北京建设世界城市的基础与差距.ppt

主要内容：Ø一、北京建设世界城市的基础与差距 Ø 1、世界城市概念及现有世界城市 的主要特征 Ø ２、北京的发展已经进入了一个 新的阶段，许多方面具备了向世界城 市迈进的重要基础 Ø ３、北京与现有世界城市相比存 在的主要差距和努力方向Ø二、必须着力解决的几大难题（宜居） • 1、资源特别是水资源问题 • ２、人口过度膨胀问题 • ３、城乡一体化和新三元结构问题 • ４、巨大城市运行压力特别是环境污 染问题和交通拥堵问题 Ø三、十二五:向世界城市迈出坚实步伐 Ø 1、今后一个时期发展的核心思想和主要思路 Ø 2、“十二五”时期主要任务 Ø 3、十二五规划的几大亮点 北京建设世界城市的基础与差距一、世界城市概念及现有几个世界城 市的主要特征世界城市概念的出现将近有一个世纪的时间 早在1915年，帕特里克.杰德斯就将在世界商业 活动中占有一定比例的城市称为世界城市随着 世界经济社会发展和全球化进程的深入推进，彼 德.霍尔、约翰.弗里德曼、萨斯基娅.萨森等世界 知名学者从不同角度阐述世界城市，并提出自己 认同的世界城市名单学者时间时间概念界定认认定标标准城市名单单帕特里克.杰德斯1915在世界商业活动中占有 一定比例的城市--彼德.霍尔1966对全世界或大多数国家 产生全球性经济 、政治 、文化影响的国际第一 流大城市主要政治中心；国家贸易中心； 大型交通枢纽； 主要金融中心； 人才集聚中心； 信息汇集中心； 富裕人口集中； 娱乐 中心7个世界城市：伦敦、巴黎、莱茵-鲁尔区、荷兰兰 斯塔德、莫斯科、纽约 及东京。

约翰.弗里德曼1986从国际劳动 分工角度， 根据企业总 部和大银行 位置划分世界城市主要金融中心； 跨国公司总部； 国际化组织 ； 商业部门高速增长； 重要制造中心； 主要交通枢纽； 人口规模将城市分为核心国家主城（纽约 、洛 杉矶、芝加哥、伦敦、巴黎、东京） ； 核心国家辅城（法兰克福等12个城市）；边缘 国家主城（北京、香港、新 加坡、里约热 内卢）；边缘 国家辅城 （汉城等11个城市）1995增加了人口迁移目的地 指标按照城市所连结 的经济 区域大小，重 新划分了世界城市第一层次世界城市（纽约 、伦敦、东 京）；第二层次世界城市（迈阿密等 12个城市）；第三层次世界城市（大 阪等21个城市）萨斯基娅 .萨森1991以生产服务业为 核心 的“全球服务中心”发达的金融和商业服务中心纽约 、伦敦和东京• 综合以往研究成果可以看出，世界城市本质上是一 个经济概念，它的核心特征就是对全球经济具有举足轻 重的影响力和控制力这种影响力主要通过控制核心生 产要素来传递和实现，并使得世界城市的具体特征表现 为国际金融中心、决策控制中心、信息发布中心、人才 聚集中心四个方面• 一个城市要产生世界城市的影响力，必须具备 一定的支撑条件：一是一定的经济规模；二是经济 高度服务化，尤其是生产服务业高度发达；三是 区域经济合作紧密，形成相互联系的都市圈；四是 国际交通便利，拥有重要的国际枢纽机场；五是科 技教育发达，拥有高水平的高校和科研机构；六是 生活居住条件优越，拥有良好的交通、医疗设施和 大气环境。

