设方式融资 2.5亿元,实施了 5项工程目前,建设西路及西坑治理工程已完成, 护城河排水、驿里街拓宽改造工程正在紧张施工，永通桥公园正在加 紧建设，碧水庄园项目已完成一期工程以BOT方•式融资9300万元, 启动了两项工程，天然气入城工程已经实现入户目标，县城主要街道 弱电管网建设已竣工三、加强管理城市建设三分在建，七分在管今年以来，赵县紧紧抓住县城道路综合改造基本完成、市政基础设施不断完善的有利时机，按照市 委、市政府将“县城做美"的安排部署，适时调整工作思路，将工作重 心从集中建设向建管并重、强化管理转移，精心部署，全民动员，组 织开展了县城环境秩序综合整治活动，凝心聚力将县城做美一是进 行了城管和环卫体制改革为城管大队调剂了 5名事业编制，通过 公开竞争招聘建立了5个中队，制定了《城管大队执法人员日常工作 考核办法》，按照公开、公平、公正、合理低价的原则，对县城8个 社区、17个路段的环卫清扫、清运权进行了公开拍卖，进行了法律 公证，使环卫工作走上了市场化的轨道，保证了垃圾随产随清、日产 口清，实现了环卫管理全覆盖、全天候、精细化、无缝隙二是疏堵 结合，整治占道经营投资100多万元，建设完善了驿里街综合市场、 西门菜市场、石塔特色食品交易市场、赵州商城等四个市场，按照“划 行入市、划市就位”的原则，由城管、公安、工商等部门联合行动， 引导占道经营商户入市经营。

共取缔各类流动摊点、占道经营300多 户，清理店外经营160多家，从根本上规范了市场秩序，解决了乱摆 摊、乱设点、以街代市现象，实现了“退街进市、退路进店、还路于 民”三是创建样板街道，统一广告设置重点抓好石塔路、安济大 道整体包装改造，明确沿街建筑主色调、建筑模式，清理违章建筑， 努力使其成为环境整洁、设施完备、景色优美、秩序井然的样板街区 对城区户外广告严格审批程序，制定了统一标准，对档次低劣、样式陈旧、创意庸俗、破损严重的户外广告和标语进行清理，使县城标语、!1!牌匾达到“内容正确、书写规范、字迹清楚、整洁美观”的要求整顿交通秩序在城区主要街道交叉口安装红绿灯、城区指示标志、 禁令标志和警告标志，在沿街主要机关和学校附近划定减速线和人行 横道线，在十字路口划定分道线，在主要街道规划临时停车位同时, 加大城区交通秩序整顿力度，严查机动车违章行驶、乱停乱放，确保 城区交通安全畅通五是全面动员，齐抓共管在这次“洗城”活动中, 为凝聚合力，充分调动各方面的积极性，县四大班子领导带头走上街 头，打扫卫生，清理小广告，宣传群众利用各种媒介和途径对县城 做美和环境秩序综合整治活动进行大张旗鼓的宣传，广大城区居民自 觉配合，积极参与，形成了“人民城市人民爱，人民城市人民建，人 民城市人民管”的浓厚氛围。

截至目前，县城环境秩序集中整治取得 了初步成效，县城整体面貌明显改善，高标准小城市雏形已初步显现四、提升品味赵县历史悠久，文化灿烂，人杰地灵，文物荟萃，是河北省历 史文化名城、千年古县因此，赵县县委、县政府坚持从经济实力较 弱、不宜铺大摊子搞城市建设的实际出发，因地制宜、扬长避短，在 做精品上下功夫，在求特色上做文章，充分发挥比较优势，以文化展 示城市魅力，提升城市品味一是加快历史文化名城建设认真处理 好保护与发展的关系，在妥善保护原有文物古迹、城市风貌、文化传 统的前提下，把文化渗透到县城规划、建设和管理之中，打造城市个 性加快临浸门、赵州历史文化名城牌楼、安济公园、古赵文化广场 建设，建成若干标志性建筑，体现县城独特的文化品味加快花市街 和石桥大街隋唐风格街区建设，不断提升县城形象，增强县城的吸引 力和竞争力二是以“名桥、古寺、梨园风情”为主打品牌，大力发展 旅游业把发展旅游业作为“兴三”的龙头，巧打“桥梨寺”三张牌，发 展特色旅游业近年来，全县旅游效益显著增长目前，聘请上海同 济大学对赵州桥文化景区建设进行的总体规划，已顺利通过专家评 审，详建规划正在补充完善完成后将严格按照规划启动建设，拓展 景区空间，丰富文化内涵，努力把赵州桥文化景区建设成为特色鲜明 的桥文化主题公园，建成省会石家庄对外文化交流的一个窗口。

永通 桥公园巳启动建设，世外桃园度假村、董庄梨园风景区、秀才营民俗 度假村等景点档次不断提升三是深入开展文化兴县建设以历史文 化名人、名胜、地名命名了县城贡院街、临没路、李春大道、安济大 道、寺院街等街道，增加了县城的文化含量对民俗文化进行了抢救 性挖掘、保护，提炼开发了赵州战鼓、赵州扇鼓、背灯挎鼓、梅花调、 赵州剪纸等一批具有赵县文化特色的传统优势产品，收集整理出版了 《赵县历史文化精粹》、《赵州轶闻》、《赵州桥的传说》、《赵县民间文 学集成》等十几册文化书刊扶持文化经营单位，发展文化产业，推 动文化事业发展繁荣，为全力打造新赵州蓄积不竭动力。