宁波奉化市滕头村规划说明书.doc

宁波奉化市滕头村规划1第一章 现状概况一、区位条件滕头村位于浙东沿海开放城市奉化市城北 6 公里，四明路以北，东与肖桥头村相望，北临江口街道，西为萧王庙街道，东南是奉化市高新技术开发区，距宁波市区 27 公里，栎社机场 15 公里，交通区位条件优越二、自然条件滕头村地处萧王庙街道东部的平原地带，土层深厚，地质分布均匀，有亚粘土层，淤泥质粘土层，可塑性沙土层等，垂直20 米内有多层结构该地区是典型的亚热带季风气候，常年主导风向为东南季风气候温和湿润，四季分明，雨水充沛年平均气温 16 摄氏度，最冷的一月份平均气温在 4.5 摄氏度，最热的七月份平均气温在 28 摄氏度全年无霜期可达 280 天它受到东部沿海气候的影响，每年夏末秋分时，会出现热带风暴等自然灾害全村范围内地势平坦，水网密集，水系发达，农业灌溉便利三、社会经济状况滕头村村庄现状用地面积约 90.6 公顷，现有户籍村民 320 户，803 人，耕地面积 741 亩2006 年，村里开发的农业生态观光旅游一年吸引 72.6 万游客，仅旅游门票收入就达 1060 万元，综合收入 4500 万元2006 年，村内提供就业岗位 7520 个，完成出口创汇 55996 万元，折合 7089 万美元；实现社会总产值 23.11 亿元、利税 2.39 亿元、GDP4.51 亿元、村民人均纯收入16700 元／年。

滕头集团现有企业有：奉化爱伊美服饰有限公司、宁波滕头园林绿化工程有限公司、宁波滕头房地产开发有限公司、宁波滕头投资有限公司、宁波滕头旅游有限公司、滕头出口包装厂、奉化市爱伊美羊绒服饰制衣厂、奉化爱伊美进出口有限公司、奉化滕头农业开发服务有限公司、奉化市滕头针织制衣厂、奉化市建华服饰制衣厂四、建成区概况滕头村现状行政区域内用地面积 90.6 公顷，其中包括村庄建设用地 23.7 公顷，生产及旅游用地 66.9 公顷宁波奉化市滕头村规划2（一） 建成区现状村庄建成区范围为桔洲路以东至肖桥头村界；四明路以北至至后河区域，现状用地面积 23.7 公顷，主要用地类型包括居住用地、公共建筑用地、工业用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地居住用地：腾头村现有两处集中住宅用地一是在围村河以内老住宅区，建于上世纪 70 年代，建筑层数以 1～2 层为主，为联排式住宅形式二是在玉桂路以北别墅住宅区，该住宅区域自上世纪 90 年代后期开始新建，建筑质量较好，环境优美此外还有滕头宾馆北侧，老年公园北侧两处多层公寓楼现状居住用地总占地约 9.6 公顷公共建筑用地：村内现有公共建筑主要有——滕头村实验小学、滕头村委和滕头集团公司办公楼、滕头宾馆、奉化市滕头村接待办、图书室、集贸市场、旅游公司、卫生室、商业店铺、滕头学生社会实践基地等。

总用地面积 3.5 公顷工业用地：滕头村庄范围内现有工业企业主要有——奉化爱伊美服饰有限公司、宁波滕头园林绿化工程有限公司、宁波滕头房地产开发有限公司、宁波滕头投资有限公司、宁波滕头旅游有限公司、滕头出口包装厂、奉化市爱伊美羊绒服饰制衣厂、奉化爱伊美进出口有限公司、奉化滕头农业开发服务有限公司、奉化市滕头针织制衣厂、奉化市建华服饰制衣厂等主要集中在文化路两侧及四明路两侧，总用地面积 2.8 公顷对外交通用地：滕头现状承担对外交通联系主要道路为四明路，在村庄范围内的用地为 0.8 公顷道路广场用地：包括有文华路、景园路、玉桂路、苏源路、桔洲路等主要道路及停车场总用地面积 1.9 公顷公用工程设施用地：主要包括有给水、排水、供电、供气等工程设施用地；公厕、垃圾站等环卫设施用地，总用地面积0.3 公顷公共绿化用地：滕头村内集中公共绿地主要是滕头公园、老年公园、盆景园等，绿化用地面积为 4.8 公顷二）生产及旅游用地现状滕头村建成区外主要是乡村旅游景区和园林苗圃生产基地总占地面积 66.9 公顷乡村旅游景区主要位于桔洲路以西，及后河以北区域，旅游区现有主要项目有：现代农业示范区、奇花异果棚、草莓采摘区、玫瑰采摘园、婚育新风园、石窗馆、百年人家、梨园采摘区、乡村音乐广场、农家乐休闲区、小康住宅区、盆景园、农民公园等。