• 世界城市主要特征和支撑条件核心特征 对全球经 济有举足 轻重的影 响力具体特征 国际金融中心 决策控制中心 信息发布中心 人才聚集中心支撑条件 一定的经济规模经济高度服务化区域经济合作紧密国际交通便利科技教育发达生活居住条件优越国家或地区中心城市区域性国际城市参与国际化进 程其他的城市全球性城市 (世界城市)边缘化城市北京所在的位置全球体系中的世界城市格局二、北京的发展已经进入了一个新的阶段 ，许多方面具备了向世界城市迈进的重要基础一是迈进了 发达城市的门槛 2009年底，北 京市常住人口人均 GDP达到10070美元 按照世界银行 的划分标准，北京 将由中高收入区间 迈进高收入区间， 经济发展“转段” 按照主流观点，经济发展将进入自生动力阶段；居民消费将由生存型 转向享受型，等等，将对首都经济的方向、结构、动力产生重大影响二是产业结构高度化 趋势明显2009年底，北京市第 三产业增加值占GDP的比 重，达到75.5%已接近 世界发达城市上世纪末期 的平均水平同时，在第三产业内 部，金融服务、信息服务 、研发服务、商务服务等 生产服务业占据了主体 地位，2010年生产性服 务业实现增加值6642亿 元，占地区生产总值的比 重为48.2%，产业结构高 度化趋势十分明显。

• 三是经济发展更加 清洁、环保、低碳 • 自2001年至2008年 ，万元GDP能耗、水耗 分别下降31.8%和58.9% ；二氧化硫排放量、化 学需氧量分别下降38.6% 和40.6%始终保持全国 领先 • 空气质量连续10年 改善二级和好于二级 的天数提高了47.5个百 分点四是社会发展全国领先科技发达，人才荟萃国家 级科研机构占全国74％（28%的 国家重点实验室、33%的国家重 点工程研究中心、44%的国家重 大科学工程和30%的国家重点学 科）• R&D经费支出占GDP比重为5.5%，不仅在全国保持前列，而且也高于发达国家的水平（英国1.78%，美国2.6%，法2.1%，日本3.39%，全国1.8%）• 人才密度全国第一，世界罕见• 三级医院数量75家，其中三 级甲等医院48家，每千人口拥有 医院床位、执业医师、注册护 士等均排名全国第一医疗机 构的服务提供能力远高于全国 直辖市和省会城市的平均水平 教育和医疗全国水平最高普 通高校88所，其中重点高校占全国 1/4，研究生院占全国1/3，博士生 占全国1/3率先实现了高等教育普 及化五是社会保障实现制度全覆盖城镇职工基本养老保险 已从制度上覆盖了城镇全部 企业及其职工、个体工商户 和灵活就业人员、农民工， 新型农村社会养老保险覆盖 了大部分农民，加上对没有 社会养老保障的城镇、农村 老年人按月发放福利性养老 金，北京市基本实现了城乡 居民养老保障制度的全覆盖 和一体化。

逐步形成了包括基本医疗保险、大额医疗互助、退休人员统一 补充医疗保险和企业补充医疗保险、职工医疗社会救助的多层次 城镇职工基本医疗保险体系建立了城镇居民“一老一小”大病 医疗保险制度、城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度、新 型农村合作医疗制度，并在全国率先建立了农民工大病医疗保险 制度目前，以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险 、新型农村合作医疗为支撑的医疗保障体系基本形成，实现了 “ 广大人民群众都能享有医疗保障”的目标 六是总部经济特征十分明显2008年末，全市总部企业784家， 在全国拥有11303家分支机构总资产 39.7万亿元，占全市的 61.3%；利润占 69.3%吸纳从业人员164.9万人，占全 市的20.2%中央企业是总部经济的主体，在 京中央总部企业达233家，户均资产 1500亿2009年中国企业 500强中103家在北京， 居全国第1位2010年世界500强 排行榜中，北京拥有30 家，排名全球第2,成为 全球仅次于东京拥有 500强企业最多的城市 可以说总部企业是首 都经济的主体和命脉七是国内商贸中心 城市地位初现社会消费品零售额 ：从2005年的2911.7亿元 增长到2010年的6229.3亿 元。

