基层公务员阅读状况调查与分析.doc

基层公务员阅读状况调查与分析【摘要】在全民阅读状况呈现衰退，数字阅读不断蚕食阅读者注意 力与时间的社会背景下，基层公务员群体作为社会角色特征鲜明且具有代 表性的群体，在阅读这种文化活动上有何表现？调查分析发现，基层公务 员的阅读行为由其教育背景、职业发展需求以及基层经济文化环境的多种 因素共同决定；虽然阅读认知度和需求层次较高，阅读习惯良好，但是阅 读类型单一、阅读面窄；随着互联网接入和使用的普及，基层公务员的阅 读视野会因此打开，数字或许会成为弥合“知识鸿沟”的一种途径关键词】基层公务员；阅读状况阅读，无论对于社会成员的个人发展和完善还是民族与国家的发展和 进步，意义都是巨大的在人类信息传播方式不断革新的时代，在人类生 活图景不断被重构的时代，还有多少人愿意静下心来阅读？本文是一次基于基层公务员群体阅读状况的调查研究报告公务员在 中国是一个十分引人注目又十分重要的群体和社会阶层从中国的社会分 层结构来看，“干部居于中国社会金字塔的顶层”，基层公务员人数众多又 身处行政级别建构的最基层，同时又是扎扎实实的老百姓，其社会角色具 有重耍性和特殊性基层公务员群体的文化素质一定程度上反映了一个社 会的文化发展水平。

公务员阶层拥有固定收入，文化层次相对较高，对阅 读的需求层次更高一些，又有相对便利的阅读条件和充裕的阅读资源但 作者同时又冃睹了基层干部群众文化生活的贫乏与枯燥，因此选择了这个 特殊的职业群体和社会阶层作为调研对象调查所在地陕西省宜君县是一 个典型的农业县，县域经济发展落后，文化资源比较匮乏，调查结果可能 不具有普遍意义，但是又从另一个侧血反映了经济落后地区的文化发展状 况本次调查以问卷调查法和访谈法相结合的方式进行，调查对象的最低 级别为办事员最高至乡科级止职，按照宜君县公务员的男女比例和不同级 别公务员的分布结构发放问卷，共120份，采集有效样本102份一、宜君县基层公务员综合阅读状况分析（一）基层公务员有良好的阅读习惯，综合阅读率较高，对阅读作用 的认知程度和阅读需求层次都较高公务员阶层普遍受教育程度高，具备 一定的阅读能力和阅读品位，对于读书和求知的价值认同也是较高的，并 且阅读已成为一种生活习惯他们的职业特征同时也决定他们需要不断获 取新信息、汲取新知识，形成对社会的客观认知和把握，以应对不断变化 发展的工作需要和社会现实调查显示，102位受调查者中，95%的人有阅读书报刊以及进行网络、 电子阅读的习惯，82%的公务员还有摘抄或写随笔等做阅读笔记的习惯。

在对阅读重要性的认知上，88%的受调查人认为阅读在个人生活中的地位 “非常重要”或者“重要”，没有人认为读不读书“没有影响”《书籍编 辑学概论》中，阙道隆把读者的阅读需求层次分为消遣、实用、求知、审 美、探索人生和社会、研究创造七个层次基层公务员进行阅读活动的主 要目的是获取信息和知识、开拓视野、提高个人修养和审美能力，希望通 过阅读来发展、完善自身仅有7人表示阅读是为了 “休闲消遣”，占总 样本量的7%0这与社会上以娱乐消遣为主潮的阅读目的相比差异较大二） 基层公务员阅读量普遍偏少、呈碎片化近年来，国民阅读情 况调查结果一直显示国民阅读的碎片化特征越来越显著报刊、网络，都 以“碎片”的方式进行信息、知识的传播尤其微博、以及基于智能 终端的各种阅读应用的出现，更是将“碎片化”传播与阅读演绎到淋漓尽 致根据调查结果分析，随着数字阅读在基层公务员群体中口渐成为趋势, 以报刊阅读和网络阅读为主的碎片化阅读占据了阅读时间的大部分比例， 而图书的阅读量整体偏少一杯茶一包烟，一份报纸坐一天”经常作为一种讽喻以形容公务员 清闲的工作状态，我们无意讨论公务员的工作是否清闲，不过报纸确实是 公务员群体的主要阅读來源。