村庄范围内的园林苗圃生产基地以大苗、大树为主，苗木的主要种类有：杜英、乐昌含笑、桂花、栾树、罗汉松、红叶李、紫薇、红（白）玉兰、马褂木等宁波奉化市滕头村规划3滕头村现状用地情况一览表代号类别 现状分类代码 用地名称 占地面积（hm 2） 比例（％）R 居住用地 9.6 40.5C 公共建筑用地 3.5 14.8M 工业用地 2.8 11.9T 对外交通用地 0.8 3.3S 道路广场用地 1.9 8.1U 公用工程设施用地 0.3 1.2G 公共绿化用地 4.8 20.2村庄建设用地 23.7 100E 生产及旅游用地 66.9（hm 2）总用地 90.6（hm 2）宁波奉化市滕头村规划4第二章 规划背景一、 滕头村发展历程在上个世纪六十年代，特别是十一届三中全会以来，滕头人在党的富民政策指引下，艰苦创业，与时俱进，迈出了改土造田，兴办工业，建设新村以及基本提前实现现代化这四大步较快地实现由贫困到小康、由小康到富裕、到基本实现农村现代化的阶段性跨越初步形成了“创汇、精品、高效、生态和旅游观光农业为主体”的现代农业生产格局，形成经济、社会、生态环境协调发展的新农村近几年，滕头村相继荣获“全球生态 500 佳” 、首批全国文明村、全国先进基层党组织、全国模范村委会、全国环境教育基地、中国十大名村等光荣称号。

二、 党中央吹响建设社会主义新农村的号角我国经过 20 多年的改革开放，综合经济实力明显增强，社会经济已经发展到一个可以以工业来支持农业、以城市来带动农村的历史阶段在经济社会发展的同时，城乡矛盾越来越多，城乡差距越来越大， “三农”问题十分突出，这些问题已经严重制约了我国经济社会的发展因此，切实解决“三农”问题，加快建设社会主义新农村已经成为当务之急党中央于 2006 年初在党的十六届五中全会上明确提出了建设社会主义新农村的历史任务和新农村建设二十字指导方针“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主” ，吹响了建设社会主义新农村的号角三、 第六届“村长”论坛会议圆满召开以“当好带头人，建设新农村”为主题的第六届全国“村长”论坛，于 2006 年 10 月 14 号在浙江省东阳市花园村举行此次全国“村长”论坛以加快农村发展为目标，秉承“村长”论坛的宗旨精神，努力为“村官”交流经验、探讨问题、沟通信息、洽谈合作、共同发展提供了良好的平台论坛就如何协调新农村建设中的各类要素；如何解决在新农村建设中所遇到的各种问题；如何带领村民奔上全面和可持续发展的小康之路，实现新农村建设所设计的宏伟目标进行了热烈而有成效的探讨。

在会议上，介绍滕头村新农村规划的情况，举行了以滕头发展战略为主题的“滕头杯”大学生辩论赛宁波奉化市滕头村规划5四、 浙江省将滕头村列为三个试点规划村之一浙江省发改委决定在全省市、县、镇、村范围内开展社会主义新农村建设规划试点工作，根据《浙发改规划函[2006]175 号》文件精神将奉化市滕头村列为三个试点规划村之一滕头村自上世纪八十年代初期就开始制定了新村规划，并按照规划组织实施，取得了较好的效果，村风、村貌得以改善如今，原有的《滕头村总体规划》 （1997）已经不再适应滕头村所面临的新的发展形势和机遇的需要，滕头村要继续保持领先优势，更上一层楼，需要科学、合理、富有特色的规划来统筹安排各项建设，真正起到新农村规划建设的示范和带头作用宁波奉化市滕头村规划6第三章 规划总则一、规划期限参照《村镇规划标准》 （GB50188-93）的要求，考虑与宁波市、奉化市经济和社会发展计划及远景目标规划期限相衔接，确定本次规划期限为 2007 年～2020 年二、规划范围及层次本次规划以村域空间结构规划分析为基础，重点对 1.5 平方公里的村庄进行以建设规划为主的综合规划村域空间结构规划综合考虑滕头村村域范围（该区域规划面积约 4 平方公里）内的功能结构组织，有机组织生活区、生态农业旅游区、经济产业园区、傅家山学生野营基地等功能区， 。