2008年开始成为国内 第一大消费城市商品购销总额更 是在全国各城市中多 年保持首位，2009年 达到5.3万亿元• 北京商品市 场的辐射力和示 范效应日益增强 2009年，国内首次且唯 一跻身于《福布斯》全球 15大购物之都2010年入选世界十大零 售城市(香港第5、北京第6 ，美国世邦魏理仕报告)三、北京与世界城市的主要差距• 经过30年改革开放的不懈努力， 北京的经济社会发展水平和城市基础 设施承载力有了明显提高，具备建设 世界城市的基础条件但与现有世界 城市相比，北京在不同角度上还存在 一定差距 • （一）从核心特征看，纽约、伦 敦、东京已经发展成熟，北京开始崛 起 • 伦敦是18世纪“日不落帝国”的 首都，凭借其全球最大同业拆借市场 、世界第一的外汇交易中心和黄金现 货交易中心的地位，成为在欧洲地区 对全球经济产生重要影响的世界城市 ；• 纽约是19世纪兴起的当今唯一 超级大国的经济中心，凭借纽约交 易所、NASDAQ交易所、商业交易 所等国际领先的交易市场，在国际 资本、石油等产品定价上具有绝对 的话语权，成为在美洲地区对全球 经济产生重要影响的世界城市；• 东京是20世纪第二次世界大战之后强势发展 的日本首都，凭借在证券、外汇、债券和期货等 领域的综合实力，成为亚洲地区对全球经济产生 重要影响的世界城市。

• 北京是世界上最大的、正处于伟大复兴进 程中的发展中国家的首都，凭借30年改革开放 取得的伟大成就，加上成功举办一届“有特色 、高水平”的奥运会，逐渐崛起成为21世纪世 界城市体系中的一颗耀眼新星二）从具体特征表现来看，北京已经具备基 础条件，但国际化程度需要加速提升• 当前，北京的地区生产总值已 经达到一定规模，人均GDP超过1万 美元，金融业在首都经济中占据重 要地位，拥有世界500强企业总部的 数量排名全球第三，是中国的决策 信息策源地和各类信息的集聚传播 中心，集中了国内顶尖的科技教育 文化等方面的专业人才但是，比 较分析发现，北京的这些优势基本 上都是内向性的，国际化程度不高 直接制约着北京建设世界城市的进 程• 1、从国际金融中心角度看，北京没有重要的金融 产品交易市场，对国际金融的影响力需要提升 • 金融是现代经济的核心，是建设世界城市的重要 抓手纽约、伦敦、东京三个城市都是凭借其完备的 金融交易场所，对全球金融市场产生举足轻重的影响 即便是在国际金融危机的2008年，纽约、伦敦、东 京的证券交易所市值占全球交易股票市值比重分别为 35.7%、5.7%和9.6%，共计51%；三个城市的交易所当 年成交额合计比重更是高达72.5%；外汇市场日均成交 量占比共计56.7%；此外还分别是重要的黄金、能源交 易中心，在商品期货市场保持领先地位。

纽约纽约纽约纽约伦伦伦伦敦敦东东东东京京 证证证证券券外国上市公司占本交易所上市公司 总总数比重（2007）19.8%（仅仅指NYSE）10.5%-境外投资资者持股市值值占比40%（2006年 底） 证证券交易所股票市值值占全球比重（ 2008）28.3%+7.4%=35.7%5.7%9.6%成交金额额占全球比重（2008）32.2%+29.7%=61.9%5.7%4.9%外外汇汇汇汇外汇汇市场场日均成交（2008.4）7150亿亿美元1.82万亿亿美元 3025亿亿美元交易额额占全球外汇汇市场场份额额（ 2007.4）16.6%34.1%6.0%本国币币种占外汇汇交易比重（2007）86.3%15.0%16.5% 债债债债券券借出额额占全球跨境借出总总余额额的比 重9%20%7%以本国币币种标标价的国际债际债券比重（ 2008.6）29.4%13.6%3.7%债债券市场场国际债际债券余额额比重（ 2008.6）22.2%14.8%商品商品第二大黄金现货现货市场场 ；第一大黄金期货货市场场 ；轻质轻质原油、棉花、原 糖等商品期货货市场场最大黄金现现 货货市场场；原 油、铜铜、铝铝 等商品期货货 市场场第四大黄金 现货现货市场场 ；第二大黄 金期货货市场场 ；橡胶期货货 市场场• 北京金融业近年来取得突出成绩，2008年金 融业增加值占地区生产总值的比重达到14.2%。

但 是这些增加值主要来源于在京中央国有金融企业 开展的结算业务，由于没有股票、外汇、黄金、 商品期货等主要金融产品的交易市场，缺少影响 国际金融市场的有力工具，成为制约北京建设世 界城市的最大短板2、从决策控制中心角度看，国际组织和大企业的国际 化程度。