调查地宜君县的所有单位都订阅有多份报纸 和期刊，基层公务员对特定某几种报刊的接触率可以说是100%；从问卷结 果看，83%的公务员经常阅读报纸，79%的公务员经常阅读期刊但是在过 去一年中，28%的公务员读了 1〜3本书，42%的公务员读了 3〜6木书，也 就是说有高达70%的基层公务员一年的读书量不超过6本三） 阅读类型单一、集中，阅读内容范围狭窄对宜君县基层公务 员群体阅读类型和内容偏好进行分析发现，存在阅读形式、类型集中、单 一、范围狭窄的问题由于基层公务员所接触的报纸杂志多为单位订购，个人较少订阅报 刊，因此，阅读对象以省、市级党报（刊）、机关报（刊）以及专业杂志 为主，例如《陕西口报》、《求是》、《秘书工作》；内容上较多关注国内外 要闻、地方新闻以及社会生活，对文化娱乐和副刊等版面则关注较少（图 l）o少部分公务员会选择《读者》、《青年文摘》这样的大众杂志这与杂 志在宜君县当地的可获得性有直接关系在图书阅读的类型和内容偏好上，宜君县基层公务员整体较青睐于文 艺作品以及社科著作，喜欢乡村题材小说以及散文随笔，这与全国公务员 的阅读主潮有明显差异2010年，由“中国图书商报阅读调查组”组织的 公务员阅读情况调查中发现，“官场文学”被热捧数年。

笔者统计了近一 个月来以及最近一周“新浪读书”频道原创文学点击排行榜，排行榜前30 名中，分别有9部和8部小说为“官场沉浮”类；总投票数排行榜的T0P10 中，有4部作品为官场职场小说然而，在宜君县的公务员阅读调查中， 我们却发现，基层公务员对于此类作品并没有太大的兴趣此外还有一个 显著的现象，宜君县基层公务员群体中很少有人选择财经政法类文章和读 物图2、图3）二、关于宜君县基层公务员阅读状况的文化社会学分析阅读作为一种社会成员的文化活动，受着社会因素和个人因素的双重 制约和影响从社会方面来看，有文化环境、社会思潮、时代要求等因素; 从个人角度來看，社会成员的文化索养、受教育程度、职业发展需要等都 影响着读者的阅读需求的形成和变化发展 （一）基层公务员群体对于阅读的认同度较高，有良好的阅读习惯，这是由个人的受教育程度和 职业特征共同决定的公务员阶层作为有知识有文化的群体，经过多年的 学习生活已经形成良好的阅读习惯，职业发展需要同时推动其阅读行为; 另一方面，公务员又拥有一定的阅读资源可用（订阅报刊和互联网接入的 普及），这也是由职业特征衍生出来促成基层公务员阅读活动的主耍因素但是基层公务员群体的阅读面狭窄，阅读量小，阅读的深度和层次有 限，以单位订购的报刊杂志阅读为主，系统的、深度的、长时段的图书阅 读量少，图书阅读也以大众类通俗读物为主，具有大众类阅读的一般特点, 这也是由其所处的文化环境和生活学习需求决定的。

有专家认为，真正的 阅读只有读书，只有读书这种深度阅读才能将知识系统的传播下去，使人 类文明不断延续其辉煌显然，在整个国民阅读状况堪忧的时代，基层公 务员的阅读情况也并不乐观，书香社会的建设任重而道远二）“没有时间”与“阅读氛围的缺乏”是基层公务员阅读状况不 其乐观的主耍因素既然对阅读重耍性有较高的价值认同，那是什么阻碍 了人们的图书阅读活动？调查中54%的公务员表示没有时间读书，20%的受 调查人认为没有读书的氛围而实际上公务员的工作并非忙碌到没有时间 阅读，更多的是阅读氛围的缺失，这反映了周边文化生态的贫瘠在与当 地县委组织部的一位科员交谈中，他这样描述：“大家整天都在瞎忙，其 实工作很简单，能够很快做完，但似乎大家都在努力表现出一副忙碌的样 子，明明工作已经完成也要拖到晚上才下班，像是要跟领导说，看，我 在加班我们不能据一个人的主观描述论断什么，但至少可以从中感受 到基层公务员群体中的某种风气和氛围此外，笔者认为，当地阅读资源的稀缺也是导致阅读氛围不浓的一个 重要原因算新华书店在内，宜君县城共有4家书店、1家租书屋，书店 的图书多半为中小学教辅，其余皆为一些质量低下的大众读物，1家图书 馆的陈旧馆藏也没有发挥其应有的作用。

