司年产 5000 吨塑料颗粒项目.pdf

安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书1安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产司年产 5000 吨塑料颗粒项目吨塑料颗粒项目 环境影响报告环境影响报告书书（送审本）（送审本）安徽通济环保科技安徽通济环保科技有限公司有限公司国环评证国环评证乙乙字第字第 2120 号号二二〇〇一一七七年年十一十一月月安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书2安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书3安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书11 1前言前言1.1 建设项目建设项目背景背景随着我国塑料工业的迅速发展，塑料制品的广泛使用，废弃塑料制品对环境造成的污染也日益严重， 每年数千万吨的塑料垃圾给生态环境及经济发展带来的破坏和损失已成为亟待解决的社会问题据有关部门统计，一个中等城市每年产生的塑料废弃物，可满足二十家中、小型塑料企业的原料需求，废旧塑料资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”、“城市里的宝藏”。

开发利用废旧塑料资源，即可有效治理污染，又可创造巨大的经济效益，可谓利国利民的绿色环保产业为此，国家出台了一系列倾斜政策，各地环保部门也不断加大支持力度，废旧塑料的再生利用面临一次历史性的大发展机遇，其意义深远，前景广阔！我国为贯彻联合国环发大会通过的“21 世纪议程”提出的经济社会可持续发展方针，促使人口、资源、环境协调发，推动废旧塑料污染问题的解决，国家环保局已将废旧塑料列为 21 世纪环保领域要控制的三大重点之一目前全世界塑料的消费量很高，但废弃的塑料只有很少部分被利用，大部分被随意丢弃，造成资源的浪费和环境污染因此建设规范的废塑料再生加工中心，可以解决目前国内塑料资源短缺、废旧塑料加工分散、无序经营带来的污染环境、危害健康和浪费资源现象，其回收利用技术有着广阔的前景五河县树丛塑业有限公司成立于 2016 年 2 月，注册资本 200 万元，租用五河县诚信置业公司位于五河县城南工业园区兴浍路南侧、彩虹大道东侧的标准化厂房，专业从事废旧塑料的回收、加工、销售为了适应市场需求，五河县树丛塑业有限公司决定投资 2000 万元，建设年产 5000 吨塑料颗粒项目，五河县发展和改革委员会以五发改备字[2016]59 号文对本项目进行了备案。

项目拟购置破碎机、挤塑机、造粒机等生产及配套设施，利用回收废旧塑料编织袋，采取“分拣→破碎→清洗→捞料→熔融挤出→冷却→造粒→包装入库”工艺，生产塑料颗粒作为其他塑料产品原料，从而实现资源的再生循环利用，项目建成后年产 5000 吨塑料颗粒本项目因前期未进行环评手续擅自开工生产，2017 年 7 月 31 日，五河县环保局出具了责令改正违法行为决定书，并于 8 月 10 日出具了行政处罚决定书，处罚款人民币3000 元整；五河县树丛塑业有限公司与 8 月 15 日认缴罚款根据《产业结构调整指导目录（2011 年本修正）》，本项目属于鼓励类“环境保护与资源节约综合利用”所列范畴，符合国家产业政策要求按照国家和安徽省环境保护安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书2行政管理的有关要求，为切实做好建设项目的环境保护工作，使经济建设与环境保护协调发展， 五河县树丛塑业有限公司委托安徽通济环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作安徽通济环保科技有限公司承接受委托后，我们随即成立了项目的环评课题组，组织技术人员深入拟建厂址及其周边进行实地踏勘与调研，收集了项目的有关资料，进行了工程分析、环境现状调查。

通过对工程以及相关资料的研究、整理、统计分析，就项目建设对区域环境的影响范围和程度进行了预测和评价，以及潜在的环境风险进行了分析在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》的要求，并征求了环境保护行政管理部门的意见，编制完成了该项目的环境影响报告书本次评价工作得到了五河县环保局等的指导与帮助，同时得到了监测单位和建设单位的大力协作和密切配合，保证了项目环评工作的顺利完成，谨在此一并表示感谢！1.2 建设项目特点建设项目特点本项目选址位于五河县城南工业园区兴浍路与彩虹大道交叉口，系租用工业园区现有的厂房建设本项目行业类别为非金属废料和碎屑加工处理（C4220），属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）中第一类“鼓励类”中“三十八条：环境保护与资源节约综合利用”，因此项目符合国家当前产业政策的要求本项目建成运营后的主要污染为：熔融废气、清洗废水和废活性炭等，熔融废气主要为有机废气（以非甲烷总烃计）及少量颗粒物，废水污染物以 SS 为主项目选址位于五河县城南工业园区，园区基础设施完善，项目所在地临近主干道，交通便利1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程（1）2017年5月2日五河县树丛塑业有限公司正式委托我公司开展“年产5000吨塑料颗粒项目”环境影响评价工作，同时我公司开展了现场勘查。

