国外建筑质量监督管理做法之思考.doc

国外建筑质量监督管理做法之思考【摘要】近几年，我国国民经济快速发展，建筑项目数量不断增加 的同吋，其规模也在不断扩张在此背景下，建筑工程质量问题必将牵涉 到更多的方面，受到越来越多的人关注本文在对国外几个建筑质量监督 比较严格的国家的做法进行分析的基础上，总结了它们的可取之处，希望 为我国建筑质量监督管理提供一定的借鉴关键词】建筑质量；监督；管理；启示近几年，不断爆发的建筑质量问题越来越多地受到了人们的关注，建 筑质量出问题，不但会导致投资方和建设方直接受到经济损失，严重的还 会给本地居民的生命和财产安全带来损害所以，在建筑过程中，必须严 抓建筑工程质量关，这是一件和国民生命财产安全息息相关的大事[] 审视国外几个国家在建筑质量监督管理方面的做法，它们为各自的建筑质 量监督管理作出了不少的努力，为它们各自的建筑质量提供了极大的保 障这些对我国建筑质量监督保障都是非常冇益的所以，我国想要提高 建筑质量监督管理的强度，为我国的建筑质量提供最后一道安全屏障，应 该积极地吸纳这些国家的精华之处一、德国，设置专业的检验机构德国对新建工程的质量检验是由专人、专业的机构负责的德国培养 有专业的检验工程师，他们接受各州政府建筑主管单位的托付，对刚刚建 设完成的工程和建筑结构有极大改变工程的质量负责检验。

徳国的检验工 程师要求是非常严格的，他们必须获得专业的工程师资质，顺利通过各州 自行组织的严格的考核同时，他们还需耍有十年以上的同岗位或者相似 的工作经验，从事过专业的工程承包，年龄在35岁之上这些条件是缺 一不可的目前，整个徳国取得检验工程师资格的只有700多人，人数是 非常稀少的［］此外，除了专门的检验人员之外，德国还专门设置了检 验和监管机构这些机构包含建筑监管联合会和坚定技术组织，其中包含 为数不少的专家此一机构除了可以承担建筑技术检验之外，还能够进行 设备和技术方面的检验检验坚定工作人员之间的关系并不是上下级关 系，而是伙伴关系，他们要根据本地的法律条文检验建筑是不是符合保暖 和除噪方面的耍求无论是检验人员还是监督机构，他们的地位都是独立的，他们不附属 于业主和承包房任何一方，这是意义重大的对于业主来说，他们可以给 出比较中肯的质量鉴定，业主可以少承担因为建筑质量问题而带来的损 害对于房地产商，这些独立检验人和监督机构给出的检验合格证明可以 为他们交付房屋提供凭证而对于工程承包房，这些人员和机构给出的检 验证明，一方面可以证明他们的建筑质量，另一方面可以适当房屋质量不 高而带来的更多损失。

二、法国：与时俱进的专业法规法国在很早之前就推出了《建筑法》，对法国的建筑质量监督管理提 供法律依据当前，经过几十年的发展，法国的这部法律几经修改，紧跟 法国局势的变化当前，这部法律规定已经相对完善，开发商已经很难冇 法律漏洞可以钻比如，法国《建筑法》中有这样的条款，房屋主人或者 建筑方必须在对房屋的结构做出重大改变或者是房屋建设之前，必须把房 屛的相关信息递交给本地房屋管辖事务处申请开工证专业人员支出，此 办事处是法国房屋质量管理的第一个关口，在一定程度上决定了建筑的合 理性和合法性此外，《建筑法》中还有这样的条文，规划部门在冋复申 请的时候，必须首先确定好工程周边的军队、医院、学校等各种公共部门 的具体位置这样，就可以尽可能减少不科学建筑的出现同吋，这些建 筑的审批时间也是长短不一的，比如一般的居民住宅需要2-4个月的审 批，而工厂性质的建筑，则需要半年的公示时间此外，建筑工程审批完 成之后，其建筑施工就必须严格按照图纸规定进行施工，假如施工方擅自 修改施工图纸，不按照原有施工图纸施工，施工方将受到最少2. 3万欧元 的罚款[]此外，法国的《建筑法》中还有这样的规定：城市规划部门在审批建 筑中请材料的时候，除了白身对建筑资料的审批之外，还要在申请建筑的 位置进行明示，用告示牌之类的标志标明建设的方位和内容，接受群众的 监督。

在进行审核的周期内，建筑范围内的居民可以向有关部门提出自己 的建议，甚至冇权要求建筑方停止本次工程的施工这样一來，冇了來自 政府和民众两方面的监督，法律基本上就不会存在不合理建筑在建筑建 好之后，就不会因为设计不合理而频繁出现拆拆建建的情况，工程建好之 后，通常都会有较长的使用年限三、英国：强调建筑保温英国天然气公司做过这样一份调查，调查结果显示，英国在五个世纪Z前建好的建筑其保温性和现代建筑比较起来，仍占据比较明显的优势 五个世纪前，英国建筑墙体每小吋流失的暖空气为10个平方米，而近期 建造的仿建筑，其此数值则上升到15・1个立方米这也就意味着，英国 近期的建筑消耗的能源增加，和汽车消耗排放的二氧化碳总量比较起来， 英国每户住宅排放出来的二氧化碳的总量比一辆汽车排放的二氧化碳的 总量还耍多英国政府宣称，每年为了处理房屋排放出来的这些二氧化碳 需要支付50亿英镑的费用这是一笔极大的浪费为此，英国政府提出 声明，建筑方在交房的时候，必须提交一份专门声明，确保房屋的气密性 符合一定的标准四、对我国的启示对上面的德国、法国和英国三个国家的建筑质量管理做法进行分析不 难发现，他们在质量监督管理方面都冇着各自的优势：德国的严密的监督 制度，大大减少了因为建筑质量问题给建筑各权益方和人民群众带来的人 身和财产安全带来的损害。

法国与时俱进的法律法规体系，大大降低了不 合理建筑出现的儿率，避免投资方和建筑方遭受过多的无妄损失而英国 在能源方面的重视，使用节能的方式来降低房屋建设成本和维护成本，这 些经验都是比较宝贵的我国在建筑质量监督管理过程中，还存在着不少的问题导致我国的建 筑损失不断增加比如建筑之前位置设计不合理，导致我国频繁出现刚建 好就拆的现象，这无论对国家还是建筑方来说，都是一个不小的损失此 外，在新兴材料的选用方面，由于各种原因的影响，我国建筑工程中使用 各种新型节能环保材料的项目并不是很多从长远的眼光來看，这些都将 需耍一步步的慢慢改进为此，我国必须积极吸收外国建筑质量监督管理过程中的优秀经验， 博采众家Z长，加大对建筑工程申请的审核力度，多听取当地居民的意见 和建议，综合考察建筑地原有配套设置的相关情况，避免不合理建筑的出 现同时，积极采用新能源、新材料，增加节能建筑的占有率，多建设绿 色能源建筑，减少建筑对不可再生资源的浪费，以及对环境造成的污染 减少建筑污染的存在，不但能改善环境的质量，也能尽可能增加建筑对资 源的利用率加大对建筑工程的验收审查力度，避免不合格工程的入市， 在建筑入市前给居民提供最后一道保障，减少居民生命财产的建筑安全隐 患。

此外，为建筑质量监督审核提供严格的法律依据，增加对违法现象的 市查和惩罚力度，引起建筑各方的警示。