村庄综合规划范围为：东至奉化市西河路，南至三高连接线，西至滕头塘湾村界公路，北至河湾，规划面积约 1.5 平方公里三、规划依据1.《村镇规划标准》 （GB50188-93）2.《奉化市城市总体规划》 （2005～2030）3.《村庄和集镇规划建设管理条例》4.《浙江省村镇规划建设管理条例》四、 规划原则和指导思想（一）深入贯彻党中央建设社会主义新农村的重大战略决策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，根据滕头村经济与社会发展特点，分析滕头村发展方向，制定总体规划目标二）因地制宜，以乡村生活方式的思路进行规划乡村规划不同于城市规划，乡村有其特有的生产、生活方式随着新农村建设的进行和社会经济的整体发展，乡村生产、生活方式也必定会向着多层次、多元化的方向发展因此不能用城市规划宁波奉化市滕头村规划7的指标硬套乡村规划建设三）规划中尽可能的保持滕头村的原有风貌，突出其生态环境的优势，强化生态的教育意义，延续滕头地域、自然、人文特色，将“新乡土”的理念贯穿于规划始终四）坚持以人为本的原则，规划要让居住在该土地上的人安居乐业所谓安居乐业，首先要有好的生态生活环境，是为安居，要有适合农民自己的生产经营方式使其不仅在物质上同时在精神上也有所提升，是为乐业。

五）乡村规划要适应多层次、多类型、多元化的需要,因此要分类分期逐步实现，同时为后续发展留有一定余地六）坚持集约利用原则，联建共享公共建筑提倡多功能组合，兴建规模适宜的公共服务设施，兼顾服务周边村庄及区域，达到土地资源的集约配置，发挥滕头的中心村带动作用五、规划核心规划以“生态 • 和谐 • 乡村”为规划的核心概念规划结合滕头生态特色，提出“生态·和谐·乡村”概念，作为滕头村规划的核心生态核心，规划挖掘并发扬滕头人自强不息、不断超越的内在精神，在较好的生态基础上丰富“生态”的新内涵，塑造生态新特色尽可能的保持滕头村的原有风貌，突出其生态环境的优势，强化生态的教育意义和谐核心，规划秉承和谐社会的发展理念，通过对物质空间的改造，景观特色的塑造与人文内涵的挖掘建设人工与自然、乡村与城市、传统与现代和谐共生的社会主义新农村乡村核心，规划挖掘在现代城市化主流下乡村文明的意义，建设具有现代文明生活方式的魅力乡村宁波奉化市滕头村规划8第四章 规划目标、规模一、规划目标（一）总目标在党中央提出的建设社会主义新农村的伟大历史任务下，继续发扬“一犁耕到头”的滕头精神树立新目标，建设新滕头，争取在规划期末（2020 年）把滕头建设成为一个经济发展、人民安居乐业的富裕村；生态环境优美，舒适怡人的生态村；乡土气息浓郁，魅力四射的旅游村。

政治、经济、文化和谐发展的现代化新农村二）社会发展目标到 2020 年，把滕头村建成富有现代乡村魅力、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善的现代化农村新型社区围绕“新农村、新目标”战略构想，推进农村经济、社会、生态环境平稳快速发展，到 2020 年，农民年收入接近 30000 元积极转变增长方式，大力加快非农产业的发展，特别是乡村休闲旅游的发展经济发展保持 15％以上的年增长率，第二产业、第三产业的比重达到 95％以上，建立生产、生活、旅游三位一体的新型生态格局全面改善农村社会事业状况，建立城乡衔接就业和社会保障体系，明显提高农村社会保障覆盖率和保障水平，明显提高农民受教育水平，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民三）社会经济发展指标1.村民人均收入年增长速度 16％以上2.全村社会年总产值增速达 16％以上3.居民的恩格尔系数降到 30％以下4.居民的卫生水普及率达到 100％5.社会进步指标：全村从业人员平均。