2）2017年5月5日在五河县人民政府网站进行了首次公示，公示时间为10个工作日（至2017年5月18日）3）2017年5月25日五河县环保局出具了《关于年产5000吨塑料颗粒项目环境影响评价标准确认函》（五环监管函[2017]45号）4）2017年8月18日在五河县人民政府网站进行了第二次公示，公示时间为10个工作日（至2017年8月31日）5）2017年10月20日蚌埠市环境保护局于出具的《安徽省蚌埠市五河县树丛塑业安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书3有限公司年产5000吨塑料颗粒项目》新增污染物排放总量核定表（5）2017年5月~2017年11月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论6）2017年11月，该项目环境影响报告书进入我公司内审程序，经校核、审核、修改、审定后定稿本次环境影响评价工作程序见图1.3-1图图 1.3-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题针对本项目环境特点和所在区域的发展现状，本次环境影响评价工作关注的环境问题主要是：1、项目区域环境质量现状是否满足环境功能区划；2、项目污染防治措施的可行性分析；安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书43、各类污染物排放是否达标及对区域环境、环境敏感点的影响程度；4、企业的清洁生产水平分析；5、企业危险废物及各类原料的规范储存；6、厂界噪声是否满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。

1.5 协作单位及协作分工情况协作单位及协作分工情况本项目环境影响评价工作由安徽通济环保科技有限公司承担；环境质量现状监测由五河县树丛塑业有限公司委托安徽合大环境检测有限公司实施完成；公众参与的工作由五河县树丛塑业有限公司实施完成1.6 环境影响报告书的主要评价结论环境影响报告书的主要评价结论安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目选址位于安徽省五河县城南工业园区内， 该项目符合国家产业政策及安徽省五河县城南工业园区规划要求；项目配套建设完善的污染防治措施，各类污染物可实现稳定达标排放，工程产生的各类固体废物均得到妥善处置；公众支持率较高，无人反对项目建设评价认为，项目在建设和生产运行过程中，确保施工安装质量、严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度分析该项目建设是可行的安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书52 2总总论论2.1 编制依据编制依据2.1.1 环保法律法规环保法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日起实施；2、《中华人民共和国环境影响评价法》，2016 年修订，2016 年 9 月 1 日起施行；3、《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年 6 月 1 日施行；4、《中华人民共和国环境噪声防治法》，1997 年 3 月 1 日施行；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日修订；6、《中华人民共和国大气污染防治法》，2015 年 8 月 29 日修订；7、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日施行；8、《中华人民共和国循环经济促进法》，2009 年 1 月 1 日施行；9、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）；10、《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令第 44 号，2017 年 9 月1 日施行；11、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发[2012]37 号文，2013年 9 月 10 日；12、 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2015]17 号文，2015 年 4月 2 日；13、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》国发[2016]31 号文，2016年 5 月 28 日；14、工业和信息化部[2010]218 号文《关于进一步加强工业节水工作的意见》的通知，2010 年 5 月 4 日；15、 国家发展和改革委员会令第 21 号 《产业结构调整指导目录》 （2013 年修正版） ，2013 年 5 月 1 日施行；16、国家环境保护部令环发（2012）98 号文《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，2012 年 8 月 7 日；17、《环境保护公众参与办法》环境保护部，2015 年 9 月 1 日施行18、《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通知，环发安徽省蚌埠市五河县树丛塑业有限公司年产 5000 吨塑料颗粒项目环境影响评价报告书6[2014]197 号；19、国家环境保护部环发[2010]113 号文关于《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，2010 年 9 月 28 日施行；20、国家环境保护部令环发（2012）77 号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2012 年 7 月 3 日；21、《关于进一步落实污染物总量控制，加强建设项目环境管理的通知》环评函[2010]100 号，2010 年 2 月 3 日；22、国家环境保护部办公厅环办[2013]103 号文《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知》，2013 年 11 月 14 日；23、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办 134 号）；24、《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》国家环保部公告 2013 第 31 号；25、《资源综合利用目录》发改委资[2004]73 号，2003 年修订；26、《关于发布的公告》（环境保护部、国家发改委、商务部 2012 年第 55 号）。

2.1.2 地方法规地方法规1、《关于切实加强环境保护工作的决定》安徽省人民政府，1997 年 4 月 17 日；2、《安徽省环境保护条例》，安徽省人民代表大会常务委员会公告【2010】24 号；3、《关于加强建设项目环境形响评价工作的通知》皖政办【2010】27 号，安徽省人民政府办公厅；4、《安徽省工业产业结构调整指导目录》2007 年本；5、《关于印发〈安徽省污染源排放口规范化整治管理办法》的通知》；6、安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知（皖环发【2013】91 号，2013 年 10 月 18 日；7、安徽省环保厅《关于在全省范围内开展建设项目环境监理试点工作的通知》，2014 年 1 月 9 日；8、安徽省人民政府《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》，皖政【2013】89号，2013 年 12 月 30 日；9、安徽省环保厅《安徽省。