金融企业较为密集的辖区法院所受理险备用金,用于向出借人.pdf

2017年7月10日星期一第五版 《 法周刊 》 第508期周刊部主办周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊周刊法眼 法度 法魂法治热点责任编辑辛九慧 联系010-67550730 电子邮件fzk@ 群 号59261458微也足道□本报记者冀天福本报通讯员克仰志魏炜本刊特稿 永城： 司法为民故事说不尽述不完有这样一群法官，他们在拓展训练场，英姿飒爽；开庭审理案件，庄严肃穆；解答群众求助，耐心细致他们 就是河南省永城市人民法院的法官们 近年来， 永城法院获得国家级和省级荣誉30多项； 被河南省高级人民法院授予集体三等功一次、 二等功两次、 一等 功一次； 2015年荣获 “全国优秀法院” 称号； 2016年， 被评为全省打击拒执先进法院、 案件评查工作先进法院 他们有什么诀窍可寻？记者近日走进永城法院，干净、规范、亲切是该院给记者留下的第一印象，可随着采访 的不断深入，倍感其中故事多多，说不尽，述不完一吐为快做好 “简单” 的事 也不简单□ 卢琴香徒法不足以自行对话新闻当事人访谈对象： 河南省永城市人民 法院院长江长涛□ 本报记者冀天福 本报通讯员克仰志魏炜永城法院执行干警在申请执行人的引导下前往被执行人家中。

王峰摄□ 徐素风又到一年杨梅成熟时， 看着朋 友圈刷了屏的杨梅图片， 我不由想 起了去年经历的一件小事， 那时我 刚从审判业务线转任纪检监察岗位 不足3个月 “当事人放了一箱杨梅在一楼 大厅， 我们不能收， 但人已经走了， 怎么办？ ” 去年6月20日晚8时， 刚 结束纪检监察综合业务培训， 正在 匆忙往家里赶的我， 接到了执行庭 干警小刘的挂了， 我立 刻调转方向赶回单位 原来， 当天执行庭全体人员夜 间加班执行， 被执行人郑某因涉经 济纠纷需到法院配合郑某觉得其 因故无法白天赶到， 导致执行干警 晚上加班， 心里过意不去， 临走前在 大厅留下了一箱新采摘的杨梅， 走 出大门才打告知 面对执行干警的婉拒， 郑某并 未折返， 消失在夜色之中 “当事人的任何东西都不能 收！ ” 杨梅事小， 廉洁事大， 不能含 糊但杨梅是当季水果， 若上交监 察室， 再退还， 会造成杨梅腐坏， 不 适宜退还当事人； 若即时退还， 茫茫 夜色又找不到当事人 我深感责任重大， 后来与执行 干警商定于次日上午9时， 将按市 价折算的50元现金交到郑某手中， 并说明款项性质 “杨梅不值几个钱， 不会破坏纪 律 ” 郑某拒绝接收，“昨天看你们忙 到这么晚， 拿些自家种的杨梅给你们 解解乏， 没别的意思。

” 在我们的再三 说明及坚持下， 郑某收下了现金 “经过这件小事， 我相信你们一 定会秉公办案、 公正执行作为被 执行人， 我也会积极配合的 ” 临走， 郑某认真地表了态 “廉洁出了问题， 一票否决， 其他 工作做得再好也是白搭你要给干 警常敲警钟， 防微杜渐， 担子不轻 啊 ” 任前谈话时， 院领导的殷殷叮嘱 犹在耳畔回响一箱杨梅， 对外人来 说可能微不足道， 但对我们法院工作 人员而言， 却是微也足道， 因为守住 廉洁底线乃是公正办案的基石■高凝聚力提振士气在永城法院， “以人为本”不 仅是一个口号，更是实实在在的行 动 每年春节后一上班，永城法院 就把上级领导讲话精神和一些新规 汇编成册，印发给每一位干警，采 取上午办案，下午集中学习的方式 组织全院干警进行学习学习结束 后，组织对学习内容进行测试，不 让学习流于形式，做到真正学，见 成效 建设“学习型”法院结合办 案中遇到的司法实务问题，该院经 常组织法官分批到国家法官学院、 中国人民大学、浙江大学等高校有 针对性地进行业务培训和理论学 习鼓励支持干警参加司法资格考 试和进行在职法律硕士等教育，对 参加司法考试的人员，给予相对集 中的学习时间，取得司法资格证的 予以报销部分学习费用，并优先考 虑提拔使用。

