南京市建设项目规划审批办理流程-标准化2016.docx

建设项目前期工作--流程图项目建议书的编制 （具备资质的机构） 项目建议书审批 （发改委） 项目立项 （发改委、住建局） 可行性研究报告编制 （具备资质的设计院） 选址意见书、用地预审 （规划局） 建设项目环境影响评价文件审 批（环保局） 固定资产投资项目节能评估和 审查（发改委） 安全、交通、水务等行业主管 部门的批复 国有建设用地供应手续 （国土局） 农用地转用和土地征收方案审 核（国土局） 征地补偿安置方案审核 （国土局） 建设工程规划许可证 （规划局） 规划设计方案审查 （规划局） 消防设计审核 （公安消防局） 人防易地建设费审批 （民防办） 涉及水务、文化、医疗卫生等事 项审批（ 水务局、文化局、卫生局） 配套绿化用地面积审批 （园林局） 建设工程规划许可证 （规划局） 施工图设计 （具备资质的设计单位） 报建登记 （住建委） 施工招标 （建设工程交易中心） 消防设计审核 （公安消防局） 人防施工图设计审批 （民防办） 配套绿化用地面积审批 （园林局） 防雷装置设计审查 （气象局） 建筑工程施工许可证 （住建委） 初步设计审批 （发改委） 编制初步设计及概算 （具备资质的设计单位） 组织专家进行技术评审及委托 概算审查建设项目规划审批办理流程 一、建设项目规划审批事项 1.1 规划行政许可权力事项 1) 建设项目选址意见书的核发； 2) 建设用地规划许可证的核发及规划条件的出具； 3) 建设工程规划许可证的核发及规划设计方案审查意见的出具。

1.2 规划非行政许可权力事项 1) 建设工程验线； 2) 规划条件核实； 3) 既有住宅增设电梯项目规划备案； 4) 利用住宅作为经营性用房的规划确认 1.3 其他事项 1) 变更规划行政许可； 2) 规划审批结果有效期延期； 3) 注销规划行政许可； 4) 规划审批成果图件遗失补办 二、基本材料 2.1.申报授权书，原件 1 份（首次申报） 建设单位申报人代表建设单位申报项目的身份证明材料，其上应注明申报 人的姓名、身份证号码、单位内职务、申报的项目名称、授权时间段等同一 个项目，申报授权书提交后，更换申报人的，应重新提交申报授权书2.2 建设单位《营业执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》 ，复印件 1 份 （首次申报） 2.3《建设项目基本信息表》,原件 1 份；（首次申报） 表中内容应机填项目名称”应与立项批复中项目名称一致；“建设地 址”栏内应准确填报详细地址，已有土地证明文件的以土地证明文件记载为准， 尚未取得土地证明文件的填写用地四至范围 2.4 现势性地形图 1 份（非免费供图的项目） （首次申报） 在地形图上标出拟用地范围，加盖建设单位公章 2.5《南京市规划局建设项目审批事项申请表》 ，原件 1 份， （每次申报） “建设单位”应与《营业执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》名 称一致；“项目编号”应为我局规划管理系统案卷编号中前 9 位数字（项目第 一次申报时无需填报）；“报送图件清单”栏内应填全报送材料图件的全名、 文号、电子文件名、份数、页数等内容，其中设计图纸的“文号”填写“图号+ 版本号”，或“出图时间”。

2.6《南京市规划局建设工程设计方案自审表》 ，原件 1 份， （数字申报项目） 由建设单位和设计单位共同签字、盖章确认 2.7 规划设计方案图和工程施工设计图 符合国家有关设计规范要求，可以为蓝晒图或打印蓝、白图，图面上应包 括但不仅限于包括以下内容： ①设计单位出图章 ②注册建筑师印章 ③本次申报图纸的设计版本或出图日期三、建设项目规划审批事项申报材料 3.1 建设项目选址意见书 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、项目建议书批复文件复印件或可行性研究报告或项目申请报告（均含选 址意向范围示意图）1 份3.2 建设用地规划许可证 3.2.1 建设用地规划许可证（划拨用地项目） 申报此事项的，自动同时申报“规划条件”，无需额外提供材料 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、建设项目初步总平面图 1 份 3、建设项目用地预审意见复印件 1 份 4、项目批文复印件 1 份 3.2.2 建设用地规划许可证（自有土地改变原规划确定的用地性质或提高容 积率的项目） 申报此事项的，自动同时申报“规划条件”，无需额外提供材料 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份。

2、自有土地使用权证明文件复印件 1 份 3、项目批文复印件 1 份 4、房屋所有权证明文件复印件 1 份适用对既有建筑进行改、扩建项目 】 5、房屋（土地）相关共有权业主的书面同意意见及授权委托书各 1 份 【适用对既有建筑进行改、扩建项目，涉及共有权的】 3.2.3 建设用地规划许可证（出让用地） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、国有土地使用权出让合同复印件 1 份 3、项目批文复印件 1 份3.2.4 建设用地规划许可证（临时用地） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、与当地政府或土地使用权人的相关土地使用协议复印件 1 份 3、项目批文复印件 1 份 4、现势性地形图 1 份【属于可免费供图的，无需提交 】，同时提供项目拟 用地范围示意图3.3 规划条件 3.3.1 规划条件（自有土地不改变原规划确定的用地性质且不提高容积率的 建筑工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、自有土地使用权证明文件复印件 1 份 3、项目批文复印件或项目申请报告原件 1 份 4、房屋所有权证明文件复印件 1 份适用对既有建筑进行改、扩建项目 】 5、房屋（土地）相关共有权业主的书面同意意见及授权委托书各 1 份。