这些都反映了当地文化事业的落 后，阅读的匮乏既是文化落后的结果，也是英表现三）宜君县基层公务员特征鲜明的阅读倾向和阅读趣味有着深刻的 社会经济文化环境的烙卬，显示了与职业、地域密切的相关性一方而， 基层公务员的阅读特征与其所能获得的阅读条件以及公务员的工作性质 和工作职能密切相关；另一方面，宜君县基层公务员的阅读状况正是当地 经济文化发展状况的折射基层公务员对新闻类信息的选择性接触上，倾 向于关注与其自身职业特征和工作需求贴近的国际国内、省市地方的时事 新闻，而对文化娱乐类消息没有过多关注而在图书阅读内容的选择上， 喜欢乡村题材小说以及散文随笔与全国公务员阶层热衷官场小说的阅读 主潮截然不同此外，宜君县基层公务员在报刊以及图书的阅读倾向显示 了一个共同特征，就是对财经类信息和读物的兴趣微弱基层公务员的生活环境更贴近农村，相比其他题材的作品，在乡村题 材小说中读者自然会产生更多的共鸣和情感认同，对于文本的理解也更容 易散文随笔的恬淡和抒情化的表述也更贴近乡村化的生活经验这样的 阅读偏好正是基层公务员群体成员生活状态和地域性所表现出来的文化 特质陕西省宜君县是典型的农业县，县域经济落后囿于当地工商业经济 发展落后，地理环境也相对闭塞，农业经济为主导的经济模式使当地居民 的思维模式和生活模式都有浓厚的农业文明的色彩，距离“市场经济”的 生活方式还甚远；英次，改革和开放速度缓慢，“计划”体制下的制度思 维影响深远；最后，从认知需求上来讲，财经信息和知识对于基层公务员 的生活和工作没有多少使用价值。

基层公务员基于短期的和个人的文化产 品消费需求和工作性质制约，因此也很少选择财经类读物四）数字化阅读方式或可以成为弥合“知识鸿沟”的重要方式由 于社会阶层、文化环境、经济发展多种因素的共同作用，基层公务员的阅 读类型和阅读曲明显狭窄互联网将信息传播的规模和效率成几何级数地 提高，获取信息的途径和渠道更加多样化和便捷化对于图书报刊等传统 媒介传播渠道狭窄的小城镇，互联网成了一个便捷的“网上知识库”，随 着数字阅读方式的普及，互联网或许会打开基层公务员的阅读视野，成为 弥合“知识鸿沟”的一种途径由于本人学识和能力有限，本次调研活动在调查方法和实际操作以及 研究视角和分析的深度等各个方面必存在不少缺憾，有待在今后的学习和 研究工作中继续深入参考文献[1] 李毅•中国社会分层的结构与演变[M]•美国大学出版社，2005.[2] 抽样调查全国公务员群体阅读状况[EB/0L].http : //www. chuban. cc/cbsd/201007/t20100721 7438& htrnl, 2007-7-1.[3] 第八次全国国民阅读调查成果十大结论[J]•出版参考，2011年 第9期.作者简介：白雪（1989.01-）,陕西铜川人，北京卬刷学院硕士，研 究方向:数字传播；丁振（1987. 06-）,江苏徐州人,北京印刷学院硕士, 研究方向：数字传播；陶冠红（198&12-），江苏无锡人，北京印刷学院 硕士，研究方向：书刊编辑学。