组织开展“浸润书 香，提升能力”读书活动等 拓展训练是通过消化、 吸收各 种传统心理训练方法与手段， 并将 其系统化、 科学化， 进而形成比较实 用的管理训练科目再通过这种科 目训练增强一个人的各种社会适应 能力， 从而提高学习、 工作效率， 改 善一个人的生活质量和品质 根据实际需要，永城法院也将 拓展训练引入队伍建设之中，用以 增强凝聚力，提振士气他们先后 几次利用周末时间，组织全院干警 到本省和外省的拓展培训基地进行 全封闭式训练训练虽然短暂，但 是紧张、紧凑、充实，通过训练， 大家充分认识到团队精神、团结协 作、个体效用、整体效能的重要和 互动意义，树立积极进取的人生态 度和工作精神，增强单位的凝聚力 和向心力 民二庭副庭长王莉感叹道： “虽然只有短短的两天，但给我留 下了回忆和思考是永远不会磨灭， 是一笔永久的精神财富 ” 执行一庭庭长朱兰亭在体会中 说： “我们在团队精神的支配下， 通过大家精诚团结，共同努力，勇 敢向前，一定会创造出一个又一个 的奇迹，一定会创造永城法院的辉 煌明天 ”■建章立制严把“四关”建章立制是推进审判管理工作 的基础永城法院制定了《案件流 程管理规定》 《案件质量监督评查 实施办法》 《法官庭审能力考评实 施办法》《工作目标任务奖惩办 法》《法官审判业绩考评管理办 法》等涵盖审判质量效率评估、案 件评查、流程管理、考核奖惩、监 督指导等方面的审判管理制度。

制订的审判管理制度是在纸上的， 如何落实到行动中，永城法院的做法是 严把“四关” ： 案件繁简分流关民商事案件在立 案时初步审核后，即将符合速裁的简单 案件分流到速裁庭，确保案件在最短的 时间内审结速裁庭法官崔丹丹说： “这种方法能够让法官从一些琐碎事务 中解脱也来，专司庭审与审判，当事人 很快就能拿到判决结果，提高了司法公 信力 ” 案件审限关建立严格的审限预警 机制民商事案件、行政案件、刑事案 件办理距法定的审限届满还有一定天数 时，一律由院审管办逐案提醒案件承办 人各类案件距法定的审限届满还有5 日的，都会在审判一楼大厅的电子显示 屏上进行滚动预警提示 案件结案出口关审管办对报结案 的，除对照案件卷宗严格审查各审判节 点处，重点核查当事人签收结案文的信 息是否属实 案件质量评查关先由业务庭自 查，然后交审管办评查 同时，对各项审判工作，永城法院 一直坚持周通报、月点评、季分析制 度，每周对各业务庭收结案数、发改案 件数等情况进行通报；每月对审判质效 评估指标进行点评；每季度对全院审判 态势情况进行分析还坚持在每周一全 院集中点名时，院长对上周的审判工作 进行点评对周结案之星进行表扬，对 办案少的法官点名批评。

该院纪检组组长曹恒心告诉记者： “我们的各项工作不但有制度，关键是 有布置、有检查，好的表扬，差的坚决 批评，说到做到 ” 据曹恒心介绍，永城法院实行人脸识别系统上班签到，对无故上班迟到、 早退、缺勤的人员严厉批评，按规定扣 发全勤奖纪检监察部门加大审务督察 的力度和频度，对基层法庭审务督察每 周不少于1次，对院机关各部门审务督 察每周不少于2次通过日常督察、专 项督察等方式，对在纪律作风方面存在 的问题进行明察暗访、跟踪问责，用铁 的纪律培育好的作风、树立好的形象、 打造过硬队伍 去年，该院共审执结案件 11449 件，结案率、服判息诉率明显提高，发 回改判率、涉诉信访总量明显下降，审 判质效综合排序居全省前列■多措并举便民诉讼永城法院建成面积500平方米的诉 讼服务中心在诉讼服务中心入口处， 设置了明显标示，单独开通了残疾人无 障碍通道记者走进一楼的立案大厅， 发现这里分为导诉区、立案登记区、立 案等候区、自助查询区、材料收转区、 便民服务区、法律宣传区，还为来访人 员提供了免费的WiFi 导诉区有标示明显的导诉台，台后 站着导诉员，区内配备有复印机、 机、叫号机导诉员根据群众的来访事 项和要求，在叫号机上提取相应窗口号 码，并引导至服务区域。