【适用对既有建筑进行改、扩建项目，涉及共有房产权的】 3.3.2 规划条件（协议出让用地） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、市政府相关文件复印件 1 份 3.3.3 规划条件（招拍挂出让、土地储备） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、土地储备计划批文复印件或土地出让与储备工作领导小组会议纪要复印 件 1 份 3.3.4 规划条件（工业类招拍挂） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、国土部门的工作联系函 1 份 3.3.5 规划条件（铁路、城市轨道交通、公路、桥梁、城市道路、过街通道、 河道等交通市政工程）1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、项目批文复印件 1 份 3、1/500 或 1/1000 现势性管线图 1 份适用地下过街通道项目 】 3.3.6 规划条件（门坡市政工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、申报意向方案图 1 份 3、建设单位土地使用权证明文件复印件 1 份 适用既有基地新增门坡】 4、项目的情况说明 1 份 【适用既有基地新增门坡 】 3.3.7 规划条件（给水、排水、通信、电力、有线电视、燃气、供热、路灯、 管道运输等单项管线市政工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份。

2、申报意向方案图 1 份 3、1/500 或 1/1000 现势性管线图 1 份 4、项目批文复印件或项目申请报告原件 1 份 适用于非建设项目配套的 管线工程】 5、环保部门对环境评估报告的批复复印件 1 份 【适用 110KV 及以上电 力工程】 3.3.8 规划条件（道路综合管线市政工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、道路管线综合规划意向图 2 套 3、1/500 或 1/1000 现势性管线图 1 份 3.3.9 规划条件（建设项目地块内综合管线市政工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、1/500 或 1/1000 现势性管线图 1 份3.4 规划设计方案审查意见（建筑工程、市政工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、规划设计方案图 2 套 A3 规格方案文本 1 份 适用建筑工程】3、 《南京市规划局建设工程设计方案自审表》1 份适用数字申报项目】 《建筑物指标汇总表》或《构筑物指标汇总表》1 份适用非数字申报的 建筑工程】 4、规划条件或上一轮方案审查意见中要求提交的相关部门意见等材料原件 或复印件 1 份。

5、 《项目合同备案表 》复印件 1 份适用江苏省内的外市设计单位设计 的项目】 《省外勘察设计单位承接江苏省勘察设计业务单项工程资质核验申请表》 复印件 1 份 【适用江苏省外设计单位设计的项目】3.5 建设工程规划许可证 3.5.1 建设工程规划许可证（建筑工程全部或局部） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、建筑工程总平面定位图 4 份，建筑工程相应的施工设计图(平、立、剖 面、基础图)3 套 3、 《南京市规划局建设工程设计方案自审表》1 份适用数字申报项目】 《建筑物指标汇总表》或《构筑物指标汇总表》1 份适用非数字申报项 目】 4、项目批文复印件 1 份 5、国有土地使用权证明文件复印件 1 份 6、绿色设计审查意见复印件 1 份 7、规划条件或方案审定意见或上一轮工程施工设计图审查意见中要求提交 的相关部门意见等材料原件或复印件 1 份 8、房屋产权证明文件复印件 1 份适用对既有建筑进行改、扩建项目 】 9、房屋（土地）相关共有权业主的书面同意意见及授权委托书各 1 份 【适用对既有建筑进行改、扩建项目，涉及共有权的】 3.5.2 建设工程规划许可证（无证违法建筑工程查处补办）1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份。

2、违法建设处罚办结文件复印件 1 份 3、违法建设部分工程测量报告（含实测图）1 份 4、拟补办部分建筑工程的总平面图 2 份、建筑工程施工设计图（平、立、 剖面、剖面）3 套 5、拟补办部分建筑工程 《建筑物指标汇总表》或《构筑物指标汇总表》1 份 6、项目批文复印件 1 份 7、土地使用权证明文件复印件 1 份 8、房屋产权证明文件复印件 1 份适用对既有建筑进行改、扩建项目 】 9、房屋（土地）相关共有权业主的书面同意意见及授权委托书各 1 份 【适用对既有建筑进行改、扩建项目，涉及共有权的】 3.5.3 建设工程规划许可证（市政工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、市政工程施工设计图 3 套 3、 《南京市规划局建设工程设计方案自审表》1 份 4、竣工测量合同回单 1 份 5、建设工程档案登记凭证 1 份 6、项目批文复印件 1 份 7、土地使用权证明文件复印件 1 份管道运输、地下轨道交通线路、各 单项管线无需提供】 8、规划条件或方案审定意见或上一轮施工设计图审查意见中要求提交的相 关部门意见材料原件或复印件 1 份 3.5.4 建设工程规划许可证（违法市政工程查处补办） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份。

2、违法建设处罚办结文件复印件 1 份 3、违法建设部分工程测量报告（含实测图）3 份 4、 《市政工程指标汇总表 》1 份 5、建设工程档案登记凭证 1 份6、项目批文复印件 1 份 7、土地使用权证明文件复印件 1 份管道运输、地下轨道交通线路、各 单项管线无需提供】 3.5.5 建设工程规划许可证（险房翻建建筑工程） 1、 《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1 份 2、国有土地使用权证复印件 1 份 3、房屋产权证复印件 1 份 4、险房鉴定报告复印件 1 份 5、街道办事处（镇人民政府）出具的同意险房翻建证明 1 份 6、原房屋建筑 1/500 总平面图、1/200 原各层平面及立面的实测图 3 套。