在立案登记区，设置了如同银行柜 台样式一字排开的6个诉讼服务窗口， 窗口后面每一位工作人员都着装规范、 面带微笑，紧张而有序的接待当事人 同时，在每个窗口上方均安装了高清液 晶显示屏，显示着该窗口的职能及相应 的动漫短片、文字介绍和当前的立案进 程立案等候区有若干休息座椅、沙 发，便民服务区配备有饮水机、擦鞋 机、急救药箱、老花镜、雨伞架、报 刊架、充电站等在自助查询区 有两台触摸式自动查询机，当事人凭 身份证即可在查询机上查询自己案件 的进度、目前的流程节点、承办人、 合议庭成员、开庭时间等内容 院长江长涛自信地说： “在这 里，凡是能够方便当事人诉讼的，凡 是当事人能够想到的，我们都第一时 间保证做到位 ” 在执行工作中，永城法院配齐队 伍器材、健全激励机制、加大外部联 动、加强打击拒执宣传、多措惩戒 “老赖” ，还充分利用法院内部网络及 院门口电子显示屏，分批对录入“失 信被执行人名单”中的3053名“老 赖”予以公开曝光，努力保障人民群 众的切身利益，让“纸上权利”变成 “真金白银” 在审判工作中，永城法院法官顶 住“案多人少”压力，加班加点、埋 头办案，努力“让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义” 。

任丽现在是永城法院高庄人民法 庭庭长，去年，她带领的团队办案 780起，她被评为当年院里的“办案 之星” 任丽说： “农村的案件，大多是 婚姻、赡养等纠纷，要说都是些家长 里短的小事，可投入的精力却非常 大，周六、周日几乎天天得加班才能 完成工作任务 ” “可以说，连得个感冒的时间都 没有 ”虽然常年的工作紧张，但她 还是不失幽默地说 材料显示，永城法院连续5年被市人大代表、市政协委员测评为 满意单位；去年，市人大常委会 就执行案件进行了抽查回访，申 请人的满意率为100%在2016 年省级文明单位续创验收中，该 院获得永城市第一名的优异成 绩■网上纠纷网上解决距永城市 30 多公里的酂城 人民法庭现辖酂城、大王集、马 牧、卧龙、龙岗5个乡镇 一个天气晴朗的上午，记者 前往酂城法庭走进法庭，只见 法庭内来访群众有10多个，而 且时站时蹲一打听，才知道庭 长朱建永正在单独审判开庭审理 案件记者悄悄地走进审判法庭 坐在旁听席上 也就半小时的光景，记者就 旁听了朱建永审理的两起案件， 都是婚姻家庭纠纷，一个是女方 起诉男方离婚，一个是离婚后的 男方向女方索要孩子的抚养费 两起案件法庭都没有当庭宣判。

记者从书记员候春跃那里得 知，朱建永当天安排了5个庭要 开 就在开庭休庭的空隙里，记 者抓紧时间同朱建永攀谈起来， 他一边同记者说话，一边还不忘 向正在核对庭审记录的当事人 说： “婚姻是人生的大事，你回 去后再好好想想 ” 法庭还开通了商丘法院系统 首个基层法庭的公众号—— “永城法院酂城法庭” 打开微 信，里面分“法庭资讯” “便民 服务” “阳光法庭”三个栏目 在“便民服务”里，有“网上立 案窗口” “诉讼指南” “裁判文 书” “法律检索” “判后答疑”等 项目；在“阳光法庭”里，有 “联系法官” “预约办理” “意见 建议” “开庭公告” “庭审直播” 等，基本能满足当事人的需求 朱建永还向记者讲述了法庭 用自己的平台办理的一起案 件： 在北京打工的小刘通过支付 宝给哥哥汇款时，错将1万元转 给了跟哥哥昵称一样的刘某发 现转错账后，他立即与刘某协商 返还，未果 无奈之下，小刘到刘某户籍 所在地的永城法院起诉，案件由 酂城法庭审理被告刘某当时在 北京打工，路途远，工作忙，无 法到法院 酂城法庭的法官通知刘某关 注“酂城法庭”公众号，通 过向刘某送达了起诉状副 本、开庭传票、举证通知书、应 诉通知书等相关手续。

经多次沟 通调解，刘某愿意全额返还小刘 1万元一晃， 在法院工作十几年了， 如 同院门前的柳树， 。